黨建網訊 1月11日，習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話。講話明確提出了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務，為把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面，作了科學的戰(zhàn)略部署。新的一年正風反腐工作怎么抓？本文就需要發(fā)力的方向展開分析。

　　提高站位，政治建設擺在首位

講政治是共產黨人的鮮明品格。習近平總書記在全會上指出，“要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致?！毙碌囊荒?，廣大黨員領導干部要進一步提高政治站位，提升政治覺悟和能力，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。各級黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，各級紀檢監(jiān)察機關擔負起監(jiān)督責任。

　　狠剎“四風”，抓常抓長落細落實

“要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！绷暯娇倳浽谌珪系闹匾v話，為下一步加強作風建設指明了方向。2018年，抓作風建設必須繼續(xù)鞏固落實中央八項規(guī)定精神取得的成果。紀檢監(jiān)察機關應繼續(xù)堅持對違反中央八項規(guī)定精神的問題點名道姓通報曝光，強化督查檢查，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，以嚴明的紀律管全黨治全黨，密切關注享樂主義、奢靡之風的變異和新形式，堅決防止回潮復燃。特別是要聚焦群眾反映強烈的形式主義和官僚主義等問題，對表態(tài)多調門高、行動少落實差的要嚴肅問責。

挺紀在前，深化運用“四種形態(tài)”

作為黨內監(jiān)督的專責機關、管黨治黨的重要力量，各級紀檢監(jiān)察機關要履職盡責到位，發(fā)揮好監(jiān)督作用，開展經常性紀律教育，將紀律挺在前面，懲前毖后、治病救人，使廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。黨的十九大新修訂的黨章將“四種形態(tài)”寫入其中，實踐證明，“四種形態(tài)”是管黨治黨的重要手段，是推進全面從嚴治黨的重要方式和重大成果。從以往查處的貪腐案件來看，領導干部的腐化墮落，往往有一個逐漸蛻變的過程。為破解“要么是好同志，要么是階下囚”的狀況，各級紀檢監(jiān)察機關必須抓早抓小，防微杜漸。

　　整治蠅貪，讓群眾更有獲得感

“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍?！暯娇倳浽谌珪蠌娬{要標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。2017年，全國紀檢監(jiān)察機關處分縣處級干部2.1萬人，鄉(xiāng)科級干部7.8萬人，一般干部9.7萬人。2018年，需要繼續(xù)加大整治群眾身邊的腐敗問題力度，將全面從嚴治黨向基層延伸。一方面，需要保持反腐敗的高壓態(tài)勢，尤其是在扶貧、惠農資金使用等領域，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，讓紀律成為“帶電的高壓線”。另一方面，需要繼續(xù)暢通監(jiān)督舉報渠道，使黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，廣泛聽取群眾意見，加大巡視巡察力度，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促解決問題。此外，還應該加強對村匪惡霸的打擊力度，在掃黑除惡的同時，嚴厲打擊黑惡勢力背后的“保護傘”，鏟除黑惡勢力滋生的土壤，維護群眾的切身利益。

　　整合力量，深化監(jiān)察體制改革

2018年是國家監(jiān)察體制改革的重要年份，今年2月底前省、市、縣三級監(jiān)察委員會即將全部產生，3月全國人代會之后，國家監(jiān)察委員會也將成立，監(jiān)察體制改革將步入新階段。如果說紀委的職責定位是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責，那么監(jiān)察委員會的職責定位則是監(jiān)督、調查、處置。從實踐看，監(jiān)察委員會主要負責監(jiān)督、調查、處置違反國家監(jiān)察法的行為，其調查處置完畢后有一部分案件需與檢察院公訴部門、法院等進行銜接，因此全會公報要求，實現(xiàn)執(zhí)紀審查與依法調查有效統(tǒng)一，加強監(jiān)察機關與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門的工作銜接。下一步，各級監(jiān)察委員會要借鑒吸收北京、山西、浙江三地試點經驗，進一步推動“制度優(yōu)勢轉化為治理效能”。

擦亮利劍，織密巡視監(jiān)督網絡

黨的十八大以來，中央紀委立案審查的中管干部中，60％以上是根據巡視移交的問題線索查處的，巡視已成為黨之利劍、國之利器。2018年，中央將出臺巡視工作規(guī)劃，這將成為巡視工作的“指南針”。隨著管黨治黨的不斷深入，巡視定位也越來越清晰：巡視是政治巡視，而非業(yè)務巡視。黨的十九大提出，把黨的政治建設擺在首位。新的一年，巡視工作必須以政治建設為統(tǒng)領深化政治巡視，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視，深化專項巡視，強化機動式巡視，提升全覆蓋質量；同時，巡視也要加大向基層延伸的力度，在巡視基礎上深入開展巡察工作，向老百姓身邊的“蠅貪”“微腐敗”延伸，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網，打通黨內監(jiān)督的“最后一公里”。

保持高壓，懲腐肅貪一刻不停

全會公報指出，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅定不移、精準有序，體現(xiàn)了黨中央將反腐敗斗爭進行到底的堅強決心。同時，公報提出了反腐敗工作的聚焦方向：聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領導干部，重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。此外，反腐敗國際合作將鋪下天羅地網，腐敗分子逃到天涯海角也要將其繩之以法，防止海外成為腐敗分子的“避罪天堂”。

　　強化監(jiān)督，壓實管黨治黨責任

習近平總書記在全會上強調，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。全面從嚴治黨，壓實黨組織的主體責任至關重要。推動全面從嚴治黨的責任落到實處，紀委的監(jiān)督責任不可或缺。紀檢干部不能當“泥瓦匠”和稀泥，要當“鐵匠”硬碰硬，如果監(jiān)督責任不到位，就是嚴重失職。2018年，加強紀委的監(jiān)督責任，改革創(chuàng)新是一以貫之的好方法。比如，加強上級紀委對下級紀委的領導，在“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”“兩個為主”上下功夫；再如，進一步完善地方紀委派駐體制機制，強化監(jiān)督職責，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導。