在中方展開(kāi)回?fù)艉?，中美貿(mào)易戰(zhàn)迎來(lái)了高潮。受此影響，美股三大指數(shù)集體低開(kāi)，道指跌逾480點(diǎn)。
北京時(shí)間4日凌晨，美國(guó)政府依據(jù)301調(diào)查單方認(rèn)定結(jié)果，宣布將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的1300余種進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，涉及航空航天、信息和通訊技術(shù)、機(jī)器人和機(jī)械等行業(yè)，涉及約500億美元的中國(guó)對(duì)美出口額。
4日下午，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆、汽車(chē)、化工品等14類(lèi)106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅，涉及中國(guó)自美約500億美元的進(jìn)口額。
不到24小時(shí)，中國(guó)就以實(shí)際行動(dòng)表明，針對(duì)美國(guó)挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)“不惹事，也不怕事”。
反擊
對(duì)于美國(guó)這一違反世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則，嚴(yán)重侵害中國(guó)利益的行為，中國(guó)自然不會(huì)忍氣吞聲，今天，外交部、商務(wù)部、財(cái)政部等多個(gè)權(quán)威部門(mén)已經(jīng)發(fā)聲，譴責(zé)美方嚴(yán)重侵犯中國(guó)合法權(quán)益。
4日，外交部發(fā)言人耿爽在例行記者會(huì)上就說(shuō)，“該說(shuō)的都已經(jīng)說(shuō)得差不多了，下面就該做了”。財(cái)政部副部長(zhǎng)今天在國(guó)新辦的吹風(fēng)會(huì)上表示，中國(guó)不希望貿(mào)易戰(zhàn)，但不會(huì)屈服于外部壓力。商務(wù)部則更直截了當(dāng)，副部長(zhǎng)王受文說(shuō)，如果有人堅(jiān)持要打，我們奉陪到底，如果有人愿意談，大門(mén)是敞開(kāi)的。
中國(guó)駐美大使崔天凱在接受采訪時(shí)所說(shuō)，中方堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)剛剛公布的對(duì)華301貿(mào)易制裁清單，這是“在錯(cuò)誤的方向上又往前走了一步”，并將“同等力度同等規(guī)?！庇枰曰?fù)簟?/p>
果然，500億美元對(duì)500億美元，中國(guó)絕不含糊。話說(shuō)回來(lái)，任何打擊都要求精準(zhǔn)，打到對(duì)方軟肋，仔細(xì)看，中國(guó)今天開(kāi)出的這份加征關(guān)稅的商品清單，還是大有玄機(jī)的。
梳理可以發(fā)現(xiàn)，清單上的商品，大致可以分為三大類(lèi)：農(nóng)產(chǎn)品（大豆為代表）、汽車(chē)以及化工品，在商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育看來(lái)，中國(guó)這次的反擊可以用兩個(gè)詞來(lái)概括：精準(zhǔn)、有力，選取這14類(lèi)106項(xiàng)商品，體現(xiàn)了三個(gè)原則：一、這些產(chǎn)品大量出口中國(guó)；二、產(chǎn)品產(chǎn)地主要來(lái)自于特朗普的票倉(cāng)；三、產(chǎn)品具有可替代性。
下面，島叔就來(lái)詳細(xì)說(shuō)一說(shuō)，中國(guó)的反擊將如何打擊美國(guó)的“七寸”。
“七寸”
先講一個(gè)趣聞吧。不知大家是否還記得那個(gè)投放廣告，苦心規(guī)勸特朗普“回心轉(zhuǎn)意”的美國(guó)農(nóng)民嗎？
“我支持特朗普政府，但我對(duì)目前在貿(mào)易和關(guān)稅方面的行動(dòng)很擔(dān)憂。實(shí)際上，中國(guó)是大豆的第一大顧客，這令我們十分脆弱。我們所有人的農(nóng)場(chǎng)將成為貿(mào)易戰(zhàn)中的犧牲品?！庇〉诎布{州農(nóng)民白波（Brent Bible）在一則30秒的廣告中說(shuō)。
為了讓總統(tǒng)看到自己的憂慮，用心良苦的美國(guó)農(nóng)業(yè)界不僅在?？怂埂NN等電視臺(tái)黃金時(shí)段投放此廣告，還特意針對(duì)了華盛頓特區(qū)和佛羅里達(dá)州投放，為的就是總統(tǒng)即使回到佛羅里達(dá)州度周末，也不會(huì)錯(cuò)過(guò)。
值得一提的是，這個(gè)廣告投放的時(shí)間點(diǎn)，恰是在中國(guó)商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國(guó)“232措施”，擬對(duì)自美進(jìn)口7類(lèi)、128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品加征關(guān)稅時(shí)。當(dāng)時(shí)的清單還暫時(shí)未包含大豆。未包含大豆的清單已經(jīng)讓美國(guó)農(nóng)業(yè)界憂心忡忡，這次將大豆列入清單，可謂給了美國(guó)農(nóng)業(yè)界當(dāng)頭一棒。
