“尚賢者，政之本也?！蓖七M(jìn)新時(shí)代中國特色社會主義偉大事業(yè)，干部是決定因素?！敖ㄔO(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”是黨的十九大對干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求。今年兩會期間，習(xí)近平總書記參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該成為復(fù)合型干部”。基層干部怎樣才能成為復(fù)合型干部，如何培養(yǎng)壯大復(fù)合型干部隊(duì)伍？本期思享者約請中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所張星星副所長和山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院張士海教授共同探討。
張星星
中國社科院當(dāng)代中國研究所副所長
張士海
山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授
思享者：如何理解復(fù)合型干部，復(fù)合型干部有哪些“標(biāo)配”？
張星星：我們黨歷來重視干部隊(duì)伍建設(shè)。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！绷?xí)近平總書記提出：“我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該成為復(fù)合型干部”。這是對黨的干部隊(duì)伍建設(shè)思想的新發(fā)展。
復(fù)合型人才，通常是指具有復(fù)合型知識、復(fù)合型能力、復(fù)合型思維的綜合性多功能人才，其特點(diǎn)是能夠融合多方面素質(zhì)于一身。作為“復(fù)合型干部”，我認(rèn)為還應(yīng)當(dāng)具有復(fù)合型素質(zhì)、復(fù)合型經(jīng)驗(yàn)。復(fù)合型素質(zhì)主要包括政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)等；復(fù)合型經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)包括基層工作經(jīng)驗(yàn)、機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、地方工作經(jīng)驗(yàn)、中央工作經(jīng)驗(yàn)、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、行政工作經(jīng)驗(yàn)等等。
張士海：復(fù)合型干部具有知識結(jié)構(gòu)與能力體系方面的目標(biāo)指向。從知識結(jié)構(gòu)維度來說，一方面要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具備基本的知識體系，另一方面要具備相應(yīng)的專業(yè)知識，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。
從能力體系維度來說，應(yīng)該具備應(yīng)對新時(shí)代復(fù)雜形勢并領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)事業(yè)的綜合本領(lǐng)，主要包括學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。我認(rèn)為，新時(shí)代復(fù)合型干部既要政治過硬、又要本領(lǐng)高強(qiáng)，既要實(shí)事求是、又要與時(shí)俱進(jìn)，既要忠誠敬業(yè)、又要精通專業(yè)，既要秉持理性、又要滿懷激情。
思享者：當(dāng)前我們廣大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在成為復(fù)合型干部上存在哪些問題？
張星星：面對新形勢、新使命、新任務(wù)、新要求，當(dāng)前，不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部距離復(fù)合型干部的要求還有一定差距。在講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩方面，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面，在切實(shí)改善民生、化解社會矛盾方面，在防范和應(yīng)對各種挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)方面，都還存在著辦法不多、經(jīng)驗(yàn)不夠、能力不強(qiáng)等問題。
張士海：當(dāng)前，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的總體狀況是良好的。多數(shù)干部重視知識的掌握和能力的提升，成為黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。需要指出的是，部分干部離復(fù)合型干部的要求還有較大差距。有的對理論知識學(xué)習(xí)重視程度不夠，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，學(xué)習(xí)積極性、主動性不強(qiáng)，特別是在馬克思主義理論學(xué)習(xí)方面存在著零散不系統(tǒng)、膚淺不深入的突出問題。有的由于專業(yè)知識與能力不足、專業(yè)精神不強(qiáng)，存在著領(lǐng)導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)知識能力缺乏的突出問題。有的知識結(jié)構(gòu)比較單一，雖然能夠勝任本職工作，但缺乏相關(guān)領(lǐng)域知識的積累與儲備，造成其視野不夠開闊，能力上存在短板。有的思維模式固化，創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力不足，做事情喜歡憑經(jīng)驗(yàn)辦事，習(xí)慣于“老套路”“老辦法”，存在缺乏創(chuàng)新解決新時(shí)代復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)與能力的突出問題。
思享者：要具備基本的知識體系、成為復(fù)合型干部，需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。廣大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部如何才能達(dá)到這個(gè)要求？怎樣做？
張星星：要落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于復(fù)合型干部的要求，一方面黨的組織部門要認(rèn)真改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、任用工作，另一方面每個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)按照復(fù)合型干部的要求，通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐兩條途徑，不斷充實(shí)和完善自己的知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，改進(jìn)思維方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
外因是變化的條件，內(nèi)因才是變化的根據(jù)，外因只有通過內(nèi)因才能起作用。從根本上說，黨政干部應(yīng)當(dāng)自覺從自身做起，按照復(fù)合型干部要求，不斷加強(qiáng)自我教育、自我改造、自我修養(yǎng)，才能不負(fù)時(shí)代和人民的期望，才能適應(yīng)黨和國家事業(yè)的要求，才能真正成為黨和國家事業(yè)的骨干和棟梁。
張士海：做復(fù)合型干部不是一句政治標(biāo)語，也絕非一朝一夕之事，既需要各方面的多維互動和協(xié)同努力，更需要廣大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行和久久為功。一要端正學(xué)習(xí)態(tài)度、提升學(xué)習(xí)能力、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)；二要深入基層一線，經(jīng)受政治歷練，提升領(lǐng)導(dǎo)能力；三要加強(qiáng)對干部的教育培訓(xùn)，通過專門教育培訓(xùn)來提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平與領(lǐng)導(dǎo)能力。
思享者：從制度設(shè)計(jì)層面來看，還有哪些突破口？
張星星：黨的組織部門應(yīng)從干部培養(yǎng)體制、選拔標(biāo)準(zhǔn)、任用調(diào)配、考核評價(jià)等多方面作出必要的改革。要改進(jìn)干部培養(yǎng)體制，把培養(yǎng)復(fù)合型干部作為干部教育培訓(xùn)工作的主要目標(biāo)，改進(jìn)干部教育的內(nèi)容、形式和方法；要完善干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，用“復(fù)合型”的要求多方面考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)、綜合能力，特別是多方面素質(zhì)和能力的融通；要改進(jìn)干部選拔機(jī)制，切實(shí)把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、取得工作實(shí)績、創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型干部選上領(lǐng)導(dǎo)崗位；要改進(jìn)干部考核評價(jià)機(jī)制，完善能全面反映復(fù)合型干部綜合素質(zhì)和能力的考核評價(jià)辦法。
張士海：培養(yǎng)復(fù)合型干部，創(chuàng)新激勵評價(jià)制度是重要保障。要增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的前瞻性和制度運(yùn)行的耦合性，還應(yīng)重視制度評價(jià)的科學(xué)性，用科學(xué)性保證有效性。
（人民日報(bào)中央廚房·思享者工作室 張垚）
