全國(guó)首例共享單車民事公益訴訟案昨天宣判啦。廣州市中級(jí)人民法院公開宣判，扣押消費(fèi)者押金逾期不還而當(dāng)了被告的小鳴單車，不僅須如數(shù)退還押金，還要登報(bào)向消費(fèi)者公開道歉！

事情還得從去年12月說起。廣東省消委會(huì)在接到多宗消費(fèi)者投訴后，分析認(rèn)為小鳴單車的經(jīng)營(yíng)者——廣州悅騎信息科技有限公司在經(jīng)營(yíng)管理過程中侵害眾多不特定消費(fèi)者的合法權(quán)益，遂一紙?jiān)V狀將其告上法庭。這一告，就成了全國(guó)首例共享單車民事公益訴訟案。

消委會(huì)：拒不退押金涉嫌嚴(yán)重侵權(quán)

小鳴單車拖延退還用戶押金。

2017年8月起至12月8日，廣東省消委會(huì)共計(jì)收到消費(fèi)者關(guān)于悅騎公司押金逾期未退還的投訴投訴2952件（不含來訪）。而悅騎公司不但未及時(shí)處理轉(zhuǎn)辦的投訴，而且對(duì)省消委會(huì)提出的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的要求也未加落實(shí)。
截至2017年10月16日，廣東省內(nèi)申請(qǐng)退押金的小鳴單車用戶數(shù)為321681人，已收到押金退款的用戶數(shù)為271806人。悅騎公司在諸多消費(fèi)者投訴押金退還已經(jīng)構(gòu)成逾期、構(gòu)成嚴(yán)重違約的情形下，仍接受不特定的消費(fèi)者作為新用戶注冊(cè)并繼續(xù)收取押金。

在原告廣東省消委會(huì)看來，這表明被告至今仍涉嫌對(duì)逾期退押持放任態(tài)度，仍涉嫌對(duì)后續(xù)不特定多數(shù)新用戶存在侵權(quán)的故意。

同時(shí)，悅騎公司收取消費(fèi)者押金但未按規(guī)定開設(shè)押金專用賬戶與企業(yè)自有資金進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，實(shí)施專款專用，致使押金處于無人監(jiān)管、可隨意挪用的狀態(tài)，對(duì)消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，侵害了消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。

據(jù)押金賬戶開設(shè)銀行華夏銀行廣州分行表示，悅騎公司開設(shè)的資金賬戶為一般賬戶，不是第三方監(jiān)管的銀行專用賬戶，其收取的消費(fèi)者押金沒有實(shí)施銀行托管。因此，悅騎公司對(duì)消費(fèi)者、消費(fèi)者組織均未能履行真實(shí)告知義務(wù)，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)。

廣東省消委會(huì)認(rèn)為被告悅騎公司在“小鳴單車”APP中關(guān)于押金退還說明是被告單方制定的格式條款，限制了消費(fèi)者對(duì)押金的財(cái)產(chǎn)權(quán)，違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條規(guī)定，也違反交通運(yùn)輸部等10部門發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》第四條第（十二）款關(guān)于要求企業(yè)建立完善用戶押金退還制度，加快實(shí)現(xiàn)“即租即押、即還即退”的規(guī)定。

廣東省消委會(huì)主張，悅騎公司的侵權(quán)行為給消費(fèi)者在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車消費(fèi)過程中造成極端不便利，消極處理和拒不退還押金的行為也給消費(fèi)者造成了精神上的困擾和不必要的負(fù)擔(dān)，應(yīng)立即停止此種行為并公開賠禮道歉。

悅騎：目前已不再對(duì)新用戶收取押金

當(dāng)然，被告不會(huì)束手就擒。庭審中，悅騎公司答辯作出了兩點(diǎn)解釋。一方面，目前被告管理癱瘓，公司現(xiàn)已停止運(yùn)營(yíng)，不會(huì)產(chǎn)生新的經(jīng)營(yíng)，不存在專款專用、即退即押和第三方監(jiān)管的情況，原告不能強(qiáng)制被告再實(shí)施?？顚Ｓ?，也實(shí)施不了。被告目前也難以掌握、提供如注冊(cè)用戶數(shù)量、押金申退等與庭審有關(guān)的資料和數(shù)據(jù)。

另一方面，造成無法退還用戶押金的原因，并非被告主觀惡意拖延。造成糾紛的原因，是自去年突然引發(fā)的共享單車免押金騎乘，導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，被告經(jīng)營(yíng)惡化，而用戶大面積退押，造成被告資金缺口巨大，最終難以為繼。被告希望，社會(huì)能夠?qū)π屡d事物，有包容之心，客觀對(duì)待失敗的經(jīng)營(yíng)者。

