原標(biāo)題：股比放開，汽車業(yè)從大到強新起點(經(jīng)濟熱點·擴大開放，我們步履鏗鏘③)
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自中國宣布進一步擴大開放的一系列新舉措以來，股比放開成了汽車行業(yè)的熱門話題。
股比放開、取消合資伙伴數(shù)量限制后，外資會不會傾向于提高當(dāng)前合資企業(yè)持股比例，或者嘗試建立控股或獨資企業(yè)？這種變化將給現(xiàn)有汽車合資企業(yè)的中方合作伙伴、發(fā)展勢頭良好的中國品牌車企帶來哪些影響？對于正在致力于“換道超車”的中國新能源汽車發(fā)展，又意味著什么？
帶著上述問題，本報記者走訪了國內(nèi)外車企負(fù)責(zé)人、行業(yè)及研究機構(gòu)專家，發(fā)現(xiàn)大家都有一個共識：股比放開是大勢所趨，中國汽車行業(yè)競爭格局將面臨調(diào)整，如同加入WTO開啟了中國汽車產(chǎn)業(yè)的“黃金十年”，股比放開也將成為汽車業(yè)由“大”到“強”的新起點。
產(chǎn)業(yè)競爭形態(tài)將深度改變，許多中外車企表示歡迎
“我們對中國政府進一步開放市場的政策表示歡迎。目前沒有建立新的合資企業(yè)計劃。”戴姆勒股份公司董事會主席、梅賽德斯—奔馳汽車集團全球總裁蔡澈告訴記者，戴姆勒集團與中國合作伙伴的精誠合作，是在華業(yè)務(wù)取得成功的堅實基礎(chǔ)。關(guān)于未來的發(fā)展，戴姆勒會與現(xiàn)有的合作伙伴共同商議。
“我們非常支持也非常歡迎中國政府進一步擴大開放的舉措，這將進一步增強全球?qū)τ谖磥碇袊耐顿Y信心?！贝蟊娖嚰瘓F（中國）總裁海茲曼說，“股比放開等措施對集團目前的合資企業(yè)沒有影響，我們將一如既往地與合作伙伴共同推進開展合資企業(yè)各項業(yè)務(wù)?！贝蟊娖囋诠俜交貞?yīng)中也表示：“集團正在仔細(xì)了解相關(guān)信息并探討未來發(fā)展中可能存在的新契機?！?/p>
對于汽車產(chǎn)業(yè)放開股比等一系列進一步開放的舉措，汽車跨國公司更多展示的不僅是歡迎，也有對現(xiàn)有合作架構(gòu)的滿意，以及對中方合作伙伴的尊重。第一時間作出此類表態(tài)的，還有本田技研株式會社社長八鄉(xiāng)隆弘等多位跨國公司高層人士。
對股比放開持歡迎態(tài)度的，并非只有外資企業(yè)。吉利控股集團董事長李書福就不止一次表示了對股比放開的期待。他告訴記者，這項政策有利于中國汽車行業(yè)的自我覺醒、自我奮斗，有利于中國品牌汽車提高競爭能力和研發(fā)水平，為用戶提供更多更好的產(chǎn)品，不斷提高市場份額。
為股比放開政策鼓掌的，還有眾多新能源初創(chuàng)車企。長江汽車董事長曹忠對股比放開表示歡迎和擁護。小鵬汽車創(chuàng)始人何小鵬稱，股比放開對新能源初創(chuàng)車企是很大的利好，將成為中國汽車行業(yè)未來從“大”到“強”的一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。
不過，也有一些中方車企高管對汽車業(yè)進一步開放后跟外方的合作前景顯得相對謹(jǐn)慎。
“合資企業(yè)銷量占到全球總銷量兩成，外方對中方的貢獻度很滿意。只是，合資合同還有9年到期，續(xù)簽時少不了一番博弈?！币晃黄嚭腺Y企業(yè)中方高層說。
“汽車產(chǎn)業(yè)的全面對外開放，將深度改變中國汽車業(yè)的競爭形態(tài)?？梢灶A(yù)見，汽車產(chǎn)業(yè)必將發(fā)生重大的資源、資本和利益重組?！遍L安汽車集團董事長張寶林說。
對目前市場競爭格局沒有太大影響
“股比放開后，絕大多數(shù)汽車跨國公司不會拋開現(xiàn)有中方合作伙伴另起爐灶?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長趙昌文認(rèn)為，這一判斷主要基于三個原因：
第一，在現(xiàn)有汽車合資企業(yè)50∶50的股權(quán)框架中，外資通過控制零部件產(chǎn)業(yè)、車型轉(zhuǎn)讓、專利授權(quán)等，賺取遠(yuǎn)超50%的利潤。雖然合資公司的新車型、核心技術(shù)絕大多數(shù)來源于外方，但中方在處理同政府部門關(guān)系、本土市場需求分析、經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)拓展、市場推廣、品牌本地化等領(lǐng)域，依然發(fā)揮著不可替代的作用。
