對于春節(jié)團聚來說，七天長假還是太短了！風(fēng)塵仆仆地回到故鄉(xiāng)，親朋好友知心話沒講完、相聚酒沒喝夠，那只叫做“旺財”的小狗，已經(jīng)在催促人們返程了。
新春伊始，中國人特別講究展望。狗年來了，世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟會“旺”嗎？中國第一智庫的“掌門人”——國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉，日前在2018年全國政策咨詢工作會議作報告，對2018年最值得關(guān)注八大問題給出了權(quán)威判斷。麻辣財經(jīng)將這份報告的干貨一一呈上，為您2018“發(fā)發(fā)發(fā)”、“旺旺旺”增添底氣和定力。
問題一：全球經(jīng)濟會持續(xù)超預(yù)期復(fù)蘇嗎？
2017年，全球經(jīng)濟在憂心忡忡中開局，在增長超預(yù)期中收官，2008年國際金融危機后首次出現(xiàn)大范圍向好、主要經(jīng)濟體同步增長的局面。
“展望2018年，全球經(jīng)濟增長有望進一步鞏固。當然，全球經(jīng)濟回暖的同時也隱患重重?！崩顐フJ為，有三大風(fēng)險和不穩(wěn)定因素值得密切關(guān)注：一是生產(chǎn)率增長低迷、工資增長緩慢等因素仍困擾發(fā)達經(jīng)濟體可持續(xù)發(fā)展，新舊動能轉(zhuǎn)換尚未完成，財政緊縮政策的溢出效應(yīng)有待觀察；二是全球資產(chǎn)價格處于高位，金融風(fēng)險日漸聚集；三是經(jīng)濟議題政治化，受民粹主義和“逆全球化”思潮影響，多邊談判受阻，貿(mào)易保護主義興起。未來中國可能會面臨更復(fù)雜多變的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系和新招頻出的貿(mào)易關(guān)系壁壘。此外大國角力競爭思維的強化，地緣政治風(fēng)險和局部地區(qū)的安全風(fēng)險也不容忽視。
敲黑板：全球經(jīng)濟去年超預(yù)期復(fù)蘇不易，持續(xù)超預(yù)期復(fù)蘇更難。
問題二：中國經(jīng)濟會持續(xù)走穩(wěn)嗎？
“2017年，我國經(jīng)濟中高速增長平臺基本確立，經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的特征更趨明顯?！崩顐フf。
在李偉看來，去年中國經(jīng)濟呈現(xiàn)六大特點：
一是經(jīng)濟增速穩(wěn)的態(tài)勢更加鞏固。我國GDP增速小幅回升至6.9%，并連續(xù)10個季度保持在6.7-6.9%之間。經(jīng)濟增速已逐步調(diào)整至與中高速增長潛力相適應(yīng)的水平，與就業(yè)、物價、效益等指標更趨匹配。
二是增長從投資驅(qū)動為主開始轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動為主。2017年固定資產(chǎn)投資增長7.2%，實際增速低于GDP增速，這是自2001年以來從未有過的現(xiàn)象。同時，我國社會消費品零售總額超過5.4萬億美元，規(guī)模第一次與美國大體相當，經(jīng)濟增長更加依靠消費驅(qū)動。
三是企業(yè)經(jīng)營從速度效益型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。市場主體對經(jīng)濟增速下行的適應(yīng)性逐步增強。企業(yè)盈利出現(xiàn)明顯改善，經(jīng)濟增長的微觀活力不斷增強。
四是風(fēng)險從不斷聚集轉(zhuǎn)向逐步釋放。通過去杠桿、規(guī)范舉債行為和嚴格金融監(jiān)管等系列措施，我國宏觀杠桿率增速明顯放緩。金融部門杠桿率有所下降，資金脫實向虛問題有所緩解。
五是市場預(yù)期和企業(yè)家信心逐步恢復(fù)。隨著傳統(tǒng)部門產(chǎn)能利用率提升、資產(chǎn)負債表得到修復(fù)，以及新經(jīng)濟部門快速發(fā)展，市場化程度高、內(nèi)生性強的民間和制造業(yè)投資增長由持續(xù)下降逐步轉(zhuǎn)穩(wěn)。
六是世界經(jīng)濟從復(fù)蘇乏力轉(zhuǎn)向普遍復(fù)蘇。世界經(jīng)濟復(fù)蘇范圍的拓展，為我國增長階段轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了有利的外部條件。
李偉認為，當前需要解決的主要問題是：金融風(fēng)險壓力還沒有得到有效緩解；房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展局面尚未形成；地方舉債需要進一步規(guī)范；通脹抬頭可能增加政策調(diào)整壓力；部門間政策協(xié)調(diào)需要加強。
“展望2018年，我國經(jīng)濟有條件繼續(xù)保持在中高速增長平臺上平穩(wěn)運行，經(jīng)濟運行有望延續(xù)增速穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價穩(wěn)、效益穩(wěn)的‘多穩(wěn)’局面，為推動高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。”李偉說。