同時(shí)，被告表示，在尚有能力時(shí)，一直積極應(yīng)對(duì)、努力解決押金退還的問題。其中包括安排工作人員專門與原告、廣州市消費(fèi)者委員會(huì)等機(jī)構(gòu)線上、線下互動(dòng)并落實(shí)退款工作。目前，被告仍會(huì)尋求最佳的合法途徑妥善解決問題。

被告對(duì)于本案作為公益訴訟，是有保留和存疑的。并認(rèn)為案涉消費(fèi)者是特定的，并不屬于眾多不特定的消費(fèi)者，可以通過訴訟來解決押金退還問題，故而案件糾紛應(yīng)該屬于服務(wù)合同違約之訴，省消委會(huì)無權(quán)提起本案訴訟。

此外，被告認(rèn)為，消費(fèi)者的投訴存在重復(fù)計(jì)算的情況，并且被告不存在不積極配合退還押金的行為；被告將案涉押金用于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和退還部分消費(fèi)者，現(xiàn)在已無用于退還消費(fèi)者押金的款項(xiàng)，之前希望通過引入投資者或向股東借款來退還押金，但現(xiàn)在也不排除通過清算、破產(chǎn)方式解決消費(fèi)者押金、勞資、稅務(wù)、供應(yīng)商債務(wù)等問題；目前其對(duì)新注冊(cè)用戶已不再收取押金。

法院：應(yīng)退還押金并賠禮道歉

法院認(rèn)定悅騎公司損害了消費(fèi)者群體的合法權(quán)益。

根據(jù)庭審查明的事實(shí)，廣州中院作出如下認(rèn)定，并當(dāng)庭宣判：被告悅騎公司作為小鳴單車的經(jīng)營(yíng)者，在沒有向消費(fèi)者披露相關(guān)信息的情況下，未將消費(fèi)者支付的押金作?？顚Ｓ茫罱K造成部分押金無法退還的事實(shí)，損害了消費(fèi)者群體的合法權(quán)益，破壞了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)秩序，打擊了消費(fèi)者的消費(fèi)信心，動(dòng)搖了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮的信任基礎(chǔ)，危及社會(huì)公共利益。依照相關(guān)法律規(guī)定，被告悅騎公司應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。原告為保護(hù)不特定消費(fèi)者合法權(quán)益而提出的公益訴訟請(qǐng)求合理，應(yīng)結(jié)合實(shí)際予以支持，原告支出的合理費(fèi)用，依照相關(guān)司法解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)由被告悅騎公司承擔(dān)。

法院認(rèn)為，原告省消委會(huì)在公益訴訟中代表的是不特定的消費(fèi)者，相關(guān)法律規(guī)定并不排斥消費(fèi)者向被告悅騎公司另行主張權(quán)利，如有消費(fèi)者本人認(rèn)為公益訴訟不足以保護(hù)其合法權(quán)益，仍可依照《民事訴訟法》第一百一十九條的規(guī)定主張權(quán)利。

綜上，依照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，法院判決：被告悅騎公司按承諾向消費(fèi)者退還押金，如不能滿足退還押金的承諾，則對(duì)新注冊(cè)消費(fèi)者暫停收取押金，同時(shí)在判決生效之日起十日內(nèi)，將收取而未退還的押金向“小鳴單車”運(yùn)營(yíng)地的公證機(jī)關(guān)依法提存，并向未退還押金的消費(fèi)者公告。

同時(shí)，被告悅騎公司在判決生效之日起十日內(nèi)，以公眾足以知曉的方式向消費(fèi)者真實(shí)、準(zhǔn)確、完整披露押金收支、使用、退還等涉及消費(fèi)者押金安全的相關(guān)機(jī)制和流程等信息，將披露內(nèi)容向注冊(cè)地公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證，并向注冊(cè)地工商行政管理部門備案；

關(guān)于道歉，被告悅騎公司應(yīng)在判決生效之日起十日內(nèi)，在《廣州日?qǐng)?bào)》A1版和廣東省省級(jí)以上電視臺(tái)發(fā)表經(jīng)本院認(rèn)可的賠禮道歉聲明；

此外，被告悅騎公司在判決生效之日起十日內(nèi)向原告省消委會(huì)支付調(diào)查取證、委托律師代理的合理費(fèi)用共計(jì)23054元。（人民日?qǐng)?bào)中央廚房?南方南工作室 賀林平）