“要向海洋進(jìn)軍，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合、以不同形式對(duì)我國海洋事業(yè)發(fā)展作出了全面而精辟的論述，為我國從海洋大國轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ髲?qiáng)國指明了前進(jìn)方向。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，經(jīng)略海洋意義重大。因海而立、依海而興的山東，最大優(yōu)勢(shì)在海洋，最大潛力在海洋，最大希望在海洋?！傲?xí)近平總書記指出，海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。山東要發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)新時(shí)代海洋強(qiáng)省。我們相信，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，齊魯兒女一定能匯聚起海洋強(qiáng)省建設(shè)的磅礴力量，奏響新時(shí)代的藍(lán)色交響曲，為海洋強(qiáng)國建設(shè)作出山東貢獻(xiàn)。”山東省委書記劉家義說。
凝聚共識(shí) 追求卓越
山東瀕臨渤海、黃海，擁有全國最大的半島——山東半島。
打開地圖可以發(fā)現(xiàn)山東沿岸良港眾多，僅市級(jí)港口就有7個(gè)，分別是濱州港、東營港、濰坊港、煙臺(tái)港、威海港、青島港和日照港。截至2017年年底，山東沿海港口吞吐量突破15億噸，總量居全國第2位，是全國唯一一個(gè)擁有3個(gè)吞吐量超3億噸大港的省份。
而一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)擺在山東人面前：雖然港口眾多，基礎(chǔ)條件較好，但布局分散、同質(zhì)發(fā)展、內(nèi)耗嚴(yán)重的市場(chǎng)格局，使山東港航業(yè)始終形不成合力。與世界一流港口相比，無論是港口集群化水平、業(yè)務(wù)支撐，還是港城港陸協(xié)同，山東都存在一定差距。
“增強(qiáng)沿海港口競(jìng)爭(zhēng)力、培育壯大海洋經(jīng)濟(jì)，山東應(yīng)整合提升港口資源，把港口作為陸海統(tǒng)籌、走向世界的重要支點(diǎn)?！边@不僅是山東決策者達(dá)成的共識(shí)，也是這個(gè)海洋大省的行動(dòng)。3月28日，山東渤海灣港口集團(tuán)正式掛牌成立，打響了山東港口資源整合“第一槍”。集團(tuán)注冊(cè)資本135億元，整合東營港、濰坊港、濱州港3港資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、投資、建設(shè)和經(jīng)營管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)渤海灣區(qū)域港口一體化協(xié)同發(fā)展。山東港口發(fā)展格局由此改變。
經(jīng)略海洋，山東堅(jiān)定追求卓越的發(fā)展取向，尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，在全國創(chuàng)一流、在全球爭(zhēng)先進(jìn)。青島港建設(shè)的亞洲首個(gè)自動(dòng)化碼頭，創(chuàng)出全球最高效率，提供了智慧港口建設(shè)的“中國方案”。煙臺(tái)港攜手戰(zhàn)略合作方，打造長達(dá)1.4萬多海里的鋁礬土全程物流鏈，成為世界最大鋁礬土接卸港。日照港的全程物流，將本港業(yè)態(tài)推向多元和高端。
為了加快建設(shè)海洋強(qiáng)省，山東日前印發(fā)了《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》。方案明確提出，樹立世界眼光，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，深化改革開放，努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上走在前列，加快建設(shè)新時(shí)代海洋強(qiáng)省。山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室副主任王海林告訴記者，到2035年，山東將基本建成與海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略相適應(yīng)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技領(lǐng)先、海洋生態(tài)優(yōu)良、海洋文化先進(jìn)、海洋治理高效的海洋強(qiáng)省。
