6月22日，中國社會科學(xué)院和經(jīng)濟(jì)日報社共同發(fā)布一份重磅報告——《中國城市競爭力報告No.16：40年：城市星火已燎原》。
報告構(gòu)建了城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力指數(shù)、宜居競爭力指數(shù)、可持續(xù)競爭力指數(shù)，對2017年中國294個城市的綜合經(jīng)濟(jì)競爭力和289個城市的宜居競爭力、可持續(xù)競爭力進(jìn)行了研究。
2017年綜合經(jīng)濟(jì)競爭力指數(shù)十強(qiáng)
深圳、香港、上海、臺北、廣州、北京、天津、蘇州、南京、武漢
經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是城市所有發(fā)展的基石。與2016年相比，綜合經(jīng)濟(jì)競爭力前5名沒有變化，6到10名變化明顯。
具體來看，北京取代天津，位居第6位，天津則下降一位排在第7位，蘇州上升一位排在第8位，南京則直接上升三位進(jìn)入十強(qiáng)。
從十強(qiáng)城市的區(qū)域分布來看，總體分布格局與2016年基本一致，中部仍然只有武漢進(jìn)入十強(qiáng)城市榜單，除此之外，其它城市都分布在長三角、珠三角、環(huán)渤海和港澳臺地區(qū)。從綜合增量競爭力指數(shù)來看，上海處于領(lǐng)先地位，而從綜合效率競爭力指數(shù)來看，臺北則名列前茅。
2017年可持續(xù)競爭力指數(shù)十強(qiáng)
香港、北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京、武漢、澳門、成都
可持續(xù)發(fā)展決定城市的真正未來。與2016年相比，前7位城市排名未出現(xiàn)明顯變化，香港、北京、上海、深圳、廣州、杭州和南京的可持續(xù)競爭力仍保持在全國前列，具有較為明顯的比較優(yōu)勢;中部城市武漢列第8位，西部城市成都首次進(jìn)入十強(qiáng)榜單，從2016年的第13位躍居至2017年的第10位，成為西部地區(qū)在可持續(xù)發(fā)展方面的主要代表。
總體來看，大多數(shù)城市對提升可持續(xù)競爭力的熱情高漲，城市間可持續(xù)發(fā)展的競爭越發(fā)激烈，中西部部分城市的可持續(xù)競爭力得到大幅提升。
2017年宜居競爭力指數(shù)十強(qiáng)
香港、無錫、杭州、廣州、南通、南京、澳門、鎮(zhèn)江、寧波和深圳
宜居城市是城市人才爭奪的首要砝碼。與2016年相比，香港繼續(xù)獨占鰲頭，并與其他城市拉開明顯差距，無錫則繼續(xù)位居城市宜居競爭力排行榜第二位，而杭州、南通、南京和寧波的宜居競爭力有所提升。從區(qū)域分布看，長三角地區(qū)有六市入選，占據(jù)半壁江山，珠三角地區(qū)則有四個城市入圍。
總體來看，中國城市間的宜居競爭力水平差異正在隨時間的推移不斷擴(kuò)大，空間分化的態(tài)勢進(jìn)一步加劇，這一判斷也是對本報告去年所作結(jié)論的驗證，進(jìn)一步說明提高中國城市宜居競爭力整體水平，彌合城市間宜居競爭力差距已成為當(dāng)前中國城市發(fā)展過程中亟待解決的重要問題。
三個新發(fā)現(xiàn)
本年度總體報告通過城市來觀察中國的經(jīng)濟(jì)集聚、人才爭奪和產(chǎn)業(yè)遷移，有三項新發(fā)現(xiàn)。
中西部核心城市正在崛起
一是中西部核心城市崛起，南北分化加劇，以東中一體和一網(wǎng)五帶為標(biāo)志的中國經(jīng)濟(jì)空間新格局越發(fā)凸顯。
首先，中西部核心城市通過外引內(nèi)聚經(jīng)濟(jì)實力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，而東部地區(qū)核心城市資源要素在向周邊及其他地區(qū)外溢。其次，經(jīng)濟(jì)增速“南高北低”日趨明顯。最后，東中一體和“一網(wǎng)五帶”經(jīng)濟(jì)空間新格局日益清晰。
“北雁南飛”成為新趨勢
二是中部地區(qū)人口持續(xù)回流，東中一體趨勢加強(qiáng)，“北雁南飛”成為新趨勢，城市間人才爭奪日趨激烈。
首先，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長帶來人口回流，東中一體的趨勢日益明晰。其次，城市群核心城市人口持續(xù)流入，特別是中西部核心城市的單核集聚效應(yīng)不斷強(qiáng)化。再次，“北雁南飛”成為中國人口大規(guī)模流動的新趨勢。南方省份人口持續(xù)凈流入，而北方地區(qū)的人口則在持續(xù)凈流出，并且范圍有所擴(kuò)大。最后，人口尤其是人才爭奪成為城市競爭的新戰(zhàn)場。
東中一體趨勢日益加強(qiáng)
三是城市群內(nèi)部和城市群之間發(fā)生產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)，東中一體趨勢日益加強(qiáng)。在城市群之間，制造業(yè)向中部城市群集聚，高端服務(wù)業(yè)向東部發(fā)達(dá)城市群集聚，非城市群內(nèi)城市制造業(yè)向城市群集聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于低端服務(wù)業(yè)化。在城市群內(nèi)部，成熟城市群內(nèi)核心城市趨于高端服務(wù)業(yè)化，制造業(yè)向周邊擴(kuò)散;成長中城市群內(nèi)核心城市通過外引內(nèi)聚實現(xiàn)制造業(yè)加速集聚。
“40年：城市星火已燎原
主題報告研究認(rèn)為，中國城市經(jīng)過改革開放以來40年的發(fā)展，已經(jīng)從1978年的星星之火發(fā)展到2018年的燎原之勢。在這40年中，城鎮(zhèn)數(shù)量快速增長與規(guī)模急劇擴(kuò)張并存，城市人口驚人聚集與城市社會加速形成相依，城市經(jīng)濟(jì)長期高速增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級齊驅(qū)，城市空間快速蔓延與時空距離不斷壓縮同在，城市微觀經(jīng)濟(jì)和社會治理日趨邁向現(xiàn)代化。
主題報告研究認(rèn)為，中國城市崛起的因素與機(jī)制源自“一二三”，即釋放一個動力，通過兩個競爭，利用三個杠桿。
一個動力即行為主體追求自我發(fā)展的原動力——中國城市星火燎原的火種;
兩個競爭即市場競爭和政府競爭——吹起中國城市星火燎原的春風(fēng);
三個杠桿即全球分工、偉大的農(nóng)民工、非農(nóng)集聚——中國城市星火燎原的燃料。
主題報告研究認(rèn)為，中國城市的星火燎原和整體崛起，無論對中國、對世界還是對人類文明，都具有不可低估的意義，它直接推動民族繁榮富強(qiáng)夢想的實現(xiàn)，帶領(lǐng)城鄉(xiāng)跨入文明現(xiàn)代社會的大門，打破傳統(tǒng)社會發(fā)展的路徑依賴，加快人類文明的進(jìn)程，改變世界的發(fā)展格局，顯現(xiàn)城市文明的偉大力量，支撐國家的持續(xù)成功，同時也刷新了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，奠定了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的實踐基礎(chǔ)。
來源： 經(jīng)濟(jì)日報(ID：jjrbwx)，記者 溫寶臣 王薇薇