要知道，中國(guó)是美國(guó)大豆的第一大出口市場(chǎng)，美國(guó)大豆出口總量約有62%銷(xiāo)往中國(guó)。去年，中國(guó)大豆進(jìn)口總量接近400億美元，從美國(guó)進(jìn)口的大豆就值約140億美元，占其對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口額58%。這次中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆等農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅，毫無(wú)疑問(wèn)是使出了“撒手锏”，將對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生巨大沖擊。
對(duì)世界來(lái)說(shuō)，中國(guó)是最大的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)，且每年的消費(fèi)額還在快速增長(zhǎng)；對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在是美國(guó)第二大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，占美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的15%，美國(guó)雖然對(duì)中國(guó)整體上是貿(mào)易逆差，但在農(nóng)產(chǎn)品上卻是順差。更要命的是，對(duì)特朗普而言，中部農(nóng)業(yè)州是他核心的支持者，是共和黨的票倉(cāng)。中國(guó)選準(zhǔn)這些州的出口產(chǎn)業(yè)來(lái)精準(zhǔn)反制，相信美國(guó)國(guó)內(nèi)的壓力會(huì)很快往特朗普身上聚集。
當(dāng)然，不少人會(huì)擔(dān)心對(duì)美國(guó)大豆加征關(guān)稅，會(huì)不會(huì)影響中國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)。其實(shí)，中國(guó)已經(jīng)在對(duì)“大豆反制措施”做了積極準(zhǔn)備。
4月3日，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了2018年財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，將實(shí)施大豆補(bǔ)貼，且大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要高于玉米。這也釋放了一種信號(hào)，即便離開(kāi)美國(guó)大豆，中國(guó)也可依靠自身維護(hù)糧食安全。
更不用提在國(guó)際大豆市場(chǎng)地位穩(wěn)步提升的巴西和阿根廷了，面對(duì)中美貿(mào)易摩擦，這兩國(guó)的大豆生產(chǎn)商早已蠢蠢欲動(dòng)了，比如最近，他們就四處散布輿論，提出巴西和阿根廷的大豆比美國(guó)大豆性價(jià)比更高。
這就是可替代性。
汽車(chē)和化工品
汽車(chē)和化工品也不會(huì)讓特朗普太好受。
中國(guó)已經(jīng)是連續(xù)幾年世界上最大的汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)了。截至去年6月，美國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē)16%都銷(xiāo)往了中國(guó)。2016年，中國(guó)自美進(jìn)口汽車(chē)25.5萬(wàn)輛，金額121.2億美元。2017年，進(jìn)口數(shù)量則達(dá)到了28萬(wàn)臺(tái)，金額131億美元，占到中國(guó)整體進(jìn)口車(chē)510億金額份額的26%。
作為美國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)行業(yè)如果白白丟失掉如此大的市場(chǎng)，這怒火與不滿恐怕也會(huì)讓特朗普難受一陣子。
以汽車(chē)工業(yè)十分發(fā)達(dá)的密歇根州為例。
在特朗普的競(jìng)選中，密歇根州被認(rèn)為發(fā)揮了標(biāo)桿的作用，也是特朗普的重要票倉(cāng)。北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授王棟認(rèn)為，現(xiàn)在特朗普已經(jīng)進(jìn)入競(jìng)選連任的模式，對(duì)他和共和黨而言，不久后舉行的中期選舉將特別重要。這次，中國(guó)對(duì)汽車(chē)發(fā)起增加關(guān)稅的措施，對(duì)密歇根州來(lái)說(shuō)，不是一個(gè)好消息，如果利益受損，勢(shì)必會(huì)影響密歇根州對(duì)特朗普的支持。
況且，美國(guó)汽車(chē)也并非無(wú)可替代。
據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)分析，2016年，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成2811.9萬(wàn)輛和2802.8萬(wàn)輛，較上年增長(zhǎng)14.5%和13.7%，全年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均超2800萬(wàn)輛，連續(xù)八年蟬聯(lián)全球第一。韓國(guó)日本德國(guó)等汽車(chē)企業(yè)，都緊盯著中國(guó)市場(chǎng)。這次中國(guó)對(duì)美國(guó)汽車(chē)加征關(guān)稅，恐怕肉疼的是特朗普那一眾票倉(cāng)的選民了。
