日前，天津加入“人才大戰(zhàn)”行列，讓很多人感到意外，也讓很多人動(dòng)心。

這個(gè)離北京最近的直轄市，人才落戶門檻大幅降低：不用繳納社保、也無須居住證，本科畢業(yè)40歲以下、碩士45歲以下，博士不受年齡限制，應(yīng)屆、往屆畢業(yè)生均可直接落戶。如此優(yōu)厚的條件，一天之內(nèi)就吸引了30萬人登記申請(qǐng)。

不僅僅是天津，全國目前已有西安、南京、成都等20多個(gè)城市出臺(tái)政策，吸引大學(xué)生落戶，均反響熱烈效果顯著。

但熱鬧之余也有不少人冷靜發(fā)問：這樣的“人才大戰(zhàn)”是不是可持續(xù)？搶來的人才能不能留得住、用得好？會(huì)不會(huì)從搶人才變成“搶人口”，為炒房者打開方便之門？

可能正是因?yàn)橛匈|(zhì)疑聲音，天津有關(guān)部門迅速作出回應(yīng)：此輪人才落戶新政，目的在于支持有意來津真正參與天津各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，愿意在津腳踏實(shí)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人員，而不是借落戶之機(jī)，單純掛靠戶籍，或?yàn)樽优@得參加高考資格、買房炒房的各類其他人員。

完善政策“打補(bǔ)丁”，可謂及時(shí)。

放寬戶籍管制有利于人才流動(dòng)，但政府干預(yù)過多會(huì)扭曲市場(chǎng)

人才落戶，是個(gè)系統(tǒng)工程。它牽涉到城市的容納能力，譬如，住房，交通，就業(yè)，教育，社會(huì)保障等等一系列問題。并非到戶籍部門一辦落戶手續(xù)，就萬事大吉。
在這一輪城市“搶人大戰(zhàn)”中，不少地方存在盲目性，政策的初衷與個(gè)人的想法并不完全一致。

因?yàn)?，這么多人一下子蜂擁落戶，不可能馬上找到合適的工作。培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生、研究生，無論是家庭還是社會(huì)都付出了很多心力，如果做不到人盡其才，這不是莫大的資源浪費(fèi)嗎？

再從另一個(gè)角度看，找不到工作又有本地戶口，孩子上學(xué)怎么辦、買房行不行，都需要有一個(gè)明確的說法。如果不行的話，可能會(huì)對(duì)人才造成“落不下、回不去”的尷尬局面。如果只要落戶就可以買房，但房地產(chǎn)的限購政策就變得形同虛設(shè)。實(shí)際上，不少城市“搶人”啟動(dòng)后，房地產(chǎn)確實(shí)出現(xiàn)了“熱”的苗頭。

日前，在國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，隨著各大城市持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增的就業(yè)崗位多、人才需求量大，對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)成為必然，地方政府紛紛出臺(tái)人才新政，支持大學(xué)生落戶，體現(xiàn)了對(duì)人才的重視，是對(duì)過去“重物輕人”傳統(tǒng)的城市發(fā)展觀念的一個(gè)調(diào)整。

平心而論，各地“人才大戰(zhàn)”對(duì)大學(xué)生們來說，確實(shí)提供了更多選擇機(jī)會(huì)，也有利于緩解當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。但是，如果各地“人才大戰(zhàn)”打紅了眼，政府干預(yù)過多，那市場(chǎng)的作用就會(huì)被扭曲，就能可能引發(fā)新的問題。比如，有的城市提供食宿或千元補(bǔ)助，為大學(xué)生們前來“考察”行個(gè)方便，應(yīng)該說不算過分；但也有的城市開出更高價(jià)碼，高端人才落戶買房，政府可以出一半的房款，這樣的“補(bǔ)貼”就有點(diǎn)過頭了。

