長(zhǎng)江網(wǎng)訊（通訊員馬陟）5月6日，一場(chǎng)干貨滿滿的環(huán)保意識(shí)提升教育培訓(xùn)在武漢市江岸區(qū)水務(wù)綜合大樓進(jìn)行。三位專家分別講授“淺談武漢湖泊的時(shí)代變化及公眾參與保護(hù)路徑”、“四水共治成果”和“如何依法與境外非政府組織開展合作交流”。參與本次培訓(xùn)的近百名志愿者來自社會(huì)各行各業(yè)，既有長(zhǎng)期堅(jiān)持志愿服務(wù)的愛湖志愿者，也有對(duì)環(huán)保感興趣的熱心市民。
本次培訓(xùn)，湖北大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授、資深護(hù)湖志愿者韓忠老師全面講授了新時(shí)代武漢湖泊的特點(diǎn)和國(guó)家制度的支持，公眾參與湖泊保護(hù)現(xiàn)有的途徑和未來可能的發(fā)展方向。武漢市河長(zhǎng)辦公室昝玉紅女士從防洪水、排澇水、治污水、保供水這四個(gè)方面詳細(xì)介紹了武漢市“四水”治理的前世今生以及今日的優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)，展示了武漢市“四水”共治的成果以及下一步的治理方向。武漢市境外非政府組織管理辦公室張高霞女士為大家普及了何為境外非政府組織、為何要依法管理境外非政府組織以及國(guó)內(nèi)NGO如何與境外NGO開展合作的法律常識(shí)，著重引導(dǎo)志愿者學(xué)習(xí)《境外非政府組織境內(nèi)管理法》。
三位專家的講授各具特色，覆蓋面廣，卻都是環(huán)保志愿者們需要學(xué)習(xí)的。專家們?yōu)榄h(huán)保志愿者梳理了思路，也打開了思路。環(huán)保志愿者們?nèi)缒芟?、各取所需，在接下來的環(huán)保實(shí)踐中將能形成更高更全的認(rèn)識(shí)，能理性的、合法的開展環(huán)?；顒?dòng)。
精彩內(nèi)容回顧：
(一)
韓忠老師淺談武漢湖泊的時(shí)代變化及公眾參與保護(hù)路徑，總結(jié)了新時(shí)代武漢湖泊的九大特點(diǎn)：一是湖泊水質(zhì)大范圍治理，部分湖泊水質(zhì)好轉(zhuǎn);二是湖泊生態(tài)修復(fù)，喜憂參半形勢(shì)嚴(yán)峻;三是湖泊從個(gè)人或集體所有轉(zhuǎn)為全民所有;四是湖泊位置從城外湖轉(zhuǎn)變?yōu)槌侵泻?五是中心城區(qū)環(huán)湖人口密度空前增大;六是中心城區(qū)湖泊園林化比例在提升;七是郊區(qū)湖泊工程化、景區(qū)化現(xiàn)象增多;八是郊區(qū)湖泊生態(tài)安全價(jià)值更加重要;九是湖泊流域協(xié)調(diào)治理迎來重要機(jī)遇。
我國(guó)湖泊保護(hù)法律法規(guī)(以《武漢市湖泊保護(hù)條例》為例)、國(guó)家政策制度和機(jī)構(gòu)改革(以《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見》、組建自然資源部和生態(tài)環(huán)境部為例)以及司法介入這幾個(gè)方面都說明新時(shí)代公眾參與湖泊保護(hù)有了國(guó)家制度的支持。未來公眾參與湖泊保護(hù)可以向合法化發(fā)展，從規(guī)劃源頭參與湖泊保護(hù)，早介入早發(fā)現(xiàn)，探索公眾參與新機(jī)制。
(二)
昝玉紅女士強(qiáng)調(diào)，對(duì)武漢來說，防洪是天大的事，擺在第一位。武漢的城市發(fā)展建設(shè)史就是人與水從相搏到相融再到和諧共生的歷史。武漢特殊的地形地貌、地理位置、氣候條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)往往也是洪水高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，這些都決定了武漢防洪任務(wù)的艱巨。武漢市排澇能力逐年增強(qiáng)，排水管網(wǎng)從1949年的91.6公里增加到2017年的4325公里，內(nèi)澇區(qū)面積大大減小，盡管如此，因持續(xù)降雨的氣候、排水防澇設(shè)施不足等原因，仍需提高城市排澇水能力。武漢市污水處理能力從1990年的5萬噸/日提高到2016年的299噸/日，現(xiàn)有公共供水廠53座，供水能力達(dá)556.23萬噸/日。武漢水資源在具有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也面臨著水源地單一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等風(fēng)險(xiǎn)。