清單里的化工品亦是如此。
眾所周知，在特朗普背后，站著一眾美國(guó)能源行業(yè)的金主。以非常有名的科氏兄弟為例，科氏工業(yè)是僅次于美國(guó)嘉吉公司的世界第二大私人持股公司，同時(shí)也是全球最大的非上市公司，其業(yè)務(wù)包括石油、能源、化工等。特朗普上臺(tái)提出的振興實(shí)業(yè)、發(fā)展能源，多少都與之有關(guān)。
自從美國(guó)搞了頁(yè)巖革命后，美國(guó)的油氣價(jià)格一直很低，其石油化工產(chǎn)業(yè)大幅度增長(zhǎng)。之前各方也一直強(qiáng)調(diào)，如果要擴(kuò)大對(duì)美國(guó)的進(jìn)口，可以更多地進(jìn)口其相關(guān)產(chǎn)品。因此，對(duì)于美國(guó)能源行業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)這一大買(mǎi)家本應(yīng)該成為其未來(lái)可預(yù)見(jiàn)的最大增長(zhǎng)點(diǎn)。
但可以預(yù)見(jiàn)的是，如果這次雙方的措施都付諸于行動(dòng)，對(duì)于美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，損失的不僅僅是當(dāng)前的消費(fèi)額，還有增長(zhǎng)的前景，這個(gè)打擊將是格外沉重的。
飛機(jī)
此外，值得注意的是清單的最后一項(xiàng)——
空載重量超過(guò)15000公斤，但不超過(guò)45000公斤的飛機(jī)及其他航空器。
這其中包括了波音對(duì)中國(guó)出口的主要機(jī)型——波音737系列和737 MAX 7，意味著波音這兩款機(jī)型，未來(lái)可能成為中美貿(mào)易戰(zhàn)的“靶子”。
眾所周知，中國(guó)是波音的重要市場(chǎng)，目前中國(guó)正在使用的商用飛機(jī)中，超過(guò)50%由波音生產(chǎn)。去年，波音在全球交付的飛機(jī)中有四分之一銷(xiāo)往中國(guó)。單單本次涉及的737系列飛機(jī)，我國(guó)的進(jìn)口量就占據(jù)了波音全球產(chǎn)量的三分之一左右。
雖然波音和空客對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅的決定均不予置評(píng)，但是兩家公司一憂一喜怕是肯定的了。畢竟競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系擺在那兒了。這次中國(guó)采取反制措施后，美國(guó)的波音、通用等飛機(jī)制造業(yè)廠商將受到較大影響。反而其競(jìng)爭(zhēng)機(jī)型、同屬此空載重量范圍之內(nèi)的空客A320倒是有了新的市場(chǎng)空間。
在2016年，波音公司時(shí)任副總裁Ray Conner就曾表示，來(lái)自中國(guó)的訂單支持了15萬(wàn)個(gè)美國(guó)就業(yè)崗位。對(duì)此，國(guó)際投資研究機(jī)構(gòu)Morning Star分析師胡崧認(rèn)為，波音公司可能會(huì)以在美國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)裁員為借口，向特朗普政府施壓。
應(yīng)對(duì)
如果細(xì)心的你，應(yīng)該可以看到這么一句話：實(shí)施日期將視美國(guó)政府對(duì)我商品加征關(guān)稅實(shí)施情況，由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)另行公布。
也就是說(shuō)，這次雙方公布的清單并沒(méi)有落地。這有點(diǎn)像兩個(gè)武林高手，在對(duì)打之前，要先試探下對(duì)方內(nèi)力，還沒(méi)到動(dòng)手動(dòng)腳的時(shí)候。
今天，特朗普在推特上發(fā)了一條消息，聲稱并不是想跟中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，而是為了給多年前積累下的貿(mào)易不公“平反”。這個(gè)態(tài)度其實(shí)很明顯了，亮出加征關(guān)稅的商品清單不是為了實(shí)施，只是增加談判的籌碼。中美雙方現(xiàn)在都在“隔空斗法”，互相試探對(duì)方反應(yīng)。不過(guò)從目前來(lái)看，特朗普面對(duì)的國(guó)內(nèi)壓力更大，尤其是中期選舉迫在眉睫，更著急的還是特朗普。而中國(guó)這邊，大可以不變應(yīng)萬(wàn)變。畢竟這事是美國(guó)挑起來(lái)的，著急的是他們。
當(dāng)然中國(guó)也不能掉以輕心。
王棟認(rèn)為，對(duì)中國(guó)來(lái)講，最重要的是千萬(wàn)不能因?yàn)楦绹?guó)的貿(mào)易摩擦，而影響我們深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的步伐和節(jié)奏。一方面中國(guó)要針尖對(duì)麥芒，作出精準(zhǔn)對(duì)等的反應(yīng)，但不能過(guò)度反應(yīng)，氣急敗壞，反倒中了美國(guó)的道。另一方面，我們自己要以這次挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把外部的壓力轉(zhuǎn)變成我們深化改革的動(dòng)力。畢竟，壓力倒逼改革，是中國(guó)改革成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。
采訪/雪山小狐、獨(dú)孤九段
文/百里云鶴