第二，全球汽車產(chǎn)業(yè)正面臨著從內(nèi)燃機汽車向新能源汽車、從傳統(tǒng)汽車向智能網(wǎng)聯(lián)和共享汽車的重大轉(zhuǎn)型，中國汽車市場競爭也由“增量競爭”轉(zhuǎn)為“存量競爭”。任何一家車企如果在傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車領(lǐng)域重復(fù)投資，只為了比現(xiàn)有合資企業(yè)多出50%的股份和遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到50%的收益，都是風(fēng)險很大且非常不明智的行為。
第三，幾乎所有汽車跨國公司都在華成立了合資企業(yè)，在這種架構(gòu)下另起爐灶，將面臨復(fù)雜的利益格局調(diào)整。比如，如何處理好與現(xiàn)有合資企業(yè)中方合作伙伴以及經(jīng)銷商的關(guān)系，確保新舊體系切換期市場份額不出現(xiàn)斷崖式下滑，很有難度。
“中國汽車市場不僅規(guī)模是世界最大，而且是高度開放的市場?！眹倚畔⒅行母敝魅涡扉L明說，2016年，大眾汽車中國銷量占到全球的39.9%，通用汽車中國銷量占全球的38.7%，中國市場對于全球各大汽車跨國公司的重要性可見一斑。
那么，股比放開后，外方會不會謀求增持合資公司股份呢？汽車行業(yè)資深分析師張志勇認(rèn)為，短期看，這種可能性也不大。首先，汽車股比放開是一個漸進過程。按照國家發(fā)改委提出的時間表， 2018年將取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年將取消商用車外資股比限制；2022年才取消乘用車外資股比限制。其次，合資公司是以合資合同形式規(guī)定的法律實體，合同執(zhí)行期限都在二三十年。汽車跨國公司即便想提高股比，在現(xiàn)有合同框架下，需要得到中方合作伙伴的許可。而要重新就合資合同進行談判，最早也要等到2027年。
倒逼國內(nèi)車企做大做強，消費者將是最大受益者
“股比放開是國家戰(zhàn)略，這是中國汽車產(chǎn)業(yè)變強的必經(jīng)之路?！敝袊嚬こ虒W(xué)會名譽理事長付于武認(rèn)為，股比放開后，中國車企將直面跨國公司的競爭，沒有核心技術(shù)、沒有核心競爭力的企業(yè)，肯定難以勝出。
近年來，由于抓住了消費升級對SUV細(xì)分市場以及智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的需求，吉利、長城、長安等中國品牌車企年銷量都達到百萬輛級。但與此同時，一些擁有多家合資企業(yè)的國有汽車集團旗下的中國品牌乘用車業(yè)務(wù)發(fā)展遲緩。
“從長期看，股比放開后，那些以合資公司為‘利潤奶?！能嚻?，將遭遇較大壓力?！睆堉居抡f，如果在過渡期內(nèi)，無法實現(xiàn)中國品牌業(yè)務(wù)投入與產(chǎn)出、研發(fā)與市場的正向循環(huán)，未來將面臨更大的市場困境。而依靠自身積累在市場中摸爬滾打發(fā)展起來的吉利、長城等企業(yè)，將有望成為市場格局重塑的受益者。
“股比放開不是末日，中國不會出現(xiàn)其他發(fā)展中國家那種‘外資企業(yè)一統(tǒng)天下’的局面?！逼杖A永道思略特全球合伙人、中國區(qū)副總裁彭波認(rèn)為，股比放開的確會加大中國品牌成長的壓力，但壓力也會倒逼中國品牌做大做強。
股比放開，外資會在電動汽車領(lǐng)域拋開現(xiàn)有中方合作伙伴而單兵突進嗎？
趙昌文認(rèn)為，這種可能性也比較低。首先，股比政策只是企業(yè)合資領(lǐng)域的微觀政策，產(chǎn)業(yè)政策才是影響汽車產(chǎn)業(yè)的核心政策。取消外資股比限制，外資依然需要遵循相關(guān)投資管理政策的規(guī)定，比如《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》《關(guān)于完善汽車投資項目管理的意見》，以及國務(wù)院出臺的原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)的決定等。這意味著外資進入電動汽車行業(yè)，要么通過現(xiàn)有燃油車合資企業(yè)申報新產(chǎn)品，要么像特斯拉一樣申請新建純電動汽車獨資企業(yè)，要么收購其它擁有資質(zhì)的純電動車企。在目前數(shù)十家國內(nèi)新能源初創(chuàng)企業(yè)排隊申請生產(chǎn)資質(zhì)的背景下，拿到新建純電動汽車企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)似乎并不容易。畢竟，為規(guī)范國內(nèi)投資設(shè)定的上述行業(yè)門檻，外資企業(yè)同樣要面對。
“股比放開和取消合資企業(yè)數(shù)量限制的疊加政策，將促進外資車企向中國市場導(dǎo)入更多車型，未來中國汽車市場的產(chǎn)品將更加豐富，汽車市場競爭也將日趨激烈?！辟Y深汽車分析師賈新光認(rèn)為，最終，消費者將是最大的受益者。
制圖：蔡華偉《 人民日報 》（ 2018年05月28日 17 版）
