編者按

習(xí)近平總書(shū)記指出，2017年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，但世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依舊乏力，貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義、民粹主義等思潮不斷抬頭，世界和平與發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越嚴(yán)峻。為深入分析貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義、民粹主義等思潮的影響與危害，本報(bào)與中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心合作，撰寫(xiě)刊發(fā)系列文章，供讀者參考。

全球自由貿(mào)易作為一種公共產(chǎn)品，可以有效降低交易成本，讓各國(guó)人民從中受惠。傳統(tǒng)意義上的“全球化”是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)國(guó)際化過(guò)程，是一種資本、商品、服務(wù)、勞動(dòng)以及信息超越市場(chǎng)和國(guó)界進(jìn)行擴(kuò)散的現(xiàn)象。近年來(lái)，西方社會(huì)對(duì)全球化的態(tài)度發(fā)生明顯變化，反全球化與逆全球化思潮、地緣政治回歸論、世界碎片論等悲觀言論不斷出現(xiàn)，反映出西方民眾的不滿與精英的焦慮。自就任以來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普奉行“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”和“新孤立主義”的路線，宣揚(yáng)和堅(jiān)持“美國(guó)第一”，接連做出“退約”(退出TPP)、“筑墻”(在美國(guó)和墨西哥邊境修建隔離墻)、“趕人”(移民禁令)等決策。最近，美國(guó)向歐盟、中國(guó)、日本、加拿大等主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)都發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn)。諷刺的是，曾經(jīng)是經(jīng)濟(jì)全球化領(lǐng)頭羊的美國(guó)現(xiàn)在高舉逆全球化大旗，大搞貿(mào)易保護(hù)主義，凸顯全球化潮流的倒退與回潮。

世界歷史中的全球化形態(tài)　　全球化是一個(gè)動(dòng)態(tài)演化的進(jìn)程，經(jīng)過(guò)多輪擴(kuò)張、博弈、萎縮與調(diào)整后，今天已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的擴(kuò)容與重構(gòu)階段。作為舊全球化核心發(fā)動(dòng)機(jī)的美國(guó)及其全球霸權(quán)陷入“內(nèi)卷化”困境，世界秩序的不確定性增強(qiáng)。從類(lèi)型學(xué)上看，根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度與全球政治的和諧程度，全球化形態(tài)可以劃分為以下幾種類(lèi)型。

封閉型全球化形態(tài)。這是一種極端的狀態(tài)，全球經(jīng)濟(jì)相互分離，政治上缺乏必要的協(xié)調(diào)，因此導(dǎo)致的結(jié)果就是整個(gè)世界被分割成支離破碎的部分，世界回歸到以民族國(guó)家為中心的重商主義時(shí)代。從歷史上看，冷戰(zhàn)期間的陣營(yíng)對(duì)壘就是一種封閉式的全球化狀態(tài)。東西方兩大陣營(yíng)將全球化分割成兩半，雙方的政治經(jīng)濟(jì)互動(dòng)都缺乏足夠的協(xié)調(diào)性，以至于導(dǎo)致全球化進(jìn)程幾乎停滯。

內(nèi)卷型全球化。全球化的“內(nèi)卷化”危機(jī)是指全球互動(dòng)處于“沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)”狀態(tài)，就像一個(gè)卷心菜不斷內(nèi)卷。一戰(zhàn)與二戰(zhàn)之間的20年時(shí)間就是這樣一個(gè)狀態(tài)。當(dāng)時(shí)的國(guó)際格局中，美國(guó)實(shí)力超群，大英帝國(guó)衰落，但是崛起的美國(guó)與德國(guó)并沒(méi)有及時(shí)承擔(dān)全球治理的責(zé)任。這樣一個(gè)政治上沒(méi)有霸權(quán)國(guó)，但是經(jīng)濟(jì)上相對(duì)開(kāi)放的時(shí)代我們稱(chēng)之為全球化的內(nèi)卷階段。

包容型全球化。近年來(lái)，全球化動(dòng)能從美國(guó)逐步轉(zhuǎn)移到以中國(guó)為代表的新興國(guó)家。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)中國(guó)特色大國(guó)外交，在全球化進(jìn)程陷入困境的情況下，積極推進(jìn)更加包容、均衡與開(kāi)放的全球人類(lèi)命運(yùn)共同體。再全球化的包容性強(qiáng)調(diào)，人們關(guān)注每個(gè)不同角色的獨(dú)特功能。再全球化的包容性體現(xiàn)在以新興國(guó)家為主的低層全球化開(kāi)始與以傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家為代表的高層全球化之間相互交織，不僅在經(jīng)濟(jì)上更加注重平等性與可持續(xù)性，在政治上也強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)共商。

