3月14日，1—2月份的中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)正式公布。2018年，中國經(jīng)濟開局如何？國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇用了四個字，“起步向好”！

起步向好，好在哪兒？

消費引領作用增強，新動能支撐能力提升，高質(zhì)量發(fā)展的條件在積累

2017年，中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，好于預期。在物價穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、國際收支穩(wěn)的前提下，GDP增速達到了6.9%。不僅完成了去年政府工作報告中的預期目標，而且實現(xiàn)了自2012年以來的首次經(jīng)濟提速，再次成為全球經(jīng)濟增長的壓艙石。

去年這份提氣的成績單，也讓今年1、2月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)備受關注。

在毛勝勇看來，今年1—2月份，工業(yè)生產(chǎn)有所加快，消費比較活躍，價格總體平穩(wěn)，就業(yè)繼續(xù)向好，國民經(jīng)濟起步向好，總結起來有三個特點：

消費升級的引領作用不斷增強。1—2月份，社會消費品零售總額同比增長9.7%，比上年同期提高0.2個百分點。從消費的業(yè)態(tài)來看，網(wǎng)上零售額增速超過37%，比上年同期增加5.4個百分點，線上帶動線下消費融合發(fā)展。從實物消費來看，消費結構加快升級，高品質(zhì)消費保持比較快的增長。

“社會消費品零售總額比上年同期提升0.2個百分點，很主要的一個貢獻來源于汽車類消費需求增長。其實同期汽車銷售量增長并沒有那么快，只是平均單價上升比較多，這說明汽車的需求在更新?lián)Q代、結構在升級?！?毛盛勇說，服務類消費也在加快增長。春節(jié)期間，全國共接待游客人數(shù)同比增長12.1%，實現(xiàn)旅游收入同比增長12.6%。春節(jié)期間電影票房增長同比超過60%。

新動能的支撐能力不斷提升。傳統(tǒng)動能在加快改造升級，新興動能在加快成長，裝備制造業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持比較快的增長。比如，工業(yè)機器人增速超過25%，新能源汽車增速超過178%?！靶聞幽艿某砷L有利于推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，也有利于經(jīng)濟結構優(yōu)化升級?！泵⒂抡f。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的條件不斷累積。

就業(yè)更穩(wěn)。1—2月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)位于低位，低于5%，比上年年末、上年同期均有小幅回落。

效益更好。1—2月份，全國一般公共預算收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長，比上年同期也有所加快。

結構更優(yōu)?？串a(chǎn)業(yè)結構，二三產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展?？葱枨蠼Y構，內(nèi)外需求都比較活躍，反映內(nèi)需的社會消費品零售總額增速比上年同期提高了0.2個百分點；出口在去年高增長基礎上，今年1—2月份實現(xiàn)18%的增速?？磪^(qū)域結構，中西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增長的速度上總體要快于全國，也快于東部地區(qū)；東北地區(qū)也在繼續(xù)回暖?！皡^(qū)域結構、產(chǎn)業(yè)結構、需求結構的協(xié)同性、協(xié)調(diào)性在增強。”毛盛勇說。

環(huán)境更佳。1月份全國338個地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)的比例為68.6%，比上年同期提高了8.6個百分點，特別是北京平均優(yōu)良天數(shù)比例達到80.6%，比上年同期提高29個百分點。

今年的經(jīng)濟形勢怎么看？

實現(xiàn)預期目標是可行的、有條件的，整個經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)彈性在提高，對經(jīng)濟增速的依賴性在減少

今年的政府工作報告提出，經(jīng)濟增長目標是6.5%左右，并沒有去年報告中“在實際工作中爭取更好成績”的表述。而今年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的目標則要控制在5.5%以內(nèi)，而往年則是5%左右。這是否意味著今年中國經(jīng)濟運行壓力加大？

在毛盛勇看來，6.5%左右的預期目標是可行的，也是必要的。

先說可行性。近幾年，中國經(jīng)濟運行的平穩(wěn)性越來越強。過去五年，中國GDP增速最低是6.7%，最高是7.8%，與過去相比，波動性明顯減小?！疤貏e是最近十個季度，GDP增速都保持在6.7%到6.9%的區(qū)間內(nèi)，表明經(jīng)濟運行的平穩(wěn)性在增強。從這個角度來講，實現(xiàn)6.5%左右的增長預期目標是有條件的?！泵⒂抡f。

再說必要性。中國完成“十三五”目標也好，實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的宏偉目標也好，有兩個很重要的指標：一個是以2010年的不變價計算，2020年的GDP總量比2010年翻一番；另一個是2020年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番。經(jīng)濟總量要完成這個目標，今后三年GDP年均增長6.3%以上就可以，收入只需要年均增長4.7%以上。從這個角度來講，以6.5%左右的增長速度實現(xiàn)翻番的目標是沒有問題的。

當然更重要的是，6.5%左右的經(jīng)濟增長是按照保障就業(yè)的角度設置的。

毛盛勇分析，2018年我國就業(yè)壓力仍然較大。今年全國大學畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)紀錄達到822萬，還有500萬左右的中職畢業(yè)生，以及大量去產(chǎn)能行業(yè)的轉崗人員、農(nóng)業(yè)轉移人口都要在城市找工作。

“從過去幾年來看，就業(yè)形勢不錯，但是就業(yè)的壓力并沒有明顯減輕。從2012年開始，16到59周歲的勞動年齡人口盡管有所減少，但是勞動年齡人口的規(guī)?？偭咳匀怀^9億人。我國全部就業(yè)人口規(guī)模為7.76億，其中有2.86億的農(nóng)民工，就業(yè)總量很龐大、流動性很強，特別是一些結構性矛盾比較突出。當前和今后一個時期也是我們國家推進結構調(diào)整的攻堅期，一些地區(qū)、一些行業(yè)去產(chǎn)能任務比較重，就業(yè)壓力會更為明顯。所以就業(yè)總量的矛盾和結構性的壓力都存在?！泵⒂抡f。

那么今年就業(yè)形勢會不會特別難呢？

毛盛勇認為，實現(xiàn)就業(yè)目標還是有很好的條件。這幾年，我國在持續(xù)推進積極就業(yè)政策，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快推進結構調(diào)整，特別是服務業(yè)發(fā)展比較快，經(jīng)濟結構發(fā)生比較大的變化，2017年服務業(yè)增加值占GDP的比重是51.6%。

“服務業(yè)是就業(yè)的蓄水池，服務業(yè)比重提高了，整個經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性就會提高。”毛盛勇說，據(jù)測算，從2000年—2008年，GDP每增長一個百分點可以拉動非農(nóng)就業(yè)就是二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增加100萬左右。2009年—2012年就業(yè)彈性上升到140萬左右，2013年—2016年上升到180萬左右。也就是GDP每增長一個百分點，可以帶動非農(nóng)就業(yè)180萬左右。

“隨著經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化調(diào)整，服務業(yè)的加快發(fā)展，整個經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)彈性在提高，對經(jīng)濟增速的依賴性在減少。所以6.5%左右的經(jīng)濟增長預期目標可以解決好、穩(wěn)定好社會就業(yè)，引導各個方面把更多精力放在推進經(jīng)濟結構調(diào)整和轉型升級上，放在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上?！泵⒂抡f，從1—2月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟開局向好，經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢還在延續(xù)，按照這樣的一種趨勢，全年實現(xiàn)6.5%左右的增長預期目標，實現(xiàn)比較充分的就業(yè)是有條件的，也是有信心的。（人民日報·中央廚房麻辣財經(jīng)工作室）