1月16日的人民日報(bào)頭版刊發(fā)了中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際出席十九屆中央紀(jì)委委員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班并講話的新聞稿,在稿件的最后一段,有這樣一句表述:“十九屆中央紀(jì)委委員和不是十九屆中央紀(jì)委委員的中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、中央紀(jì)委機(jī)關(guān)副部級(jí)巡視專員等參加了13日至15日舉辦的研討班?!?/p>
這是繼2013年1月舉辦十八屆中央紀(jì)委委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班后,第二次集中舉辦中央紀(jì)委委員研討班。查看上屆研討班的新聞稿可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)時(shí)的參會(huì)人員為“中央紀(jì)委委員、監(jiān)察部副部長、副部級(jí)紀(jì)檢組長、省級(jí)紀(jì)委書記共170余人”。
那么,此次參會(huì)人員中為什么有“不是十九屆中央紀(jì)委委員的中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長”這樣的表述,他們都是誰?
要回答這個(gè)疑問,首先需要來分析一下十八屆和十九屆中央紀(jì)委委員的人員構(gòu)成有何不同。十八屆中央紀(jì)委委員共130人,除去中央紀(jì)委常委班子成員外,還包括了中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和各省區(qū)市的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,以及軍隊(duì)的有關(guān)干部。其中來自各省區(qū)市的中央紀(jì)委委員主要是31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的紀(jì)委書記,但也有一些并非紀(jì)委干部,例如時(shí)任河北省委常委、組織部長梁濱,時(shí)任上海市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長楊曉渡;而中央和國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部則不僅僅是紀(jì)檢組長,還包括了不少國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和中央企業(yè)的副部級(jí)干部,他們的日常工作并不負(fù)責(zé)或分管紀(jì)檢方面。例如農(nóng)業(yè)部黨組副書記、副部長余欣榮,時(shí)任國土資源部黨組成員、國家海洋局局長劉賜貴,新華社總編輯、黨組副書記何平,中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司董事長、黨組書記胡問鳴,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),十八屆中央紀(jì)委委員中至少有30多名并非專職紀(jì)檢干部的副部級(jí)干部。查詢可知,當(dāng)選十八屆中央紀(jì)委委員中的中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長僅20余人,而當(dāng)時(shí)的中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組共有52家,因此有超過一半的紀(jì)檢組長未能當(dāng)選中央紀(jì)委委員。
權(quán)威人士透露,中央紀(jì)委委員是黨代會(huì)選舉產(chǎn)生,跟中央委員一起考察,俗稱“兩委委員”,所以,在很多人看來,中央紀(jì)委委員是很高的政治待遇和政治榮譽(yù)。十九大之前,往往有一些資歷比較深、但又沒提名上中央候補(bǔ)委員的副部級(jí)干部,以及副部級(jí)國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的“一把手”,以及少數(shù)中央企業(yè)的負(fù)責(zé)人會(huì)被提名為中央紀(jì)委委員。
黨的十八大以來,中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)中央紀(jì)委委員不僅僅是榮譽(yù),更是職務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。事實(shí)證明,中央紀(jì)委委員也并非金剛不壞之身,五年來先后有7名十八屆中央紀(jì)委委員受到紀(jì)律處分甚至被移送司法機(jī)關(guān)處以刑律,他們分別是申維辰、梁濱、王仲田、李建波、曲淑輝、李剛、劉生杰。其中,李建波、曲淑輝時(shí)任中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長,另5人均不是專職紀(jì)檢干部。
因此,在考察十九屆中央紀(jì)委委員時(shí),人員構(gòu)成發(fā)生了重大變化,在新當(dāng)選的133人中,專職紀(jì)檢干部的比例大大提升,主要是中央紀(jì)委副部級(jí)以上現(xiàn)職干部、省級(jí)紀(jì)委書記、中央紀(jì)委派駐組長、軍隊(duì)系統(tǒng)各大單位紀(jì)委書記,紀(jì)檢系統(tǒng)外的干部人數(shù)大大減少,僅有十幾人,如中央組織部常務(wù)副部長姜信治、中央政法委副秘書長白少康、統(tǒng)戰(zhàn)部副部長戴均良、國家地震局局長鄭國光、中車集團(tuán)董事長劉化龍、中石油總經(jīng)理章建華等。以中央企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)選的中紀(jì)委委員為例,上屆有7人,本屆僅有2人,人數(shù)大大壓縮。
查詢可知,本屆中央紀(jì)委委員中,有40人為中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長,而中央派駐紀(jì)檢組一共47家,也就是說僅有7人符合“不是十九屆中央紀(jì)委委員的中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長”的條件,他們分別是中央紀(jì)委駐統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組長蘇波、中央紀(jì)委駐全國人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長張立軍、中央紀(jì)委駐全國政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長周新建、中央紀(jì)委駐安全部紀(jì)檢組長劉彥平、中央紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組長石生龍、中央紀(jì)委駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組長王會(huì)民和中央紀(jì)委駐人民日報(bào)社紀(jì)檢組長李熙。其中,除了王會(huì)民為1959年出生、李熙為1956年出生外,其余5人均為1955年出生,今年即將滿63歲到齡退出紀(jì)檢組長工作崗位。值得一提的是,人民日報(bào)總編輯李寶善當(dāng)選十九屆中央紀(jì)委委員,按照一個(gè)單位只有一名紀(jì)委委員的慣例,曾任十七屆、十八屆中央紀(jì)委委員的李熙沒有繼續(xù)當(dāng)選中央紀(jì)委委員。
從上屆培訓(xùn)班“中央紀(jì)委委員、監(jiān)察部副部長、副部級(jí)紀(jì)檢組長、省級(jí)紀(jì)委書記共170余人”的表述可以知道,除了30多名“副部級(jí)紀(jì)檢組長”,當(dāng)時(shí)還有“監(jiān)察部副部長””省級(jí)紀(jì)委書記”未當(dāng)選十八屆中央紀(jì)委委員。其中,時(shí)任監(jiān)察部副部長郝明金為民主黨派人士,無法擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù),自然也不是中央紀(jì)委委員,這是根據(jù)原先監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子中常設(shè)一名非中共黨員的班子成員的慣例所致。黨的十九大后,監(jiān)察部不再設(shè)非中共領(lǐng)導(dǎo)班子成員,郝明金已于2017年1月起不再擔(dān)任監(jiān)察部副部長一職。而未當(dāng)選十八屆中央紀(jì)委委員的省級(jí)紀(jì)委書記,大多是因?yàn)槟挲g偏大、即將到齡不再被提名,如時(shí)任遼寧省紀(jì)委書記王俊蓮、時(shí)任上海市紀(jì)委書記董君舒等;而此次十九大換屆前,省級(jí)紀(jì)委書記已經(jīng)經(jīng)歷了大規(guī)模的調(diào)整,絕大多數(shù)為“60后”,年紀(jì)最大的也都是1957年之后出生,根據(jù)省級(jí)紀(jì)委書記一般可以任職到63歲的慣例,他們在提名考察為十九屆中央紀(jì)委委員人選時(shí)應(yīng)當(dāng)都在60歲左右或以下。
由此可見,十九屆中央紀(jì)委委員人員構(gòu)成的變化,體現(xiàn)了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn),對(duì)中央紀(jì)委委員考察時(shí),更強(qiáng)調(diào)“不是榮譽(yù)更是職務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)”,把關(guān)更嚴(yán)、更聚焦紀(jì)檢主責(zé),有利于更好地發(fā)揮中央紀(jì)委委員的使命與職責(zé)。(人民日報(bào)中央廚房·一本政經(jīng)工作室 姜潔)