補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)短板
2018-05-08 16:52:00 來源:人民網(wǎng)

近日,記者看到,在希望的嬴牟沃野上,到處是勤勞農(nóng)民忙碌的身影。在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新動能的大力推動下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計顯示,一季度,全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值6.54億元,增長4.4%;農(nóng)村居民可支配收入5312元,同比增長8.3%。

“十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展描繪了光明的前景,俺對今后的生活充滿了期待?!辈稍L中,萊城區(qū)口鎮(zhèn)北江水村一位村民一番話代表著廣大農(nóng)民群眾的共同心聲。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)支撐,產(chǎn)業(yè)興旺決定著鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量水平。近幾年,全市緊緊圍繞提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,堅持“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”發(fā)展導(dǎo)向,進(jìn)一步樹立大抓產(chǎn)業(yè)思想自覺,持續(xù)鞏固提升“三辣一麻”“三黑一花”和林果等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力培植壯大茶葉、中藥材、食用菌、草莓等新興產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力。

從最近調(diào)查看,特色現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出積極向好的發(fā)展態(tài)勢,尤其姜蒜產(chǎn)業(yè)具備了一定規(guī)模,但同時精深加工產(chǎn)品少,領(lǐng)先優(yōu)勢正被兄弟地市逐步拉近;白花丹參產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展勢頭較好,但產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)業(yè)價值還沒有很好地體現(xiàn)出來;雞腿蔥和黑豬產(chǎn)業(yè)雖然有了一定的品牌影響力,但規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)競爭力不足。由于我市畜產(chǎn)品加工企業(yè)少,無法形成產(chǎn)、加、銷一體的產(chǎn)業(yè)鏈,大部分畜產(chǎn)品都沒進(jìn)行深加工,作為初級產(chǎn)品流入市場,產(chǎn)品附加值不高,帶動能力弱,養(yǎng)殖收益有限。“加快實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略,必須突出目前的問題導(dǎo)向,積極補(bǔ)齊發(fā)展短板,繼續(xù)立足基礎(chǔ),發(fā)揮特色優(yōu)勢,以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞加快農(nóng)村發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換,找準(zhǔn)適合自身發(fā)展的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新路子?!睋?jù)農(nóng)業(yè)局局長謝天目介紹,針對進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨諸多資源要素制約,緊緊立足新動能、新結(jié)構(gòu)、新業(yè)態(tài)、新機(jī)制等“四新”,大力堅持高質(zhì)量發(fā)展,著力構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

培植新動能,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興動力引擎。以知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素為支撐,以發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為重點,大力推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。依托山東省蔬菜創(chuàng)新團(tuán)隊萊蕪綜合實驗站和國家特色蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系萊蕪綜合實驗站,加大引進(jìn)泰山學(xué)者及以上高層次人才力度,重點培育從事專業(yè)化、社會化服務(wù)龍頭企業(yè)和合作社,發(fā)揮其在種業(yè)服務(wù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品市場信息和農(nóng)業(yè)保險等領(lǐng)域服務(wù)功能。培植農(nóng)產(chǎn)品出口骨干企業(yè),鼓勵引進(jìn)國際先進(jìn)生產(chǎn)、加工技術(shù)和設(shè)備,加快開發(fā)新產(chǎn)品,發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的精深加工產(chǎn)品,培育一批集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的出口農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)。實施品牌帶動戰(zhàn)略,加快提升品牌化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步打造“萊蕪生姜”知名品牌,擴(kuò)大萊蕪農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度和市場影響力。加大漁業(yè)品牌培育推介力度,進(jìn)一步提升我市漁業(yè)品牌知名度和影響力。制定萊蕪市農(nóng)產(chǎn)品品牌管理辦法,實施“三品一標(biāo)”認(rèn)證監(jiān)管。到2020年“三品”認(rèn)證累計達(dá)到300個以上,力爭5年內(nèi)達(dá)到年出欄萊蕪黑豬10萬頭的規(guī)模,重點推進(jìn)生姜、大蒜、大蔥、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化。

調(diào)優(yōu)新結(jié)構(gòu),構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,在“小而特、小而精、小而優(yōu)、小而美”上下功夫。以“三辣一麻”“三黑一花”傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),在特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效上下功夫,爭創(chuàng)省級以上特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。進(jìn)一步發(fā)展食用菌、中藥材、山楂、草莓、茶葉等特色農(nóng)業(yè),加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和示范園區(qū)。加快建設(shè)“三園三區(qū)”,規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚、要素整合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)山區(qū)特色現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)步伐,推廣水庫大水面生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和優(yōu)良品種養(yǎng)殖。進(jìn)一步擴(kuò)大“糧改飼”范圍,加快整體推進(jìn)10萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定。加快培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色村,打造一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)新格局。鼓勵萬興、泰豐等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭500強(qiáng)企業(yè),組建行業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶,發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作。加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè),重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與冷鏈物流企業(yè)加強(qiáng)項目合作或直接拓展冷鏈業(yè)務(wù)。

培育新業(yè)態(tài),加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐。把發(fā)展“文化農(nóng)業(yè)”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有力支撐,與生姜、茶葉等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)演變?yōu)榫哂休^高文化含量和文化價值新型業(yè)態(tài)。出臺《萊蕪市關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的意見》,堅持農(nóng)旅融合發(fā)展,積極整合一批、提升一批和培育一批,豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,加大旅游商品的研發(fā)和展示,以租賃、合作方式發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意、康養(yǎng)休閑等第三產(chǎn)業(yè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”,探索發(fā)展集在線種養(yǎng)、智能管理、電子商務(wù)于一體的“定制式生產(chǎn)”,推動生豬、肉羊、蛋雞等畜牧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、平臺化發(fā)展。

探索新機(jī)制,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興長效保障。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”制度改革,實施耕地質(zhì)量提升工程,開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。加快推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革步伐,認(rèn)真貫徹落實好土地承包期再延長30年的政策。探索形成“企業(yè)+村級組織+農(nóng)戶”的租賃模式、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的帶地入社模式、“土地股權(quán)化+合作社+企業(yè)”的土地入股流轉(zhuǎn)模式和企業(yè)帶動下“農(nóng)戶+農(nóng)戶”的轉(zhuǎn)包經(jīng)營模式等。穩(wěn)妥推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款,解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展資金短缺瓶頸。組織靈活施策,實現(xiàn)以點帶面,今年在全市800個村(居)鋪開集體產(chǎn)權(quán)制度改革,大力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?;c集約化水平,積極構(gòu)建起鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興強(qiáng)大動能和長效機(jī)制。

(來源:萊蕪日報)

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