海風(fēng)陣陣，飛帆渺渺。浮山灣畔，鱗次櫛比的摩天大樓勾勒出一幅生機(jī)盎然的海天畫卷。
6月9日至10日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議將在“帆船之都”山東青島召開。國(guó)家主席習(xí)近平將同上合組織其他7個(gè)成員國(guó)、4個(gè)觀察員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，以及有關(guān)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共商合作大計(jì)，擘畫上合組織發(fā)展宏偉藍(lán)圖。
世界風(fēng)云激蕩，人們相信，上合組織將更加高揚(yáng)“上海精神”的風(fēng)帆，從青島再啟航，駛向光明美好的新天地。
“精神之光”標(biāo)注新方位
17年前，上合組織誕生于上海黃浦江畔，歐亞大陸出現(xiàn)一個(gè)嶄新的區(qū)域性多邊合作組織。
17年后的今天，上合組織作為全球最具影響力的綜合性區(qū)域組織之一，為地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮作出重要貢獻(xiàn)。
從最初的6個(gè)成員國(guó)發(fā)展到現(xiàn)在的8個(gè)成員國(guó)、4個(gè)觀察員國(guó)、6個(gè)對(duì)話伙伴，上合組織發(fā)展道路越走越寬，務(wù)實(shí)合作成果越來越多，國(guó)際影響越來越大。
“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”，同上合組織相伴而生的“上海精神”如同一座高聳的燈塔，為上合組織持續(xù)發(fā)展指引方向。
新時(shí)代、新氣象、新作為。擴(kuò)員后再次回到誕生地中國(guó)，上合組織青島峰會(huì)更具繼往開來的特殊意味，承載著各方的美好期待。
這將是世界舞臺(tái)上令人矚目的一刻——
黃海之濱、山海之間，上合組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人們將在青島峰會(huì)上留下組織擴(kuò)員后的首張“全家福”。
人口占世界近一半、面積超過歐亞大陸60%……在接收印度、巴基斯坦為成員國(guó)后，上合組織已成為世界上幅員最廣、人口最多的區(qū)域性國(guó)際組織。
面對(duì)世界“百年未有之大變局”，上合組織的走向和作為備受關(guān)注。
“上合組織完全可以成為當(dāng)代國(guó)際秩序的承重架構(gòu)之一?！倍砹_斯《獨(dú)立報(bào)》評(píng)價(jià)說，上合組織青島峰會(huì)將首度以“歐亞八國(guó)”的形式舉行，“堪稱年度重大國(guó)際事件之一”。
這將是上合組織發(fā)展史上具有里程碑意義的一程——
從無到有，不斷壯大。經(jīng)過17年成長(zhǎng)，上合組織已逐步形成一套穩(wěn)定而有效的機(jī)制體系，擁有了作為一個(gè)高水平國(guó)際組織應(yīng)具備的各項(xiàng)要素和法律基礎(chǔ)，為未來發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
總結(jié)過往，規(guī)劃未來。峰會(huì)期間，上合組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將共同簽署并發(fā)表青島宣言，批準(zhǔn)10余份安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域合作文件。
人們期待，在輪值主席國(guó)中國(guó)的推動(dòng)下，青島峰會(huì)為上合組織未來發(fā)展繪制一份規(guī)劃全面、方向明確、路徑清晰的藍(lán)圖。
中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅認(rèn)為，在單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，上合組織面向未來、拓展合作的價(jià)值愈發(fā)凸顯。
這將是中國(guó)推動(dòng)上合組織發(fā)展進(jìn)程中的精彩一章——
由中國(guó)參與創(chuàng)建、以中國(guó)城市命名、秘書處設(shè)在中國(guó)境內(nèi)……作為創(chuàng)始成員國(guó)之一，中國(guó)對(duì)上合組織成長(zhǎng)一路呵護(hù)，把推動(dòng)上合組織發(fā)展作為外交優(yōu)先方向之一。
過去5年，習(xí)近平主席出席歷次元首峰會(huì)并發(fā)表重要講話，不斷豐富“上海精神”內(nèi)涵，為上合組織的持續(xù)發(fā)展提供思想動(dòng)力。
擔(dān)任主席國(guó)一年來，中方以弘揚(yáng)“上海精神”、挖掘擴(kuò)員潛力、促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作、共謀穩(wěn)定發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)各方為青島峰會(huì)積累主要成果。
“中國(guó)不僅在合作理念、發(fā)展思路、目標(biāo)設(shè)定上引領(lǐng)多邊合作，也為組織的發(fā)展提供具體方案，承擔(dān)更多責(zé)任?！鄙虾辖M織秘書長(zhǎng)阿利莫夫說。
“力量之光”注入新動(dòng)能
“實(shí)踐證明，‘上海精神’催生了強(qiáng)大凝聚力，激發(fā)了積極的合作意愿，是上海合作組織成功發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則?！绷?xí)近平主席的論述深刻揭示出“上海精神”的“力量屬性”。
