“在‘上海精神’引領(lǐng)下，本組織不僅在安全、經(jīng)濟(jì)、人文等合作領(lǐng)域取得豐碩成果，在機(jī)制建設(shè)方面也邁出歷史性步伐。如今，上海合作組織擁有8個(gè)成員國(guó)、4個(gè)觀察員國(guó)、6個(gè)對(duì)話伙伴，是維護(hù)地區(qū)安全、促進(jìn)共同發(fā)展、完善全球治理的重要力量。”習(xí)近平主席在青島峰會(huì)歡迎宴會(huì)上的致辭，展示了上合組織的非凡歷程和光明前景。
回望方知行已遠(yuǎn)。17年來(lái)，在不斷增進(jìn)政治互信的基礎(chǔ)上，上合組織安全、經(jīng)濟(jì)和人文合作日益密切，展現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的新氣象。以青島峰會(huì)為新的起點(diǎn)，上合組織將朝著構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的方向不斷前進(jìn)。
安全優(yōu)先——
讓和平薪火代代相傳
安全合作一直是上合組織的優(yōu)先方向。6月7日下午，青島峰會(huì)新聞中心舉行首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，談的就是安全合作話題。中國(guó)公安部國(guó)際合作局局長(zhǎng)廖進(jìn)榮表示，近幾年，上合組織國(guó)家通過(guò)合作挫敗了數(shù)百起恐怖襲擊圖謀，在禁毒、邊防、信息安全合作等領(lǐng)域也取得了明顯的成果。
這些合作成績(jī)，源自17年來(lái)上合組織不斷鞏固安全合作法律基礎(chǔ)。簽署關(guān)于打擊“三股勢(shì)力”的上海公約、反恐怖主義公約、反極端主義公約、禁毒合作協(xié)議、合作打擊犯罪協(xié)定等一系列文件，安全合作法律體系日趨完備，在諸多方面開(kāi)世界安全合作風(fēng)氣之先。
這些合作成績(jī)，源自17年來(lái)上合組織安全合作機(jī)制不斷豐富。從元首理事會(huì)會(huì)議的政治引領(lǐng)，到國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議、安全會(huì)議秘書(shū)會(huì)議、禁毒部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等機(jī)制，以及成立地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)，舉行雙多邊聯(lián)合軍事演習(xí)，搭建情報(bào)信息交流網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)安全合作平臺(tái)，建立行之有效的成員國(guó)大型活動(dòng)聯(lián)合安保機(jī)制，安全合作領(lǐng)域不斷拓展，為世界提供了有益借鑒。
世界正處于大變革時(shí)期，地緣政治版圖日益多元化、多極化，國(guó)際安全領(lǐng)域亦發(fā)生重大而深刻的變化。上合組織因時(shí)而變，努力擰緊地區(qū)安全閥門(mén)。國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，并肩攜手共同應(yīng)對(duì)面臨的威脅和挑戰(zhàn);安全會(huì)議秘書(shū)會(huì)議重申打擊一切形式和表現(xiàn)的恐怖主義是本組織成員國(guó)最重要的任務(wù)之一，歡迎為建立以聯(lián)合國(guó)為主導(dǎo)、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的全球反恐統(tǒng)一陣線所作努力;禁毒部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議達(dá)成四項(xiàng)共識(shí)，要求進(jìn)一步協(xié)調(diào)立場(chǎng)、深化合作。
“要繼續(xù)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)安全觀，推行綜合施策、標(biāo)本兼治的安全治理模式，推動(dòng)上海合作組織安全合作邁上新臺(tái)階。”習(xí)近平主席指明了重要方向。
青島峰會(huì)期間，各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有望批準(zhǔn)《上合組織成員國(guó)打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義2019年至2021年合作綱要》，通過(guò)旨在防止青年參與恐怖和極端組織活動(dòng)的《上合組織成員國(guó)元首致青年共同寄語(yǔ)》及其實(shí)施綱要，對(duì)地區(qū)安全穩(wěn)定意義重大，助力和平的薪火不斷傳遞。
經(jīng)濟(jì)合作——
讓發(fā)展動(dòng)力源源不斷
“吉爾吉斯斯坦是最早支持和參與‘一帶一路’建設(shè)的國(guó)家之一。中方愿同吉方開(kāi)拓思路，挖掘潛力，推動(dòng)雙方合作不斷邁上新臺(tái)階”“中哈兩國(guó)5年來(lái)圍繞共建‘一帶一路’的合作已進(jìn)入深度融合、相互促進(jìn)的新階段”“在雙方共同努力下，當(dāng)前中俄各領(lǐng)域合作保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，利益融合不斷深化，‘一帶一路’建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接取得重要早期收獲”……連日來(lái)，習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)多位前來(lái)出席青島峰會(huì)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，“一帶一路”都是重要話題。共建“一帶一路”的熱潮，是上合組織不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)縮影。