因?yàn)?，?cái)政資金應(yīng)當(dāng)主要用于公共服務(wù)上，即使針對(duì)特定人群，也應(yīng)當(dāng)是“兜底”保民生，為生活困難和低收入人群排憂解難。政府拿公共財(cái)政的錢給了引進(jìn)的人才，等于直接增加了個(gè)人財(cái)富，這樣做是否公平合理值得深思。政府真有那個(gè)財(cái)力，何不把這些錢用在為頂尖人才配置更好的研究設(shè)備和高水準(zhǔn)試驗(yàn)室上，讓他們更好地發(fā)揮聰明才智？

“對(duì)一個(gè)城市來講，我們既要吸引人才落戶，更要把這些人才留在當(dāng)?shù)?，?shí)實(shí)在在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。怎么樣把這些人才留下來，關(guān)鍵的一點(diǎn)從政府角度來看，還要持續(xù)改善我們的營商環(huán)境和政府服務(wù)，不斷優(yōu)化城市社會(huì)的硬環(huán)境和軟環(huán)境，為這些人才干事創(chuàng)業(yè)營造富有活力的體制機(jī)制和制度保障?！?孟瑋強(qiáng)調(diào)。

城市“搶人才”條件加碼，農(nóng)村人才流失令人擔(dān)憂

凡事，我們既要考慮當(dāng)前，又要慮及長遠(yuǎn)，只有讓人才在各自崗位上發(fā)出最大能量的光和熱，才是我們?nèi)瞬耪叩某踔浴?/p>

透過“搶人大戰(zhàn)”的硝煙，我們還看到另外一個(gè)事實(shí)：這些“搶”，都集中在中心大城市，似乎與真正缺乏人才、急需人才的農(nóng)村無關(guān)。這就讓人不能不產(chǎn)生一種擔(dān)憂：人才麇集在大都市，都能找到施展才干的天地嗎？如果大城市人才大量積壓，而農(nóng)村和邊疆地區(qū)人才大量缺乏，城鄉(xiāng)差距豈不是越拉越大？

眼下，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨城鄉(xiāng)、區(qū)域不平衡等問題，而人才作為生產(chǎn)要素，總是循著“往高處走”的規(guī)律。落后地區(qū)、貧困地區(qū)特別是農(nóng)村，無法拿出大城市那些誘人的條件，打不起“人才戰(zhàn)”。想要獲得人才、獲得高素質(zhì)勞動(dòng)力，這些地方仍需得到強(qiáng)有力的關(guān)注、支援、幫扶。

科技對(duì)于“三農(nóng)”的重要性，人們大多耳熟能詳。但是，農(nóng)村科技人才缺乏，一直是個(gè)老大難問題。 其實(shí)，這一問題，不僅在邊疆地區(qū)存在，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)也是如此。這些年，在基層采訪，常聽到人們嘆“人才苦經(jīng)”。一位縣委書記告訴筆者：“農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、茶葉、畜牧‘五大員’普遍缺人手。由于農(nóng)技人才缺乏，許多農(nóng)業(yè)科研無法正常進(jìn)行。想招幾個(gè)學(xué)農(nóng)的大學(xué)生，可報(bào)名人數(shù)一直未到5比1的招考比例，只能作罷?！币晃桓丬?yán)遄臃N植的農(nóng)場(chǎng)主說，由于“北種南繁”問題一直得不到有效解決，投下去的幾百萬元眼看著打了水漂……

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；蛔?，人均不到1畝地。對(duì)于農(nóng)業(yè)這種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)來說，少了規(guī)模，便少了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，小麥、玉米、大豆、棉花、油料、糖料等大宗農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格大多比國際市場(chǎng)高。要想改變這種現(xiàn)象，最現(xiàn)實(shí)的手段是靠科技助推。

