2018年3月，忙碌了一夜后，建設(shè)中的雄安新區(qū)臨時(shí)辦公區(qū)迎來日出。
2017年11月，陳剛（左一）在雄縣視察冬季取暖工作，并與群眾交談。（劉向陽 / 攝）
4月14日，中共中央國務(wù)院對(duì)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》作出批復(fù)，同意實(shí)施這一規(guī)劃，雄安新區(qū)迎來高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開局的起步時(shí)刻。
就在此前不久，環(huán)視聽記者實(shí)地探訪這座有著120多萬人口的活力之城，深刻感受到這片2000多平方公里土地上發(fā)生的巨變。
一座藍(lán)綠城
自從人類進(jìn)入工業(yè)時(shí)代，建設(shè)新城就有了一幅固定的畫面：高聳的塔吊、林立的鋼筋、轟鳴的機(jī)器、忙碌的工人，鼓蕩著熱氣騰騰、拔地而起的力量。
但在雄安，看不到這些。
雄安很安靜。街道有些空曠；樓房有些陳舊；汽車不多，很少按喇叭；行人不多，走得悠然閑適。輿論場(chǎng)上有一個(gè)炙手可熱的雄安，物理空間里的雄安卻如此靜謐。
這得益于從2016年籌劃新區(qū)開始就出臺(tái)的管控措施——新區(qū)不允許出現(xiàn)搶搭搶建、搶栽搶種，要嚴(yán)格依法管控，不允許增加一磚一瓦、一草一木。雄安新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任劉寶玲參加了2016年5月28日河北省委有關(guān)新區(qū)成立的第一個(gè)小范圍會(huì)議，6月初正式接到通知參與新區(qū)籌劃，“將近2000平方公里的土地上，120多萬人口，3個(gè)縣，29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，557個(gè)村，說停就真的停了。”
人、地、房的管控，都是為了“留下白紙好作畫”，保住新區(qū)這片原生態(tài)。在雄安新區(qū)的規(guī)劃出臺(tái)之前，唯有一件事可以干，就是環(huán)境建設(shè)。
這才是大手筆所在——先治理環(huán)境，后建設(shè)。
10萬畝造林計(jì)劃在雄縣鋪開了。它是造林項(xiàng)目，也是民生項(xiàng)目。雄縣縣委常委、農(nóng)工委書記劉玉峰說：“騰退10萬畝土地用于造林，這涉及1.2萬多戶家庭、8萬多名村民的生計(jì)，補(bǔ)償政策怎么辦？有的土地還在承包期限內(nèi)，土地政策怎么辦？最后拿出的辦法是：村民每騰退1畝土地，有1500元保底收益金，這是第一筆直接收入；騰退之后，村民出工參加造林，女工90元一天，男工120元一天，這是第二筆間接收入；林造好了，優(yōu)先吸納村民就業(yè)，從事管護(hù)、旅游、餐飲、服務(wù)工作，這是第三筆長遠(yuǎn)收入。”
造林項(xiàng)目還是民心項(xiàng)目。這10萬畝土地上密布著4萬多座祖祖輩輩的墳?zāi)?。遷居不易，遷墳更難。劉玉峰等人拿出了三種方式供村民選擇：“第一種是年代久遠(yuǎn)的，自愿放棄，這占了相當(dāng)大一部分；第二種是自愿不遷的，平墳深埋，種上樹，讓親人永遠(yuǎn)安息在大森林里；第三種是愿意遷到統(tǒng)一規(guī)劃的公墓里的，一口棺補(bǔ)償1500元。”干部們帶頭遷墳或平墳，雄縣公安局交警大隊(duì)副隊(duì)長王中生就主動(dòng)遷走了岳父的墳；然后把工作做細(xì)，做到一家一戶。整個(gè)騰退過程中，沒有發(fā)生一起糾紛?！拔覀兊泥l(xiāng)親勤勞樸實(shí)、深明大義，用實(shí)際行動(dòng)支持新區(qū)建設(shè)?！眲毩嵴f。
如今，10萬畝平整的土地已在眼前，春風(fēng)吹起，便能萬物生長。今年一年之內(nèi)，57種苗木將滿栽于此，10萬畝土地將披上綠色新裝。而未來，雄安的森林面積將達(dá)到近百萬畝。
