5月底,習近平總書記主持中共中央政治局會議,審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018~2022年)》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》。近日,總書記對脫貧攻堅工作作出重要指示,強調(diào)脫貧攻堅時間緊、任務重,必須真抓實干、埋頭苦干。從中央政治局會議到總書記指示,凸顯了黨中央對新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的高度重視,為我們今后做好“三農(nóng)”工作、堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)提供了基本遵循。
為全球減貧事業(yè)貢獻中國智慧
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。發(fā)展不平衡不充分問題,已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素,而這個問題在鄉(xiāng)村尤其突出。把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018~2022年)》細化實化工作重點和政策措施,部署若干重大工程、重大計劃、重大行動,形成了今后5年落實中央一號文件的政策框架,為讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園提供了制度保障,從而推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)一部署,精準施策、精準發(fā)力,脫貧攻堅取得決定性進展,貧困人口減少6800多萬人,易地扶貧搬遷830萬人,貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%,成為全球減貧行動的楷模,為全球減貧事業(yè)貢獻了中國智慧和中國方案。
當然,也必須充分認識到,未來3年,還有3000萬左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧。特別是,當前容易脫貧的已經(jīng)解決得差不多了,剩下的大多是居住在自然條件差、經(jīng)濟基礎弱、貧困程度深的貧困人口,脫貧的內(nèi)生動力不足。黨的十九大把脫貧攻堅戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,從現(xiàn)在到2020年還剩3年時間,脫貧攻堅時間緊、任務重、困難大、挑戰(zhàn)多,必須采用非常之力,采取非常手段,以更有力的行動、更扎實的工作,集全黨全社會的強大合力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
繼續(xù)做好精準脫貧這篇大文章
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要繼續(xù)做好精準扶貧、精準脫貧這篇大文章。黨的十九大報告明確指出,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。我國扶貧工作取得決定性進展,其中很大一個因素是創(chuàng)新了工作思路和工作方式,以精準扶貧、精準脫貧為基本方略,解決“誰貧困、扶貧誰”的問題,從而扎實推進扶貧工作。未來3年,要堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,繼續(xù)在“精準”上下功夫,在政策上向深度貧困地區(qū)和深度貧困人口傾斜,加大扶貧工作力度,提高扶貧效果,小康路上一個都不能少。
做好扶貧工作,要突出工作重點。著眼于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難和挑戰(zhàn),根據(jù)當前扶貧工作實際需要,必須在扶貧工作的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下足功夫。也就是著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎,著力加強扶貧領(lǐng)域作風建設。這三個“著力”點出了當前扶貧工作的重點。
著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。當前,我國扶貧工作主要以黨委政府主導、扶貧干部幫扶為主。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展,扶貧力度也在不斷加大。這固然有利于讓貧困地區(qū)的貧困人口能較快地擺脫貧困,但從鄉(xiāng)村振興和全面小康的角度出發(fā),扶貧必須同扶志、扶智結(jié)合起來,把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來。因此,著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,實質(zhì)上就是扶志、扶智。要通過喜聞樂見、通俗易懂的宣傳教育形式,讓貧困地區(qū)干部群眾樹立勤勞脫貧致富的思想,掌握勤勞脫貧致富的一定技能,促進貧困群眾依靠自己的辛勤勞動、依靠自我發(fā)展走上脫貧致富之路。在扶貧工作中,這要比直接的給錢給物更具長遠意義。
著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點,這對夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎同樣重要。在扶貧政策的引導下,以市場為導向,支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),強化對有勞動能力的貧困人口的產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧,使扶貧工作由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)化。同時,要加大貧困地區(qū)基礎設施建設投入,改善貧困地區(qū)居民基本生產(chǎn)生活條件,倡導文明健康的生活方式,逐步提高貧困地區(qū)社會保障水平,把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍,切實解決因病、因教致貧、返貧等問題。
著力加強扶貧領(lǐng)域作風建設。今年中央一號文件把2018年作為脫貧攻堅作風建設年,要集中力量解決突出作風問題。脫貧攻堅戰(zhàn)進入關(guān)鍵期,更需要各級扶貧干部以干事創(chuàng)業(yè)、務實擔當?shù)淖黠L,扎實完成黨中央交付的脫貧攻堅任務。在扶貧工作中,要從貧困群眾的獲得感出發(fā),不搞花架子、走過場,不以會議貫徹會議,以文件落實文件,著力解決扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義的突出問題,認認真真辦實事,扶真貧真扶貧,讓貧困群眾切實感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。同時,對于奮戰(zhàn)在第一線的基層扶貧干部,應給予更多的體諒和關(guān)心,使他們能夠更全身心地投入到扶貧工作中,并在工作中得到鍛煉和成長。
總之,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是一項重大政治任務,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。在脫貧攻堅的決定性階段,我們必須繼續(xù)有咬定青山不放松之志,再接再厲,精準發(fā)力、精準施策,確保脫貧攻堅戰(zhàn)中不漏一村不落一人,確保3年如期完成脫貧攻堅目標任務,為鄉(xiāng)村全面振興添光加彩。