上合組織從來不是清談館，而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)派，擁有思想的力量，更具備行動(dòng)的能力。
17年風(fēng)雨兼程，17年攜手并進(jìn)。上合組織凝聚力、行動(dòng)力、影響力持續(xù)增強(qiáng)，不斷開創(chuàng)合作發(fā)展的新局面。
擔(dān)任主席國(guó)一年間，中方推動(dòng)各方政治互信升至新高度，安全協(xié)作取得新進(jìn)展，務(wù)實(shí)合作實(shí)現(xiàn)新突破，人文交流收獲新成果，為青島峰會(huì)的召開奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
機(jī)制化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化上合組織凝聚力——
從邊境地區(qū)軍事互信機(jī)制起步，17年來，上合組織政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文、對(duì)外交往、機(jī)制建設(shè)六大領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)，整體合作水平不斷提升。
官方與民間并舉，安全、經(jīng)濟(jì)與人文并重……上合組織合作層次更加豐富，方式更加多樣，機(jī)制更加全面，順應(yīng)了地區(qū)一體化進(jìn)程的大勢(shì)所趨。
從外交到經(jīng)貿(mào)，從安全到環(huán)保，從科技到農(nóng)業(yè)……一年來，中國(guó)成功舉辦重要機(jī)制性會(huì)議及大型多邊活動(dòng)等160多項(xiàng)，一項(xiàng)項(xiàng)重要共識(shí)不斷凝聚，一項(xiàng)項(xiàng)重大成果得以收獲，為上合組織機(jī)制強(qiáng)健增添了更多動(dòng)力與活力。
“中國(guó)擔(dān)任輪值主席國(guó)一年間，有力促進(jìn)新老成員國(guó)加速交流融合，進(jìn)一步增強(qiáng)了上合組織內(nèi)部凝聚力，推動(dòng)上合組織發(fā)展進(jìn)入新階段?！敝袊?guó)俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李永全說。
對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，鍛造上合組織行動(dòng)力——
5月26日，滿載電子產(chǎn)品、茶葉等貨物的第3038列“青島號(hào)”中亞國(guó)際班列從山東青島膠州火車站發(fā)出，駛往哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等國(guó)。
這條全程4500多公里的中亞班列，是“一帶一路”建設(shè)的縮影，拉近了上合組織國(guó)家間的距離。
共享古絲綢之路歷史記憶，共創(chuàng)“一帶一路”建設(shè)發(fā)展機(jī)遇。5年來，“一帶一路”倡議在上合組織所在地區(qū)先行先試，早期收獲碩果累累。
同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接，同哈薩克斯坦“光明之路”對(duì)接，建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要啟動(dòng)實(shí)施，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)順利推進(jìn)……在“一帶一路”框架下，上合組織務(wù)實(shí)合作提質(zhì)升級(jí)，各成員國(guó)、觀察員國(guó)之間的利益紐帶日益緊密。
更充分的就業(yè)、更便捷的出行、更豐富的商品選擇……共商、共建、共享，“一帶一路”建設(shè)為地區(qū)國(guó)家人民帶來實(shí)實(shí)在在的福祉。
阿利莫夫說，“一帶一路”不是一家的獨(dú)唱，而是一個(gè)交響樂。“各種發(fā)展戰(zhàn)略與倡議的對(duì)接，給我們帶來了強(qiáng)有力的協(xié)同發(fā)展效果。”
體量增大、合作升級(jí)，凸顯上合組織國(guó)際影響力——
這是世界經(jīng)濟(jì)中一個(gè)“重量級(jí)選手”：成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總和超過16萬億美元、占全球比重20%以上，人口總和超過30億，市場(chǎng)潛力巨大。
這是國(guó)際舞臺(tái)上一個(gè)有著強(qiáng)烈合作意愿與全球視野的合作組織：成立之初，各成員國(guó)就承諾“支持和鼓勵(lì)各種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化，以逐步實(shí)現(xiàn)商品、資本、服務(wù)和技術(shù)的自由流通”。
加快商簽具體領(lǐng)域合作文件，有效落實(shí)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定，不斷提升地區(qū)貿(mào)易便利化和互聯(lián)互通水平……今年4月召開的上合組織外長(zhǎng)會(huì)上，各方就推動(dòng)務(wù)實(shí)合作走深走實(shí)達(dá)成重要共識(shí)，為青島峰會(huì)鎖定諸多成果。
“歷史、文化息息相通，地理位置相對(duì)靠近，各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，為上合組織開展經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了良好條件。”青島峰會(huì)前夕，上合組織各成員國(guó)的智庫(kù)代表在北京發(fā)出了加強(qiáng)區(qū)域合作的共同聲音。
