自2013年以來,國家啟動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定已歷時(shí)五年。截至2017年底,全國累計(jì)通過縣(市、區(qū))的數(shù)量已達(dá)2379個(gè),占81%,有11個(gè)?。▍^(qū)、市)整體通過督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。
2018年3月,這樣一則振奮人心的消息傳來,讓人歡欣鼓舞,也為這個(gè)初春,增添了更多暖意。
消息背后,折射的是五年來豐富而生動(dòng)的教育發(fā)展變化:一座座牢固美觀的校舍拔地而起,一個(gè)個(gè)設(shè)施完備的實(shí)驗(yàn)室投入使用,一冊(cè)冊(cè)新圖書擺上了孩子們的書架,更多的音體美科學(xué)信息教師走進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校課堂,更多的名校長和名教師流動(dòng)到相對(duì)薄弱的學(xué)校,農(nóng)村教師的待遇得到了切實(shí)保障,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”將更多優(yōu)質(zhì)教育資源送給了偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)生,新課程改革在更多學(xué)校以更豐富的形式深入推進(jìn),殘疾兒童、留守兒童、家庭貧困兒童等都得到了特殊關(guān)愛……
消息背后,折射的是五年來艱苦而持之以恒的付出和努力:各地在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)進(jìn)程中,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的投入機(jī)制,統(tǒng)籌各級(jí)各渠道資金,向貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜;各級(jí)政府積極推進(jìn)教育資源供給側(cè)改革,采取集團(tuán)化辦學(xué)、委托管理等多種辦學(xué)體制,推進(jìn)所有學(xué)校共同發(fā)展;拓展多種補(bǔ)充培養(yǎng)渠道,突破體制機(jī)制障礙,充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍;完善貧困學(xué)生資助政策,健全覆蓋各級(jí)各類教育的學(xué)生資助體系,基本實(shí)現(xiàn)不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)……
五年來,義務(wù)教育均衡發(fā)展的成就讓更多人民群眾看到了全國各地各級(jí)政府堅(jiān)持義務(wù)教育均衡發(fā)展“重中之重”地位不動(dòng)搖,看到了扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、辦好人民滿意的教育的決心與信心,看到了廣大督導(dǎo)工作者的智慧和汗水。
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對(duì)于教育領(lǐng)域來說,人民群眾接受良好義務(wù)教育的需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不充分、不平衡的矛盾依然存在,還有一些新需要和新期盼,主要體現(xiàn)為:仍有部分學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,仍有部分學(xué)校教師能力素質(zhì)不高,仍有一些地方校際差距較大,仍有一些地方義務(wù)教育熱點(diǎn)問題突出……
新時(shí)代催生新征程,新需要期待新答案。
未來,夯實(shí)政府責(zé)任,固均衡發(fā)展之根,還需進(jìn)一步加大投入,重點(diǎn)傾斜教育薄弱地區(qū),需要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,啃下“硬骨頭”,需進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo),加大監(jiān)管力度,緊緊抓住義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作的“牛鼻子”;
未來,振興鄉(xiāng)村教育,補(bǔ)均衡發(fā)展之短,還需大力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),特別是加快農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè),加強(qiáng)控輟保學(xué)工作;
未來,深化隊(duì)伍改革,抓均衡發(fā)展之本,還需全面提升教師素養(yǎng)。創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式,激發(fā)教師熱情,讓教師自主發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。需進(jìn)一步突破教師管理制度,建立切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制吸引骨干教師和優(yōu)秀學(xué)校管理人員合理向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校流動(dòng)。需要進(jìn)一步增強(qiáng)教師獲得感,為農(nóng)村教師想更多辦法,做更多實(shí)事,用政策拴心留人,讓教師安心教書;
未來,推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展,創(chuàng)均衡發(fā)展之優(yōu),還需全面樹立新的質(zhì)量觀,深入實(shí)施素質(zhì)教育,推進(jìn)教育體制機(jī)制改革,全面改革育人模式、改革現(xiàn)代學(xué)校管理制度、改革考試評(píng)價(jià)制度,讓學(xué)生們快樂、健康成長;
……
五年來,義務(wù)教育均衡發(fā)展雖然取得了顯著成就,但工作依然在路上。雖然全國有81%的縣(市、區(qū))通過了評(píng)估認(rèn)定,但是一些地方鞏固提高任務(wù)仍然很重,而剩下的大都是難啃的“硬骨頭”,其中有許多縣位于邊遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)和高寒高海拔地區(qū),底子薄,特殊困難多,攻堅(jiān)任務(wù)重。
2018年,將繼續(xù)開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作,實(shí)現(xiàn)全國85%的縣(市、區(qū))達(dá)到基本均衡目標(biāo);將啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作。長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海,幸福都是奮斗出來的。為滿足人民群眾對(duì)公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育的新期待,必須堅(jiān)定不移,不懈努力! 《人民日?qǐng)?bào)》(2018年03月02日 18版)