1月22日，公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)公安部集中推出八項(xiàng)出入境便利措施，這些措施于2月1日起施行，并且與前期推出的便利措施相比，它們的手續(xù)更簡(jiǎn)、惠及人群更廣、便利程度更高，使更多人可在“家門(mén)口”辦證。公安部出入境管理局局長(zhǎng)曲云海介紹了相關(guān)情況。
省內(nèi)可就近辦證，免費(fèi)拍照
根據(jù)便利措施，申請(qǐng)人可在戶(hù)籍所在地省內(nèi)向任一縣級(jí)以上公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證及簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證及簽注（申請(qǐng)赴港澳臺(tái)個(gè)人旅游、定居、商務(wù)等活動(dòng)的按專(zhuān)門(mén)規(guī)定辦理）。
“2012年1月1日以來(lái)，公安部在部分具備條件的省份推行了本省居民省內(nèi)就近辦理因私出入境證件措施（申請(qǐng)人須在申請(qǐng)地居住滿(mǎn)一年以上）。隨著信息化建設(shè)的大力推進(jìn)，各省普遍具備在省內(nèi)實(shí)施無(wú)居住時(shí)間限制、就近辦理出入境證件的條件?！鼻坪Ｕf(shuō)。
公安部還要求，公安出入境受理窗口為申請(qǐng)人提供免費(fèi)出入境證件照相服務(wù)（不含打印紙質(zhì)相片）。暫不具備條件的窗口，應(yīng)為未攜帶出入境證件相片或相片不符合《出入境證件相片照相指引》標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人，提供免費(fèi)出入境證件照相服務(wù)（不含打印紙質(zhì)相片）。
外省戶(hù)籍父母可在子女城市辦證了
便利措施實(shí)施后，本市戶(hù)籍居民的外省戶(hù)籍配偶、子女、父母，可在該戶(hù)籍居民所在城市就近申請(qǐng)普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證及簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證及簽注（申請(qǐng)赴港澳臺(tái)個(gè)人旅游、定居、商務(wù)等活動(dòng)的按專(zhuān)門(mén)規(guī)定辦理）。上述申請(qǐng)人就近申請(qǐng)證件時(shí)，除提交常規(guī)申請(qǐng)材料外，還需交驗(yàn)本市戶(hù)籍直系親屬身份證原件和相關(guān)親屬關(guān)系證明材料。
“2013年7月1日以來(lái)，公安部在部分城市實(shí)施本市戶(hù)籍居民的外省籍配偶和未滿(mǎn)16周歲子女可就近申請(qǐng)部分因私出入境證件的便利措施。如今，本市戶(hù)籍居民的外省籍直系親屬特別是父母和成年子女，在本市生活或經(jīng)常性往來(lái)較為普遍，跨省就近辦證需求也越來(lái)越突出?！鼻坪Ｕf(shuō)，公安部決定優(yōu)化和推廣上述措施，一是取消本市戶(hù)籍居民的外省籍子女的年齡限制，二是將本市戶(hù)籍居民的外省籍父母納入受惠人群范圍，三是將該措施推廣至全國(guó)。
外來(lái)人口也可在工作地自助辦理往來(lái)港澳臺(tái)旅游簽注
根據(jù)便利措施，申請(qǐng)人持本省公安出入境管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的電子往來(lái)港澳通行證、電子往來(lái)臺(tái)灣通行證，可在省內(nèi)任一往來(lái)港澳臺(tái)簽注自助設(shè)備辦理往來(lái)港澳臺(tái)旅游簽注（開(kāi)通個(gè)人旅游城市的非本市戶(hù)籍居民申請(qǐng)個(gè)人旅游簽注須持有居住證）。
“目前，全國(guó)957個(gè)縣級(jí)以上公安出入境管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展了自助辦理服務(wù)，共投放自助設(shè)備7600余臺(tái)。但是，大部分自助辦理設(shè)備只針對(duì)本市戶(hù)籍居民，不能滿(mǎn)足省內(nèi)流動(dòng)人口?！鼻坪Ｕf(shuō)，公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)信息共享，加大設(shè)備投入，擴(kuò)大受惠人群，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了本省居民可在全省范圍內(nèi)自助辦理往來(lái)港澳臺(tái)旅游簽注。
此外，公安部還推出“自助查詢(xún)往來(lái)港澳臺(tái)簽注剩余次數(shù)”的便利措施?！澳壳?，全國(guó)卡式電子往來(lái)港澳通行證和電子往來(lái)臺(tái)灣通行證持有量達(dá)7867萬(wàn)張，因卡式證件不能直接標(biāo)顯簽注使用情況、剩余次數(shù)等信息，使用中經(jīng)常發(fā)生持證人到公安出入境受理窗口查詢(xún)、因遺忘簽注剩余有效次數(shù)出境受阻的情況。為此，公安部部署升級(jí)往來(lái)港澳臺(tái)簽注自助辦理設(shè)備系統(tǒng)，增加查詢(xún)簽注功能，已解決上述問(wèn)題?！鼻坪Ｕf(shuō)。
2018年實(shí)現(xiàn)自助通關(guān)人數(shù)達(dá)到出入境人員總數(shù)的50%
邊檢自助通關(guān)具有高效（人均通關(guān)時(shí)間不足10秒）、便捷等優(yōu)點(diǎn)，2017年使用邊檢自助查驗(yàn)通道通行的出入境人員達(dá)到2.58億人次，占出入境人員總數(shù)的42.8%。曲云海表示，“公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)邊檢自助查驗(yàn)通道建設(shè)，在2018年實(shí)現(xiàn)自助通關(guān)旅檢口岸比例由目前的35.8%提高至50%，自助通關(guān)人數(shù)達(dá)到出入境人員總數(shù)的50%?！?/p>
公安部還推出“為自助通關(guān)旅客提供出入境記錄憑證自助打印服務(wù)”措施，明確表示，使用邊防檢查自助查驗(yàn)通道出入境的中外旅客，可以在自助查驗(yàn)通道后方的自助打印機(jī)上免費(fèi)打印最近一次自該口岸出境或入境的記錄憑證。該出入境記錄憑證與邊檢機(jī)關(guān)加蓋在出入境證件上的中國(guó)邊檢驗(yàn)訖章具有同等效力。
為外籍華人提供簽證、居留便利
根據(jù)便利措施，對(duì)來(lái)華探望親屬、洽談商務(wù)、開(kāi)展科教文衛(wèi)交流活動(dòng)及處理私人事務(wù)的外籍華人，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可按規(guī)定簽發(fā)5年以?xún)?nèi)多次入境有效簽證；對(duì)在當(dāng)?shù)毓ぷ鳌W(xué)習(xí)、探親以及從事私人事務(wù)需長(zhǎng)期居留的外籍華人，可按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以?xún)?nèi)的居留許可。
“近年來(lái)，公安部會(huì)同有關(guān)部門(mén)推出一系列便利外籍華人來(lái)華政策措施。為給在華工作、學(xué)習(xí)、生活的外籍華人提供更便利、務(wù)實(shí)的出入境環(huán)境，公安部決定進(jìn)一步優(yōu)化外籍華人入出境和停居留措施，將簽證由之前最長(zhǎng)1年多次有效，放寬至5年內(nèi)多次有效；將居留許可期限由之前最長(zhǎng)不超過(guò)3年，增加至5年。 ”曲云海說(shuō)。
（人民日?qǐng)?bào)中央廚房·法治頭條工作室）