“歐亞正成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，上海合作組織是其主要結(jié)構(gòu)?！卑⒗蛘f。
“智慧之光”開啟新未來
“‘上海精神’具有超越時(shí)代和地域的生命力和價(jià)值，為所有致力于睦鄰友好和共同繁榮的國(guó)家提供了有益借鑒，也為國(guó)際社會(huì)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系實(shí)踐注入了強(qiáng)大動(dòng)力?！眱赡昵暗纳虾辖M織塔什干峰會(huì)上，習(xí)近平主席的話言猶在耳。
不忘初心，砥礪前行。青島峰會(huì)期間，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將重溫“上海精神”，凝結(jié)各方共識(shí)，進(jìn)一步提升成員國(guó)團(tuán)結(jié)互信，夯實(shí)上合組織未來發(fā)展的根基。
為“上海精神”注入新的時(shí)代內(nèi)涵，青島峰會(huì)必將在上合組織發(fā)展進(jìn)程中留下深刻久遠(yuǎn)的“中國(guó)印記”——
17年來，以“上海精神”為引領(lǐng)，上合組織成員國(guó)全面推進(jìn)各領(lǐng)域合作，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用，樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系典范。
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所高級(jí)研究員伊薩耶夫認(rèn)為，在上合組織成立及發(fā)展過程中，中國(guó)始終發(fā)揮著非常積極的作用，“從最開始就為組織的合作方向提供了理論引導(dǎo)”。
精神理念相通、目標(biāo)追求一致，貫穿于上合組織整個(gè)發(fā)展歷程的“上海精神”同新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交理念相互輝映、相互促進(jìn)，為推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供有力支撐。
“此次峰會(huì)重回上合組織誕生地中國(guó)召開，具有承前啟后的歷史意義?！敝袊?guó)社科院上合組織研究中心秘書長(zhǎng)孫壯志說，作為中國(guó)特色大國(guó)外交又一次重大實(shí)踐，中國(guó)將推動(dòng)上合組織邁出新步伐，為上合機(jī)制貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧。
打造地區(qū)合作新引擎，青島峰會(huì)必將為推進(jìn)歐亞大陸區(qū)域一體化貢獻(xiàn)更大“上合力量”——
上合組織成員國(guó)地跨歐亞兩洲、匯聚多種文明，制度模式、發(fā)展道路等諸多因素存在客觀差異。
17年來，以“上海精神”為引領(lǐng)，上合組織成員國(guó)遵循協(xié)商一致原則共商組織發(fā)展大計(jì)，實(shí)現(xiàn)了成員國(guó)自身發(fā)展與地區(qū)共同發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，成功走出一條新型國(guó)際組織的發(fā)展與合作之路。
從《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》未來5年實(shí)施綱要，到未來3年打擊“三股勢(shì)力”合作綱要，從倡導(dǎo)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，到推動(dòng)各方加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)……青島峰會(huì)期間，成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將審議多份合作文件，謀劃區(qū)域合作新篇，把各方政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為更多務(wù)實(shí)成果，推動(dòng)構(gòu)建上合命運(yùn)共同體邁出更堅(jiān)實(shí)步伐。
攜手應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)，青島峰會(huì)必將開辟合作新航道，為全球治理貢獻(xiàn)更多“上合方案”——
擴(kuò)員后的上合組織，合作潛力更大，肩負(fù)的責(zé)任也更重。
承載著國(guó)際社會(huì)的更多期待，青島峰會(huì)勢(shì)將就國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題共同發(fā)聲，對(duì)鞏固多邊貿(mào)易體系表明共同立場(chǎng)，就完善全球治理發(fā)出更響亮的“上合聲音”。
“作為國(guó)際體系中獨(dú)一無二的多邊機(jī)構(gòu)，上合組織更多地參與全球治理，不僅成為一支不可或缺的重要力量，也為世界提供一種可資借鑒的合作模式?！蓖饨粚W(xué)院教授張歷歷說。
從黃浦江畔到黃海之濱，從六國(guó)合作到八國(guó)攜手，17年櫛風(fēng)沐雨，上合組織在時(shí)代風(fēng)云變幻中與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)國(guó)際秩序朝更加公正合理方向發(fā)展，成為建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要平臺(tái)。
鯤鵬擊浪從茲始，東風(fēng)鼓滿萬里帆。從青青之島再出發(fā)，上合組織必將在更廣闊的深海劈波斬浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
責(zé)編：宋清影
