人民日報訊 19日晚，國會參議院未能通過臨時撥款法案，聯(lián)邦政府部門從1月20日零時起正式關(guān)門。參議院通過類似法案需要60票，而目前共和黨只占51席。

　　美國聯(lián)邦2016-2017年度預(yù)算去年10月到期，兩黨未能就新財年預(yù)算達(dá)成一致，只同意提高債務(wù)上限3個月，之后去年12月國會兩次通過短期預(yù)算案，1月19日就是短期預(yù)算案的最后一天。

　　根據(jù)美國的法律，政府預(yù)算案必須由眾議院發(fā)起，參眾兩院批準(zhǔn)，并交總統(tǒng)簽署。如國會未能批準(zhǔn)預(yù)算案，聯(lián)邦政府將關(guān)閉部分機(jī)構(gòu)。

　　“撥款”再次成為兩黨政治角力的工具。這次民主黨人反對臨時撥款法案，甚至不惜聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)部分關(guān)門，主要是想迫使白宮和共和黨人在“童年抵美者暫緩遣返”（DACA）、兒童醫(yī)療保健項目等問題上作出讓步。而共和黨人在這些問題上態(tài)度強(qiáng)硬，美國總統(tǒng)特朗普更是在移民問題上不斷放出“狠話”。

　　聯(lián)邦政府關(guān)門，兩黨都把責(zé)任歸咎于對方。美國總統(tǒng)特朗普稱這次聯(lián)邦政府關(guān)門是“舒默關(guān)張”，認(rèn)為參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任。也有共和黨人認(rèn)為，“童年抵美者暫緩遣返”并非緊急議題，國會還有時間再次進(jìn)行討論，民主黨人是“故意”造成聯(lián)邦政府關(guān)門的局面。

　　民主黨參議員杰夫·默克利在接受媒體采訪時說，民主黨人不想出現(xiàn)聯(lián)邦政府關(guān)門的情況，但是現(xiàn)在國會兩院占多數(shù)的是共和黨人，總統(tǒng)也是共和黨人，掌權(quán)的是共和黨，出現(xiàn)聯(lián)邦政府關(guān)門的錯在共和黨。

　　美國媒體分析，國會眾議員照顧自己選區(qū)的利益，容易接受妥協(xié)。而國會參議員傾向于從更加寬廣的角度思考問題，民主黨的核心選民不能接受在移民問題上讓步，民主黨籍參議員寧愿政府關(guān)門，也不愿妥協(xié)。

　　還有輿論認(rèn)為美國總統(tǒng)特朗普應(yīng)該為聯(lián)邦政府關(guān)門負(fù)責(zé)，因?yàn)樗鳛榭偨y(tǒng)和共和黨的領(lǐng)袖沒有發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”，在談判的關(guān)鍵時刻也沒有發(fā)表全國電視講話或者權(quán)利爭取民主黨支持。

　　美國有線電視新聞網(wǎng)評論員稱，這次聯(lián)邦政府關(guān)門涉及的具體議題“童年抵美者暫緩遣返”在過去一年都有大把的時間去解決，但是國會都沒有實(shí)質(zhì)行動。這次聯(lián)邦政府關(guān)門不是關(guān)乎移民，也不是什么其他問題，而是兩黨制制度的失效。

　　美國聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)因預(yù)算問題被迫關(guān)門曾出現(xiàn)多次。據(jù)統(tǒng)計，自1977年以來，聯(lián)邦政府部門部分關(guān)閉10次以上，時間短至1天，長至數(shù)周。最近一次是在2013年10月，當(dāng)時除了國家安全等基本職能，其余機(jī)構(gòu)進(jìn)入關(guān)門，約80萬雇員被迫進(jìn)入休假狀態(tài)，130萬雇員進(jìn)入無薪工作狀態(tài)。

　　根據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)估計，一旦聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)關(guān)閉，聯(lián)邦雇員將被迫休假，除了國家安全所必須的，諸多服務(wù)將停擺。據(jù)美國媒體分析，聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)關(guān)門將對社會、經(jīng)濟(jì)造成廣泛影響，每天損失約65億美元。比如，美國疾控中心應(yīng)對流感的能力將打折扣，護(hù)照申請時間延長，19個國家博物館關(guān)閉，美國宇航局暫停部分項目，華盛頓特區(qū)公共服務(wù)停擺等。

責(zé)編：王月