在行動(dòng)重點(diǎn)上，山東提出堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、山東優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施包括世界一流港口建設(shè)行動(dòng)、海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)等內(nèi)容的海洋強(qiáng)省建設(shè)“十大行動(dòng)”。值得一提的是，在加快構(gòu)建完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系方面，山東要求做強(qiáng)做優(yōu)沿海產(chǎn)業(yè)、遠(yuǎn)海產(chǎn)業(yè)、深海產(chǎn)業(yè)，形成陸海產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，著力培育特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 國際爭(zhēng)先
2012年至2015年，煙臺(tái)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年均增速超過50%，是增速最快的海洋產(chǎn)業(yè)。2016年，煙臺(tái)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)值超過百億元。亮麗數(shù)據(jù)的背后，有一份功勞屬于東誠藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司。
東誠藥業(yè)是目前全球規(guī)模最大的硫酸軟骨素原料藥生產(chǎn)企業(yè)，藥品級(jí)硫酸軟骨素的生產(chǎn)和出口量國內(nèi)排名首位，在國際市場(chǎng)上享有較高聲譽(yù)。在東誠藥業(yè)生產(chǎn)車間，記者看到，普通的魚軟骨經(jīng)過生產(chǎn)線，搖身一變就成了硫酸軟骨素原料藥。2017年，東誠藥業(yè)魚來源硫酸軟骨素原料藥出口50噸，銷售額700萬美元;保健品級(jí)軟骨素出口500噸，銷售額2732萬美元。東誠藥業(yè)常務(wù)副總經(jīng)理齊東綺表示，企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加新的利潤增長點(diǎn)的不二法門就是創(chuàng)新。
東誠藥業(yè)近3年年均研發(fā)投入占銷售收入的6%，投資近8000萬元建設(shè)的科研大樓已投入使用，引入國際一流的檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備和試驗(yàn)裝置，組建了一支以院校教授、企業(yè)專家為骨干的近百人的科研團(tuán)隊(duì)。依托強(qiáng)大的科研實(shí)力，東誠藥業(yè)已具備多項(xiàng)海洋生物藥物研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化核心技術(shù)，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供支撐。
海洋強(qiáng)省建設(shè)對(duì)山東來說，有著無可比擬的科教優(yōu)勢(shì)。
山東省省長龔正說，山東擁有海洋領(lǐng)域駐魯兩院院士22名，占全國海洋領(lǐng)域院士總數(shù)的三分之一;海洋科技人員1萬多名，占全國同類人員的四成;位于青島的海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室是我國海洋領(lǐng)域唯一的國家實(shí)驗(yàn)室;省級(jí)以上海洋科研教學(xué)機(jī)構(gòu)55所，國家級(jí)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)110個(gè)。高度匯聚的海洋科技創(chuàng)新資源，是山東在全球競(jìng)爭(zhēng)中的最大底蘊(yùn)，也是山東經(jīng)略海洋、建設(shè)海洋強(qiáng)省的底氣所在。
高新技術(shù)是現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)支撐。山東推出海洋科技創(chuàng)新行動(dòng)，部署海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大和海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)兩大行動(dòng)，確定培育海洋生物醫(yī)藥、海洋高端裝備制造等11大產(chǎn)業(yè)集群，并與優(yōu)化海洋開發(fā)建設(shè)空間布局有機(jī)結(jié)合，分沿海、遠(yuǎn)海、深海、陸海4個(gè)層次推進(jìn)。
以海洋裝備制造業(yè)為例，海洋平臺(tái)建設(shè)是走在前列的產(chǎn)業(yè)之一，由煙臺(tái)中集來福士自主研發(fā)設(shè)計(jì)并建造的我國首批海洋牧場(chǎng)多功能平臺(tái)已下水，每個(gè)平臺(tái)相當(dāng)于一個(gè)海洋空間站，價(jià)值從幾百萬元到幾千萬元，填補(bǔ)了我國海洋漁業(yè)高端裝備的空白。面向深海大洋資源開發(fā)，主攻核心設(shè)備國產(chǎn)化，成為山東打造國際一流的海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)集群的不二選擇。