8條白洋淀上游河流的治理在進(jìn)行，1萬多家“散亂污企業(yè)”一家不留地關(guān)停了；557個(gè)村莊和河道上的幾百萬噸陳年垃圾被清理出來，農(nóng)民當(dāng)上了環(huán)衛(wèi)工人，垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村干凈了；冬季取暖用潔凈煤、用電、用氣、用地?zé)?，再也不用劣質(zhì)散煤……雄安的變化一目了然——不在高樓，而在天地，天變藍(lán)了，地變綠了。
藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融，這就是雄安要構(gòu)建的城市之美。
一座智慧城
盛夏，安新縣大王鎮(zhèn)，雄安新區(qū)的核心地塊，地質(zhì)工作者頂著烈日施工。每10平方公里有一個(gè)200米深的鉆孔，還有若干個(gè)100米深的鉆孔。他們要調(diào)查地下水、淺層水溫、地下空間、地質(zhì)結(jié)構(gòu)……建立一個(gè)四維地質(zhì)模型，讓雄安的地下變得“透明”，把水、電、煤氣供應(yīng)，災(zāi)害防護(hù)系統(tǒng)都放到地下去，把地面還給綠化、還給行人。
冬日的一大早，白洋淀湖畔的旅游東路上，一輛造型奇怪的掃路車悄然出現(xiàn)了，環(huán)衛(wèi)工人老孫好奇地打量著它——車前面戴著幾個(gè)攝像頭，車頭上頂著一個(gè)“小轉(zhuǎn)盤”，車?yán)锩婵諢o一人。老孫心想：它是怎么開的？怎么干活的？能掃得干凈嗎？這就是名叫“蝸小白”的無人駕駛掃路車，自動(dòng)駕駛，自動(dòng)清掃道路，效果毫不遜色于老孫的掃帚。
春天，一輛紅白相間的小轎車駛上了空曠的馬路，啟動(dòng)、加速、減速、轉(zhuǎn)向。車開得如行云流水，而駕駛座上沒有人。操作人遠(yuǎn)在20公里外，通過中國移動(dòng)的5G網(wǎng)絡(luò)“駕駛”著車輛。
這一年，種種新創(chuàng)意在雄安的街頭巷尾露面了。從種下第一棵樹開始，就給每棵樹一個(gè)二維碼，記錄它有多高，是什么樹種，從什么地方來的，什么時(shí)候種下去的；從設(shè)計(jì)第一棟建筑開始，就產(chǎn)生一個(gè)三維模型，不是為了好看，而是為了后期施工時(shí)，可以按照三維模型監(jiān)督大家嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃；智慧金融，刷刷臉，幾十秒，錢就取到手了；還有智慧路燈、智慧井蓋、智能停車……見得多了，雄安人對(duì)這些新創(chuàng)意也變得淡定了。
就連新區(qū)管委會(huì)的臨時(shí)辦公樓里，都有一個(gè)新鮮的崗位負(fù)責(zé)人：首席信息官張強(qiáng)。他和他的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)處理與雄安有關(guān)的所有大數(shù)據(jù)。一座智慧城市，已能看到雛形。
甚至在不久的將來，我們進(jìn)入雄安，就能嵌入它的智慧網(wǎng)絡(luò)中。新區(qū)管委會(huì)副主任張玉鑫描述了一個(gè)未來場(chǎng)景：“你來到雄安工作和生活，自然而然地被‘智慧’錄入并有了屬于你自己的身份碼。你的工作、生活、學(xué)習(xí)、社交、守法、公益等都可以參加積分，分值會(huì)有許多用處?！?/p>
正是從這個(gè)意義上說，雄安變了，變化太大、太徹底了。這不再是工業(yè)時(shí)代里肉眼可見、轟轟烈烈的造城，而是數(shù)字時(shí)代里潤物無聲、日新月異的造城。
陳剛，主政雄安的日子
