很多人都有到政府部門辦事,遭遇“踢皮球”的經(jīng)歷,那份心情一定是沮喪的。兩會(huì)前夕,一位網(wǎng)友在人民網(wǎng)“兩會(huì)來了,我托書記省長捎句話”活動(dòng)中沮喪地留言:為了一份出生日期的修改申請,“ 往返了8 次,640 多里,一直未果。”
這位網(wǎng)友如果留意兩會(huì)新聞,沮喪也許變成了期待。民意訴求與會(huì)場強(qiáng)音同頻共振,是兩會(huì)的一大看點(diǎn)。13 日,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提交大會(huì)審議,大刀闊斧的機(jī)構(gòu)調(diào)整,其重要目標(biāo)之一,便是堅(jiān)持以人民為中心,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
代表委員們紛紛談到此次機(jī)構(gòu)改革的歷史和現(xiàn)實(shí)必然性。基層老百姓辦事難,有發(fā)展的原因,也有行政運(yùn)行機(jī)制的原因,但一個(gè)重要的原因是機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié),一些政府部門職責(zé)劃分不科學(xué),導(dǎo)致職責(zé)缺位和效能不高。這也是為什么轉(zhuǎn)變職能說了很久,一些地方的老百姓感受到的變化卻不明顯——從
“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”變成了“門好進(jìn),臉好看,事還是難辦”。
放在改革開放40 周年的時(shí)間刻度上,這份改革方案體現(xiàn)出的大格局和大氣魄,令人深感振奮,也彰顯了中央全面深化改革的決心與勇氣。
與此相印證的,是今年的政府工作報(bào)告提出,深化“放管服”改革。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理,一些必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
從溫州街頭的一個(gè)鞋匠到如今的上市公司董事長,南存輝委員的奮斗史可謂改革開放40 年歷史的縮影?!?當(dāng)時(shí)多虧給我們這些敢闖敢拼的人‘松了綁’,才成就了一代人?!蹦洗孑x說,“新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革,一定會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,再一次為市場松綁?!?/p>
黨的好政策加上好的營商環(huán)境,是浙江民營經(jīng)濟(jì)長期稱雄帶來的重要啟示。發(fā)端于地方實(shí)踐的“最多跑一次”改革,上升到國家層面,寫入政府工作報(bào)告,令不少代表委員尤其是企業(yè)界的代表委員感到欣慰,王茜委員說:“這項(xiàng)改革有利于企業(yè)提高效率,更有利于初創(chuàng)企業(yè)提振信心,將對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新起到極大推動(dòng)作用?!?/p>
連日來,“最多跑一次”成為名副其實(shí)的高頻句,與此相對應(yīng)的是各地表達(dá)的“優(yōu)化營商環(huán)境”的決心。鑼鼓聽音,說話聽聲。兩句話表達(dá)了一個(gè)共識:政府應(yīng)進(jìn)一步簡政放權(quán)、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。
行百里者半九十,“最后一公里”不打通,下放的權(quán)力就可能被中途截留,無法真正抵達(dá)群眾和市場中去,改革的紅利就無法釋放出來。改革開放至今,我們上下求索,探求如何處理政府與市場之間的關(guān)系。認(rèn)識越來越深刻,行動(dòng)越來越果敢,政府拿起刀,刀刃向內(nèi),削自己的權(quán),自我革命,自我完善,為的就是走出一條充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的新路子。
這樣一條清晰的路徑,我們沒有理由不繼續(xù)。堅(jiān)定地走下去,讓權(quán)力不再任性,市場的空間將大大拓展,社會(huì)的創(chuàng)造力會(huì)強(qiáng)力迸發(fā),中國的發(fā)展也將獲得源源不斷的新動(dòng)能,推動(dòng)偉大事業(yè)闊步向前。
到那時(shí),老百姓從改革發(fā)展中分享的獲得感、幸福感和安全感,就不只是“有事難不住”那么簡單了。(人民日報(bào)中央廚房·青創(chuàng)營工作室)