連日來(lái),中美貿(mào)易戰(zhàn)硝煙彌漫,美國(guó)這個(gè)全球第一大經(jīng)濟(jì)體執(zhí)意“開打”,中國(guó)作為第二大經(jīng)濟(jì)體堅(jiān)決應(yīng)戰(zhàn),引發(fā)全球高度關(guān)注,也給市場(chǎng)帶來(lái)明顯影響,造成全球股市動(dòng)蕩。
挑起貿(mào)易戰(zhàn)的,是美國(guó)。
2018年3月8日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署公告,認(rèn)定進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅美國(guó)國(guó)家安全,決定于3月23日起,對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅。這個(gè)叫做“232措施”的貿(mào)易保護(hù)行為,雖然不是完全針對(duì)中國(guó),但“包括”中國(guó)內(nèi)在。
3月23日,就在232措施升效的當(dāng)天,美國(guó)再次揮舞貿(mào)易大棒,向中國(guó)發(fā)難。美國(guó)總統(tǒng)特朗普又簽署了一個(gè)總統(tǒng)備忘錄,根據(jù)“301條款”將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,總價(jià)值達(dá)500億美元,并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)。
一個(gè)月之內(nèi),美國(guó)兩次“挑事”, 中國(guó)一直是采取克制態(tài)度,直到忍無(wú)可忍。
4月1日深夜,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布通知:自2018年4月2日起,對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)。請(qǐng)注意,我國(guó)的這一反制措施,是在與美國(guó)協(xié)商未果的情況下,且美國(guó)232措施落地一周后出臺(tái)的。
僅僅兩天后,美國(guó)又有新動(dòng)作,根據(jù)總統(tǒng)備忘錄發(fā)布了加征關(guān)稅的商品清單,將對(duì)我輸美的1333項(xiàng)500億美元的商品加征25%的關(guān)稅。
美國(guó)這一措施違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則,嚴(yán)重侵犯我國(guó)合法權(quán)益,威脅我國(guó)家發(fā)展利益。這一次,中方的反擊更加堅(jiān)決。
4月4日,就在美方發(fā)布加征關(guān)稅清單十幾個(gè)小時(shí)之后,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)今天發(fā)布公告,決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆、汽車、化工品等14類106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅。同時(shí),中國(guó)就美國(guó)對(duì)華301調(diào)查項(xiàng)下征稅產(chǎn)品建議清單在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下提起磋商請(qǐng)求,正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序。
可以看出,中國(guó)應(yīng)戰(zhàn)是被迫的,也是克制的。我們的這兩項(xiàng)反制措施,加征關(guān)稅涉及的商品金額與美國(guó)是“對(duì)等”的,并不想讓貿(mào)易戰(zhàn)“升級(jí)”。
中美貿(mào)易逆差5000億美元,確實(shí)是夸大和“誤讀”
美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn),一大理由是美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差太大,要通過加征關(guān)稅來(lái)減少對(duì)中國(guó)商品的進(jìn)口,縮小貿(mào)易逆差。
無(wú)須諱言,美國(guó)與中國(guó)確實(shí)存在貿(mào)易逆差。但這個(gè)逆差究竟有多大?麻辣財(cái)經(jīng)發(fā)現(xiàn),美國(guó)商務(wù)部公布的一個(gè)數(shù),總統(tǒng)特朗普說的是另一個(gè)數(shù),這里面可能存在“誤讀”。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日發(fā)布推特稱,“我們沒有和中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn),這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)多年前就被當(dāng)時(shí)代表美國(guó)的那些愚蠢無(wú)能的人打輸了?,F(xiàn)在我們一年有5000億美元的貿(mào)易逆差,另有3000億美元知識(shí)產(chǎn)權(quán)被竊。不能讓這一切繼續(xù)下去了!”
這么連著讀下來(lái),似乎是在說中美貿(mào)易逆差有5000億美元之多。但美國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示,2017年美中貿(mào)易逆差為3752億美元。
“美國(guó)和中國(guó)貿(mào)易不平衡問題,我們的總統(tǒng)說逆差有5000億美元,真正的數(shù)字是3750億美元左右?!痹缜霸?月份舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇上,耶魯大學(xué)高級(jí)研究員史蒂芬·羅奇就指出了這一“誤讀”。 現(xiàn)在看來(lái),總統(tǒng)先生認(rèn)為美中貿(mào)易逆差是5000億美元,這個(gè)“誤讀”不是第一次。
史蒂芬·羅奇教授還給中國(guó)提建議說,中國(guó)有很好的理由來(lái)證明自己其實(shí)是做得很好,但是中國(guó)在向世界解釋方面做得還不夠。中國(guó)在這方面可以做得更好,以更有效的方式反駁這些錯(cuò)誤的信息。比如,3750億美元的逆差,是基于在中國(guó)制造產(chǎn)品的附加值算出來(lái)的。而事實(shí)上,實(shí)際的數(shù)字應(yīng)該比這個(gè)要低40%,可能是2500億美元。
實(shí)際上,中美貿(mào)易順差或逆差的數(shù)據(jù),因統(tǒng)計(jì)口徑的差異,常存在出入。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù),2017年中美貿(mào)易總值為3.95萬(wàn)億元人民幣,其中中國(guó)對(duì)美出口2.91萬(wàn)億元,自美進(jìn)口1.04萬(wàn)億元,對(duì)美貿(mào)易順差1.87萬(wàn)億元。這個(gè)1.87萬(wàn)億元是用人民幣計(jì)算的,一年間人民幣對(duì)美元匯率是變動(dòng)的,折合成美元大約是不到3000億。
更早前,特朗普總統(tǒng)在推特中提出,希望中方每年減少一千億美元的對(duì)美順差。如果這番話是在認(rèn)定貿(mào)易逆差是5000億美元,并想在此基礎(chǔ)上減掉1000億美元,那么實(shí)際上市場(chǎng)已經(jīng)自行解決了。因?yàn)槊绹?guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差,沒有5000億美元這么高,比減掉1000美元還要低,完全沒必要發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)。
打貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,解決問題還是要坐下來(lái)談
打貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,通常的結(jié)果是“殺敵一千,自損八百“。明知如此,中國(guó)為什么還要”接招“?