2017年6月21日，中共河北雄安新區(qū)工作委員會(huì)、河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)正式成立，陳剛出任新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任。
劉寶玲對(duì)環(huán)視聽記者說：“你們知道陳剛一天能在新區(qū)、石家莊和北京之間跑多少趟嗎？我們數(shù)過，四五趟。司機(jī)一早從石家莊開車送他來新區(qū)，8點(diǎn)接待重要的來訪客人，邊吃早飯邊談。9點(diǎn)坐高鐵，一個(gè)多小時(shí)回到石家莊，參加10點(diǎn)半的省委會(huì)議。散會(huì)后高鐵回新區(qū)，參加活動(dòng)。下午司機(jī)開車送他回石家莊，參加省里的重要會(huì)議。到了晚上，又趕到北京，新區(qū)的規(guī)劃還在緊鑼密鼓地修改，專家們分組討論，一張圖、一條線、一個(gè)字地斟酌，和總書記重要指示精神對(duì)標(biāo)，和國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，和中國特色對(duì)標(biāo)，有時(shí)圍著一張小茶桌能改一宿，困了他就站起來聽大家討論。陳剛并沒有比別人多一分鐘時(shí)間，勞累過度了也會(huì)病倒，醒來了還是惦記著趕回新區(qū)開會(huì)?！?/p>
劉寶玲認(rèn)為，這既是陳剛扎實(shí)的作風(fēng)，也是歷史賦予陳剛特殊的重任。“對(duì)省里來說，他是省委常委、副省長，是參與決策人；對(duì)新區(qū)來說，他是工委書記、管委會(huì)主任，又是牽頭落實(shí)人。怎樣對(duì)接千年大計(jì)的規(guī)劃和雄安新區(qū)的實(shí)踐，他方方面面都要考慮到?！?/p>
新區(qū)管委會(huì)副主任張玉鑫，今年1月從上海浦東新區(qū)調(diào)任雄安新區(qū)后，大部分工作是參與規(guī)劃編制。“新區(qū)規(guī)劃里，浸透了陳剛對(duì)‘未來雄安’的思考。比如說，編制智能交通時(shí)，他會(huì)設(shè)想，應(yīng)該規(guī)劃一座什么形態(tài)的立體城市？地面上的路網(wǎng)應(yīng)該是棋盤式的密集小路，用于人們的步行慢行；還應(yīng)該有一個(gè)半地下、地下的路網(wǎng)，容納通勤公交車、私家車以及今后的無人車，用于車輛的快進(jìn)快出。這說明他牢記雄安新區(qū)的使命——要有效化解‘大城市病’?！?/p>
前不久，陳剛請(qǐng)張玉鑫幫他搜集一些資料，國內(nèi)外關(guān)于控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、制度、案例、成果等。“我們找了國內(nèi)新區(qū)的規(guī)劃，深圳的、上海浦東的、北京通州的；也找了國際上和雄安相似、濱海近湖的城市的規(guī)劃，芝加哥的、洛杉磯的、多倫多的、哥本哈根的。他的視野非常開闊，博采眾長為雄安所用?！睆堄聆握J(rèn)為，“雄安規(guī)劃是一份跳出所有既有城市發(fā)展模式的規(guī)劃，‘無改革創(chuàng)新，無雄安價(jià)值’，這是陳剛一直掛在嘴上的?！?/p>
陳剛曾對(duì)劉寶玲說過，每晚臨睡前，腦子里就像過電影一樣，把白天的工作過一遍，疏忽的細(xì)節(jié)和新的想法一閃過，馬上又拿筆記下?！盎胤拧焙汀皺z索”完畢，確無遺漏，他會(huì)進(jìn)入自己喜歡的閱讀時(shí)間?？磿牧?xí)慣，他保留至今；所看的書，涉獵甚廣。劉寶玲常常想，在陳剛的身上，能照見黨的用人政策，“一個(gè)學(xué)者型的干部，也有其豐富的實(shí)踐閱歷；一個(gè)現(xiàn)代化的干部，又繼承了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)”。 （人民日?qǐng)?bào)中央廚房·環(huán)視聽工作室 許陳靜 )