“為國(guó)者以富民為本?！苯?jīng)濟(jì)合作是上合組織合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。多年來(lái)，上合組織建立起經(jīng)貿(mào)、交通、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的會(huì)議機(jī)制，打造了實(shí)業(yè)家委員會(huì)、銀行聯(lián)合體等非官方合作平臺(tái)，通過(guò)了多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要及其實(shí)施措施計(jì)劃、海關(guān)合作和互助協(xié)定、成員國(guó)政府間農(nóng)業(yè)合作協(xié)定等一系列文件，不斷把合作共識(shí)轉(zhuǎn)化為腳踏實(shí)地的行動(dòng)。
拓展務(wù)實(shí)合作領(lǐng)域，這是各方的共同愿望。2013年，習(xí)近平主席首次出席上合峰會(huì)，提出開(kāi)辟交通和物流大通道、商談貿(mào)易和投資便利化協(xié)定、加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作、成立能源俱樂(lè)部、建立糧食安全合作機(jī)制等倡議;中國(guó)啟動(dòng)中國(guó)—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金，為成員國(guó)、觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力;中國(guó)力推地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)，2015年提出在未來(lái)幾年推動(dòng)建成4000公里鐵路、超過(guò)10000公里公路，基本形成區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通格局……可以預(yù)見(jiàn)，地區(qū)發(fā)展將因這些倡議和行動(dòng)獲得源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。
“我們相信，只要堅(jiān)持挖掘經(jīng)濟(jì)潛力、創(chuàng)造新的就業(yè)崗位、提高居民就業(yè)能力、增加人民福祉，一定能夠戰(zhàn)勝發(fā)展道路上的各種困難、威脅與挑戰(zhàn)?！奔獱柤顾固箍偨y(tǒng)熱恩別科夫的看法在整個(gè)上合地區(qū)都很有代表性。
人文交流——
讓文明光芒熠熠生輝
6月7日，習(xí)近平主席與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在北京共同接見(jiàn)中哈首部合拍電影《音樂(lè)家》主要演職人員并觀看電影片花，讓人們?cè)俅螒浧鹬袊?guó)音樂(lè)家冼星海與哈薩克斯坦音樂(lè)家拜卡達(dá)莫夫的交往故事。一段跨越70多年的佳話，彰顯地緣相近、人緣相親的上合組織國(guó)家在擴(kuò)大人文交流、搭建民心之橋、促進(jìn)文明對(duì)話方面的巨大潛力。
“民齊者強(qiáng)。”上海合作組織的未來(lái)，最終掌握在地區(qū)各國(guó)人民手中。近年來(lái)，人文合作日益受到上合組織各成員國(guó)的重視，已成為與安全合作、經(jīng)濟(jì)合作并列的上合組織“三大支柱”之一。通過(guò)簽署成員國(guó)政府間教育合作協(xié)定、文化合作協(xié)定、救災(zāi)互助協(xié)定、科技合作協(xié)定等多份文件，舉辦近百次藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、冬令營(yíng)等各國(guó)廣泛參與的活動(dòng)，不斷夯實(shí)人文合作的基礎(chǔ)。
去年6月?lián)紊虾辖M織輪值主席國(guó)以來(lái)，中國(guó)通過(guò)舉辦上合組織首屆媒體峰會(huì)、首屆上合組織政黨論壇、首屆上合組織婦女論壇、首屆上合組織人民論壇等一系列創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)拓上合組織人文合作新境界，讓人文交流與合作落地生根、遍地開(kāi)花。
“物之不齊，物之情也?！鄙虾辖M織成員國(guó)歷史文化不同，制度不同，為挖掘人文交流潛力、凝聚文明對(duì)話合力創(chuàng)造了巨大空間。上合組織地區(qū)的人文交流、文明對(duì)話，不但有利于本地區(qū)的安全穩(wěn)定、發(fā)展繁榮，也將是推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步與世界和平發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
堅(jiān)持安全為先，鞏固發(fā)展之基;擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，拓展發(fā)展之路;夯實(shí)人文基礎(chǔ)，建設(shè)文明之橋?！叭笾е睋纹鹕虾辖M織合作的廣闊天地，“三個(gè)輪子”為上合組織發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
青島峰會(huì)，將進(jìn)一步凝聚上合組織合作共識(shí)，匯聚起構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的時(shí)代洪流。
責(zé)編：宋清影
