“我們要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系，推動(dòng)各國(guó)攜手建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體。”在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議上，習(xí)近平主席再度就推動(dòng)全球治理體系發(fā)展鄭重發(fā)聲。在世界大勢(shì)和熱點(diǎn)問(wèn)題紛繁變化、單邊主義和保護(hù)主義思潮泛起的當(dāng)下，中國(guó)一以貫之的建設(shè)性立場(chǎng)更顯關(guān)鍵。
一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)際上對(duì)全球治理問(wèn)題的討論縈繞著一種焦慮感。這種焦慮感存在于兩個(gè)維度：一方面，以美國(guó)的政策變化為代表，處理國(guó)際事務(wù)時(shí)要不要規(guī)則、要不要多邊主義，在冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)首次成為了一個(gè)“問(wèn)題”，人們對(duì)國(guó)際秩序調(diào)整的方向存有憂慮。另一方面，在國(guó)際格局加速轉(zhuǎn)變、全球性挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)的背景下，全球治理體系如何跟上時(shí)代變化，真正回應(yīng)各國(guó)關(guān)切，也在引發(fā)更多辯論。
應(yīng)當(dāng)明確的是，加強(qiáng)全球治理的客觀必要性是無(wú)可回避的。時(shí)至今日，各國(guó)所面臨治理挑戰(zhàn)的全球聯(lián)動(dòng)性十分明顯，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠單槍匹馬解決一切問(wèn)題。單邊主義、保護(hù)主義給一國(guó)帶來(lái)的不會(huì)是問(wèn)題的解藥，只會(huì)是更嚴(yán)重的問(wèn)題。人們今天在全球治理領(lǐng)域看到的種種錯(cuò)位與不適，主要是因?yàn)槔砟畹淖兏镞€沒(méi)有跟上現(xiàn)實(shí)的發(fā)展。
與國(guó)際上種種“焦慮癥”形成鮮明對(duì)比的是，新時(shí)代中國(guó)對(duì)全球治理的重視和參與程度不斷加深。從提出構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類(lèi)命運(yùn)共同體，到成功舉辦北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤、上合組織青島峰會(huì)等一系列重要多邊會(huì)議，再到發(fā)起并推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)合作、舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，中國(guó)推動(dòng)改革完善全球治理體系的努力獲得廣泛國(guó)際認(rèn)可。
中國(guó)能夠引領(lǐng)全球治理變革，是因?yàn)橹袊?guó)主張能夠反映時(shí)代大勢(shì)。相較于個(gè)別國(guó)家從“你輸我贏”的角度處理國(guó)際事務(wù)，中國(guó)從根本上認(rèn)為，當(dāng)今世界不應(yīng)是一個(gè)零和世界。反映到具體政策中，中國(guó)始終主張要合作而不要對(duì)抗，要雙贏、多贏、共贏而不要單贏。相較于一些國(guó)家動(dòng)輒以權(quán)力政治尋求將自身利益最大化，中國(guó)從根本上認(rèn)為，弱肉強(qiáng)食的叢林法則不是歷史演進(jìn)的方向，以制度規(guī)則協(xié)調(diào)關(guān)系和利益正日益成為國(guó)際關(guān)系的主流。這也是為什么中國(guó)強(qiáng)調(diào)，需要以多邊機(jī)制為依托，共同建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體。
近年來(lái)，中國(guó)參與全球治理的種種實(shí)踐，都體現(xiàn)了共商共建共享的理念。共商共建共享理念回答了“誰(shuí)來(lái)治理”“如何治理”“為誰(shuí)治理”的問(wèn)題，目標(biāo)指向構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。在價(jià)值層面，共商共建共享理念強(qiáng)調(diào)全球治理的民主性、公正性、包容性，因此更具道義基礎(chǔ)。在現(xiàn)實(shí)層面，這一理念同國(guó)際格局轉(zhuǎn)變的方向相一致，回答了霸權(quán)治理失靈之后國(guó)際體系如何變革的問(wèn)題，能夠集聚起更大范圍的國(guó)際共識(shí)和合作。目前，“一帶一路”建設(shè)激發(fā)的活力、取得的成效，正是共商共建共享理念內(nèi)在生命力的最佳體現(xiàn)。
察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智。越是局勢(shì)紛亂的時(shí)刻，越是需要理性的分析、智慧的思考。新時(shí)代中國(guó)站在世界歷史和國(guó)際體系演進(jìn)潮流的高度看待全球治理問(wèn)題。展望未來(lái)，中國(guó)推動(dòng)全球治理體系改革完善的努力不會(huì)因?yàn)閯e國(guó)政策的變化而變化，中國(guó)同各國(guó)攜手構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的追求不會(huì)因?yàn)橥鈦?lái)的逆風(fēng)而動(dòng)搖。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年06月19日 03 版)
責(zé)編：劉思
