中國經(jīng)濟網(wǎng)訊 近期各省發(fā)改委相繼召開工作會議,并透露2018年重大項目投資計劃。其中,安徽、陜西、新疆、河北等地今年計劃完成重點項目投資規(guī)模均超過千億元。對此,《證券日報》記者專訪了蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任黃志龍。
《證券日報》記者:重大項目投資方向什么特點?有何意義?
黃志龍:重大項目投資計劃歷來都是中國經(jīng)濟增長的重要動力,而今年各省市的重大項目投資計劃將會具有一定的獨特性。首先,十九大之后中國經(jīng)濟開啟了走向新時代的征程,并且2018年又是中央和地方政府的換屆年,新一輪的重大項目投資計劃意義重大;其次是,從已公布重大項目投資計劃來看,中西部地區(qū)相對于東部發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟建設中的主導力量更強一些;最后,多數(shù)重大項目投資計劃都是以高鐵、公路等基礎設施項目為主,這是因為在基礎設施項目投資中,政府可以更好的發(fā)揮優(yōu)勢。
《證券日報》記者:目前在重大項目投資方面存在的問題有哪些?
黃志龍:主要存在兩方面問題:一是重大項目投資計劃以基礎設施項目為主導,而在基礎設施項目投資過程中,又以國有企業(yè)或政府投資為主,這導致了社會資本或民營資本參與的積極性不高;另一方面則在于許多重大項目投資的可行性、投資收益等前期項目論證仍然不充分,領導主觀決策的問題仍然突出,特別是重大項目如何實現(xiàn)盈利和財務可持續(xù)等方面,面臨的挑戰(zhàn)依然十分巨大。
《證券日報》記者:2018年重大項目投資計劃如何保質(zhì)保量進行?
黃志龍:十九大以后,中國經(jīng)濟將進入高質(zhì)量發(fā)展階段,重大項目投資計劃作為地方政府推進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進程的重要抓手,也應保質(zhì)保量進行:一是要對重大項目進行充分的論證,真實發(fā)揮第三方評估機構(gòu)在項目前期論證中的關鍵作用;二是吸引社會資本進入,只有社會資本積極參與到重大項目建設中,才能一定程度上保證重大項目能實現(xiàn)市場化推進與運作;三是界定政府在重大項目建設中的地位與作用,特別是在重大項目融資過程中,地方政府不應提供顯性或隱性的擔保,而是應該發(fā)揮金融機構(gòu)對重大項目投資的約束作用。
責編:王月