無數(shù)事實(shí)證明：村里有個(gè)“科技明白人”，等于有個(gè)活財(cái)神。

浙江淳安楓樹嶺鎮(zhèn)的下姜村土地資源匱乏，多少年來，村民一直走不出貧困的循環(huán)。2003年4月的一天，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在村里調(diào)研后開出了一個(gè)良方：必須用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，抓住當(dāng)前科技進(jìn)步的機(jī)遇，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。他給村里派出了一名科技特派員。在科技特派員的指導(dǎo)下，下姜村因地制宜種植了中藥材黃梔子。僅此一項(xiàng)，農(nóng)民戶均收入4000多元。

現(xiàn)在，有一個(gè)值得注意的現(xiàn)象：大學(xué)里的熱門專業(yè)人滿為患，涉農(nóng)專業(yè)卻在不斷萎縮。一所農(nóng)業(yè)院校的教授告訴筆者，1998年以前，該校農(nóng)學(xué)系有4個(gè)班，現(xiàn)在只剩下1個(gè)班，且年年還得為生源發(fā)愁。由此看來，農(nóng)業(yè)科技人才的育人、用人機(jī)制大有改進(jìn)空間！

除了農(nóng)村，西部地區(qū)人才流失問題，也并沒有從根本上得到解決。鞏固邊疆、發(fā)展邊疆、縮短?hào)|西部差距，沒有人才，便是一句空話。然而，這些年，一方面，西部人才大量流失——“孔雀東南飛”，我在西部一所師范大學(xué)曾做過調(diào)查，該校近十年培養(yǎng)的博士生，超過85%去了東部地區(qū)；另一方面，有不少大學(xué)畢業(yè)生寧可“漂”在都市、放棄專業(yè)，也不愿到基層、到邊疆去。一位西部地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)坦承：“西部大開發(fā)”以來，要政策國家給政策，要資金國家給資金，可一些事情干不起來，說到底，是缺人才！

改變這一現(xiàn)狀，還需國家完善引導(dǎo)人才流動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)，相關(guān)管理部門和地方政府優(yōu)化人才成長環(huán)境，創(chuàng)新用人機(jī)制，增強(qiáng)邊疆和基層人才的獲得感和成就感。由于邊疆、基層的自然環(huán)境及工作條件較差，再不在待遇等方面予以傾斜，想留人，將非常困難。一位上世紀(jì)60年代從上海支邊的知識(shí)分子告訴坦言：“解放后相當(dāng)長一段時(shí)間，國家按地區(qū)類別劃分工資等級(jí)，邊疆、基層的工資比大城市要高許多?？涩F(xiàn)在，各項(xiàng)福利待遇加起來，邊疆、基層的工資反而比東部地區(qū)少很多，一個(gè)蘿卜兩頭切，你想一想，人才能往邊疆、基層去嗎？”

我的一位大學(xué)留校的同學(xué)告訴我：“恢復(fù)高考后的相當(dāng)長一段時(shí)間，為了讓西部地區(qū)留住人才，分配政策一般是，西部地區(qū)考生哪來考來回到哪里，東部地區(qū)考生志愿留在西部的，國家有褒獎(jiǎng)。而這撥‘搶人大戰(zhàn)’中，許多東部城市只要有畢業(yè)證就可以落戶，有的把年齡放寬到40歲。這種政策，就像抽水機(jī)一樣，會(huì)把西部地區(qū)的人才抽空?！?/p>

除了呼吁待遇留人，引導(dǎo)人才大量走向農(nóng)村、走向邊疆，還需要用正確的價(jià)值觀引導(dǎo)。筆者曾采訪過新疆“哈密瓜之母”吳明珠，這個(gè)出生在南國的弱女子為了“做大哈密瓜”，從大都市自愿來到新疆的瀚海沙漠，一干就是54年。問她：“你后悔嗎？”她說了句感人至深的話：“講理想，講奉獻(xiàn)，講艱苦奮斗，講為人民服務(wù)，哪個(gè)時(shí)代都需要！”（人民日?qǐng)?bào)中央廚房·麻辣財(cái)經(jīng)工作室 王慧敏）