“中方的立場(chǎng)非常明確,我們不希望貿(mào)易戰(zhàn),因?yàn)榻Y(jié)果只能是雙輸,損害中國(guó)的利益,損害美國(guó)的利益,也損害世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。”在日前國(guó)新辦舉行的吹風(fēng)會(huì)上,財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀表示,在這個(gè)特殊的關(guān)頭,我們希望中美兩國(guó)都要以建設(shè)性的方式,以智慧和相互尊重的態(tài)度,來(lái)解決好問題,處理好挑戰(zhàn),使中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系回到健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道上來(lái)。
作為WTO重要成員,按照WTO的規(guī)則解決貿(mào)易爭(zhēng)端,是中美兩國(guó)應(yīng)該遵守的一個(gè)原則。但美國(guó)此次針對(duì)中國(guó)“開打“,拋開了WTO組織的框架,完全是單邊主義做法,就是有事不商量、強(qiáng)加于中國(guó)。
在這種情況下,中國(guó)別無(wú)選擇只能應(yīng)戰(zhàn)?!八员局鴩?guó)際法的精神,按照中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法第7條要求,任何國(guó)家和地區(qū)如果在貿(mào)易方面對(duì)中國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者類似的措施,我們必須要采用相應(yīng)的措施予以應(yīng)對(duì)?!霸趪?guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上,商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文強(qiáng)調(diào),中方是不愿意打貿(mào)易戰(zhàn),因?yàn)樵谫Q(mào)易戰(zhàn)中沒有贏家。但是我們也不怕打貿(mào)易戰(zhàn),如果有人堅(jiān)持要打,我們奉陪到底,如果有人愿意談,大門是敞開的。
加征關(guān)稅關(guān)閉市場(chǎng),不是解決貿(mào)易逆差的好辦法。王受文說,貿(mào)易是兩國(guó)企業(yè)、兩國(guó)的消費(fèi)者在自愿的基礎(chǔ)上做出選擇的結(jié)果。有時(shí)候,一個(gè)國(guó)家要買,另外一個(gè)國(guó)家要賣,所以出現(xiàn)順差逆差,不是政府所能決定的,它是由兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等來(lái)決定的。中美貿(mào)易出現(xiàn)不平衡的一個(gè)重要原因是,美國(guó)有很多優(yōu)勢(shì)的行業(yè),但是美國(guó)自我限制,不向中國(guó)出口,出口就少了,因此就有逆差。比如美國(guó)的高科技行業(yè)。美國(guó)很多產(chǎn)業(yè)都具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,但是政府不讓它出口,有能力的不賣給中國(guó),當(dāng)然出口就少,就會(huì)有逆差。
那么,解決中美之間的貿(mào)易不平衡,有什么更好的招?當(dāng)然是更大力度的開放,做大貿(mào)易蛋糕!
“我們很高興地看到,在能源產(chǎn)品、原油、液化天然氣等方面,以前美國(guó)都不讓向中國(guó)出口,特朗普總統(tǒng)上臺(tái)之后,放寬了這方面的限制,我們從美國(guó)的石油天然氣進(jìn)口大大增加,這些都是非常積極的措施,有助于解決我們中美之間的貿(mào)易不平衡。”王受文表示。
“中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì),是互利共贏。在1979年中美兩國(guó)建交之初,中美貿(mào)易額只有25億美元;到了2017年度,中美貿(mào)易額達(dá)到了5800億美元,增長(zhǎng)了232倍還多?!敝旃庖硎荆忻纼蓢?guó)的合作對(duì)于世界的和平發(fā)展是至關(guān)重要的,對(duì)中美兩國(guó)人民的福祉是至關(guān)重要的。
從雙方“過招“來(lái)看,中國(guó)一直保持克制與理性,中國(guó)出臺(tái)反制措施回?fù)裘绹?guó)的貿(mào)易保護(hù)行為,根本目不是“打”而是要點(diǎn)醒美國(guó),貿(mào)易戰(zhàn)是要付出代價(jià)的,并不是“很容易贏的“,最終解決問題還是回到談判桌上來(lái)。
中國(guó)從來(lái)以不犧牲別國(guó)的利益為代價(jià)實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展,中國(guó)也從不放棄自己的合法權(quán)益,任何人不要期望中國(guó)吞下?lián)p害自身發(fā)展的“苦果”。(人民日?qǐng)?bào)中央廚房 麻辣財(cái)經(jīng)工作室 李麗輝 陸婭楠)