昝玉紅女士反復(fù)提“為什么要節(jié)水”。從排澇水來看，洪澇時(shí)的每一滴水都需要強(qiáng)排，節(jié)水就是減輕排澇壓力。從治污水、保供水來看，我們每一個(gè)人都是污染的來源，節(jié)約用水其實(shí)就是減少污水，減輕污水治理的壓力，減少治污成本，減輕城市供水壓力。昝玉紅女士反復(fù)強(qiáng)調(diào)“污染在水里，根子在岸上”。
(三)
張高霞女士介紹：2016年4月28日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》，明確公安機(jī)關(guān)是境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開展活動(dòng)的登記機(jī)關(guān)，政府有關(guān)部門和單位是境外非政府組織在境內(nèi)活動(dòng)的相應(yīng)業(yè)務(wù)主管單位，對(duì)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)實(shí)行“雙重管理”。2017年1月1日《管理法》正式實(shí)施，開啟了境外非政府組織在華活動(dòng)管理工作的新時(shí)代。本法所稱的境外非政府組織是指在境外合法成立的。境外非政府組織在境內(nèi)開展臨時(shí)活動(dòng)需要依法備案。張女士強(qiáng)調(diào)，國(guó)內(nèi)的NGO(非政府組織)在與境外非政府組織合作前，一定要認(rèn)真甄別，通過“境外非政府組織辦事服務(wù)平臺(tái)”上網(wǎng)查詢?cè)摍C(jī)構(gòu)在華活動(dòng)的合法性，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向上級(jí)主管單位或境外非政府組織管理辦公室報(bào)告;在合作過程中嚴(yán)格依照《管理法》規(guī)定，開展年度計(jì)劃內(nèi)活動(dòng)或辦理臨時(shí)活動(dòng)備案。張女士告訴在座的志愿者們，一定要守住法律底線和政治底線，不得從事危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。
精彩瞬間展示：
培訓(xùn)開始前志愿者有序簽到
環(huán)保小衛(wèi)士用清澈的童音朗誦月湖民間湖長(zhǎng)文昌植的詩(shī)作《我愛月湖》
坐在第一排的從來都是好學(xué)生
其實(shí)前四排、前五排乃至角落里的都是好學(xué)生
管他第幾排，我只想安靜聽講
感覺回到了大學(xué)課堂
干貨多，速速做筆記，來不及記錄的就直接拍照PPT吧
志愿者的掌聲是發(fā)自內(nèi)心的
培訓(xùn)結(jié)束，合影留念
參加此次培訓(xùn)活動(dòng)的有：武漢愛我百湖志愿者協(xié)會(huì)和武漢市武昌區(qū)碧水藍(lán)天環(huán)保協(xié)會(huì)這兩家環(huán)保NGO的志愿者，長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院水利與電力學(xué)院志愿者協(xié)會(huì)學(xué)生代表，武漢地鐵一號(hào)線員工代表，漢陽(yáng)區(qū)晴川街龍燈社區(qū)月湖小紅帽志愿者團(tuán)隊(duì)，月湖市民園長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)，月湖官方湖長(zhǎng)，月湖、柴泊湖、青山北湖、金湖、金銀潭、塔子湖、后官湖、嚴(yán)西湖等等湖泊的民間湖長(zhǎng)。武漢愛我百湖志愿者協(xié)會(huì)爭(zhēng)取今后繼續(xù)開展類似有意義、針對(duì)志愿者需求的高質(zhì)量培訓(xùn)。我們共同期待!