智慧海洋是一個(gè)全新的發(fā)展理念和領(lǐng)域。據(jù)山東省海洋與漁業(yè)廳二級(jí)巡視員王仁堂介紹，山東還提出智慧海洋突破行動(dòng)，參與智慧海洋工程建設(shè)，不斷提高海洋開發(fā)利用和保護(hù)的智慧化水平，如“透明海洋”科技創(chuàng)新工程、海洋E級(jí)超算和大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、綜合立體觀測(cè)網(wǎng)等。目前，“透明海洋”工程相關(guān)研究已填補(bǔ)我國在深海探測(cè)方面的兩項(xiàng)空白，并實(shí)現(xiàn)了區(qū)域海洋觀測(cè)網(wǎng)、數(shù)據(jù)體系建設(shè)方面3個(gè)國際第一。
保護(hù)優(yōu)先 人海和諧
盛夏時(shí)節(jié)，日照市嵐山區(qū)虎山鎮(zhèn)東潘海灘，一派熱鬧繁忙的施工景象。“這是在緊鑼密鼓地?fù)尰匕毒€。”嵐山區(qū)海洋漁業(yè)局局長鄭培晉介紹，截至目前，虎山鎮(zhèn)海岸帶整治修復(fù)項(xiàng)目已完成沙灘恢復(fù)60%以上，一條長約2000米的天然海岸線即將還給大自然。
這片海岸帶是當(dāng)?shù)厥浊恢傅暮Ｋ?chǎng)，存有優(yōu)質(zhì)沙灘帶。為留住這寶貴資源，嵐山區(qū)否決多個(gè)大項(xiàng)目選址、港口泊位建設(shè)的申請(qǐng)，壓縮一個(gè)碼頭項(xiàng)目建設(shè)。嵐山人意識(shí)到：這片海岸線太金貴了，一旦被填埋將不可再生。綠水青山就是金山銀山，一定要把最好的海岸線還給自然，把最美的海景留給群眾，絕不能讓?shí)股皆诔鞘幸?guī)劃過程中留下難以修復(fù)的“疤痕”。
經(jīng)略海洋，山東堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，正確處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，促進(jìn)人海和諧。圍繞海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展這一主線，山東省唯一海島縣——煙臺(tái)長島把分布于縣里4處島嶼的80臺(tái)陸域風(fēng)機(jī)全部拆除，為候鳥讓路。作為省級(jí)海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)，長島還禁止各類工業(yè)項(xiàng)目上島、嚴(yán)控圍填?；顒?dòng)、修復(fù)受損岸線山體。圍繞海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，山東充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)示范帶動(dòng)作用，積極爭(zhēng)取各類資金實(shí)施海洋環(huán)境保護(hù)重大工程，生態(tài)優(yōu)先的海洋牧場(chǎng)建設(shè)不僅帶來周邊海域生物資源量顯著增加，多樣性明顯提高，更帶動(dòng)漁民換了種方式“吃?！?，走上增收致富路。
在關(guān)愛海洋、促進(jìn)人海和諧上，山東更加注重完善海洋生態(tài)文明制度體系建設(shè)，著力推動(dòng)海洋開發(fā)向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變。山東省委成立省海洋發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌海洋工作，加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)成為山東各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“必答題”：海洋污染責(zé)任事故、海水水質(zhì)狀況及海洋生態(tài)紅線制度執(zhí)行等重要指標(biāo)被納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系,進(jìn)一步壓實(shí)黨委政府海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。
“陸海統(tǒng)籌、灣河共治”，山東海洋環(huán)保思路更加科學(xué)系統(tǒng)化。2017年9月，青島在全國率先實(shí)行灣長制，呵護(hù)美麗海灣，助力國際灣區(qū)都會(huì)建設(shè)。目前，灣長制在青島49個(gè)海灣深入推行，有力地改善了青島海灣生態(tài)環(huán)境。把“灣長制”與“河長制”有效銜接，確立了“治灣先治河、治河先治污”模式，今年起這項(xiàng)制度全面鋪開?！八?、岸綠、灘凈、灣美、島麗”的海洋生態(tài)文明新格局正在山東加速形成。
大海揚(yáng)波作和聲，建設(shè)新時(shí)代海洋強(qiáng)省的戰(zhàn)略機(jī)遇，猶如強(qiáng)勁東風(fēng)，必將助推山東這艘巨輪，駛向蔚藍(lán)大海。
責(zé)編：宋清影