敲黑板：增長開始轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動為主，這個趨勢從春節(jié)期間就能看出來：一二三四五線城市，電影院連早8點場都爆滿；長城、海邊、農(nóng)家樂，哪哪都是旅游過年的人潮；商場、餐館、網(wǎng)購，“春節(jié)不打烊”越來越多。不用看別人，您把自家賬本掏出來，算算就知道啦！
問題三：現(xiàn)代化建設(shè)的新部署，需要應(yīng)對哪些挑戰(zhàn)？
黨的十九大明確提出了兩個階段的現(xiàn)代化建設(shè)新部署。實現(xiàn)這一宏偉藍圖，將面對哪些挑戰(zhàn)？
李偉表示應(yīng)著重關(guān)注兩個方面：第一，我國未來的發(fā)展將面臨比以往任何時候都更為突出的資源環(huán)境約束；第二，我國未來的現(xiàn)代化需要平衡的關(guān)系更多，也更加復(fù)雜。
在發(fā)達國家現(xiàn)代化快速推進時期，全世界的人口規(guī)模較小，多數(shù)國家還處于農(nóng)耕社會，環(huán)境容量也遠比現(xiàn)在大。而我國的現(xiàn)代化卻正處在這樣一個時期：全球人口總規(guī)模已達到70多億，比上個世紀初增長了兩倍以上；全球二氧化碳濃度已接近400ppm，比上個世紀初提高近一半，距離聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）提出的2攝氏度警戒線只有10%左右的提升空間。未來全球人口還將繼續(xù)增長，越來越多的發(fā)展中國家加入快速現(xiàn)代化行列，全球能源資源需求量和污染排放量也會進一步提升。
隨著發(fā)展進入新時代，我們面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)將來自于現(xiàn)代化的各個領(lǐng)域，必須平衡好各方面的關(guān)系。其中最主要的是平衡好三大關(guān)系：一是平衡好不同社會群體之間的利益關(guān)系。二是平衡好經(jīng)濟建設(shè)與政治建設(shè)之間的關(guān)系。三是平衡好我國與世界其他國家，特別是大國之間的關(guān)系。
敲黑板：經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境更嚴苛，要求也更高了。GDP增長不能以犧牲環(huán)境為代價，必須要走高質(zhì)量發(fā)展這條路。就像小學(xué)生強調(diào)素質(zhì)教育，以前學(xué)習(xí)好就行，現(xiàn)在必須德智體美勞樣樣好。
問題四：如何激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力？
推動高質(zhì)量發(fā)展，提升供給體系質(zhì)量，關(guān)鍵還是靠創(chuàng)新。然而，創(chuàng)新仍然是我國實體經(jīng)濟的短板。如何以創(chuàng)新促進供給體系質(zhì)量提升，如何進一步激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力？
李偉給出了三個“藥方”：
第一，要提高原始創(chuàng)新能力，增強產(chǎn)業(yè)升級和質(zhì)量提升的技術(shù)源頭供給。當前，我國研發(fā)投入規(guī)模居世界第二位，但基礎(chǔ)研究投入強度只有美國的1/4，韓國的1/7。在加大投入力度的同時，應(yīng)瞄準國家戰(zhàn)略需求布局一批重大項目和重大平臺，強化基礎(chǔ)性、前沿性、關(guān)鍵性、原創(chuàng)性研究。同時深化科技管理體制改革，充分發(fā)揮科研人員和企業(yè)在方向選擇、經(jīng)費投入、組織管理和成果轉(zhuǎn)化中的作用。
第二，要加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進科技與經(jīng)濟的深度融合。李偉認為，今后要在科研成果的國有資產(chǎn)管理方式、培育和發(fā)展專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、落實科研成果轉(zhuǎn)化的收益分配政策等方面進一步采取有效措施，讓科研成果順利地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
第三，要促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，加快培育新動能。當下新動能成長十分迅速，但如何以新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)尚面對諸多挑戰(zhàn)，創(chuàng)新型產(chǎn)品和服務(wù)進入市場還面臨渠道不暢、門檻較高等方面的問題，需要采取更加有效的創(chuàng)新政策和產(chǎn)業(yè)政策。
敲黑板：高鐵、網(wǎng)購、共享單車和移動支付，新供給創(chuàng)造了新需求，成為是我們生活不可缺少的新元素，也成為亮麗的“中國名片”。這些創(chuàng)新都源于科技，科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，就會改變一個產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，“轉(zhuǎn)”出一片新天地。在這片新天地里搶占先機，“發(fā)發(fā)”和“旺旺”都在向您招手呢！
（人民日報中央廚房·麻辣財經(jīng)工作室 陸婭楠）