中國(guó)在新一輪全球化浪潮中發(fā)揮更大作用　　近年來(lái)，世界秩序混亂局面以及“黑天鵝”事件層出不窮，西方出現(xiàn)集體“內(nèi)卷化”趨勢(shì)，世界把更多目光投向中國(guó)。2017年1月17日，習(xí)近平主席在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年度會(huì)議上發(fā)表主旨演講，呼吁世界各國(guó)“堅(jiān)定不移發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)……堅(jiān)定不移發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資，在開(kāi)放中推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，旗幟鮮明反對(duì)保護(hù)主義”，并強(qiáng)調(diào)“打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷，搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子，看似躲過(guò)了風(fēng)吹雨打，但也隔絕了陽(yáng)光和空氣”。習(xí)近平主席的演講，顯示中國(guó)是國(guó)際秩序的維護(hù)者和經(jīng)濟(jì)全球化的支持者。如今的中國(guó)與全球化之間的互動(dòng)模式已經(jīng)深刻轉(zhuǎn)向：中國(guó)從一個(gè)曾經(jīng)邊緣的全球化融入者、學(xué)習(xí)者，如今已成長(zhǎng)為新一輪再全球化的重要引擎。下面列舉三個(gè)方面予以說(shuō)明。

中國(guó)世界級(jí)的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易體量，已經(jīng)產(chǎn)生全球影響。2013年中國(guó)超越美國(guó)成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó);中國(guó)已經(jīng)成為全球120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大出口市場(chǎng)。同時(shí)，中國(guó)作為最大的新興國(guó)家，其在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)將為世界創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的同時(shí)，也將孕育一個(gè)超級(jí)中產(chǎn)階層消費(fèi)市場(chǎng)。這種來(lái)自國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求與中國(guó)走向全球的步伐同步，將在全球創(chuàng)造一種“中國(guó)消費(fèi)者支撐外國(guó)經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象。到2030年，中國(guó)的中產(chǎn)階層人口將超過(guò)歐洲、北美與日本等西方大國(guó)的總?cè)丝谥?，這將是撼動(dòng)世界的一個(gè)數(shù)字。

推進(jìn)完善全球多邊貿(mào)易機(jī)制。在中國(guó)等新興國(guó)家呼吁下，2013年世界貿(mào)易組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)成多哈回合“早期收獲”協(xié)議，這是世貿(mào)組織多哈回合經(jīng)歷12年的徘徊不前后，首次實(shí)現(xiàn)零的突破，使人們重拾對(duì)多邊貿(mào)易體制的信心。另一方面，中國(guó)致力于將全球規(guī)則與國(guó)內(nèi)創(chuàng)新相對(duì)接。2015年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，將自貿(mào)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略在國(guó)際層面上，促進(jìn)我國(guó)已經(jīng)簽署國(guó)際或區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定15個(gè)，涉及國(guó)家和地區(qū)23個(gè)。從公共產(chǎn)品角度看，自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)可以促進(jìn)貿(mào)易便利化，減少貿(mào)易障礙，直接增進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)繁榮。在國(guó)內(nèi)層面上，以制度創(chuàng)新為導(dǎo)向的國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)接連建立。2013年9月我國(guó)建立上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，之后新增廣東、天津、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等10個(gè)自貿(mào)區(qū)。2018年4月13日，習(xí)近平總書(shū)記宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。通過(guò)建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)不斷擴(kuò)大開(kāi)放程度，以“點(diǎn)—線—面”方式推動(dòng)自由貿(mào)易規(guī)則國(guó)內(nèi)與國(guó)際對(duì)接，為穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

倡導(dǎo)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”等新理念，引領(lǐng)全球治理。2017年1月18日，習(xí)近平主席在瑞士日內(nèi)瓦出席“共商共筑人類(lèi)命運(yùn)共同體”高級(jí)別會(huì)議，發(fā)表了《共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》的主旨演講，系統(tǒng)闡述了人類(lèi)命運(yùn)共同體理念。十九大報(bào)告明確提出推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)涵，體現(xiàn)中國(guó)對(duì)當(dāng)今世界及人類(lèi)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的一種深刻理解，是對(duì)人類(lèi)發(fā)展理念和全球治理的重要貢獻(xiàn)。

走向再全球化時(shí)代　　再全球化是指，以中國(guó)為代表的新興國(guó)家對(duì)全球化進(jìn)程的改革，以及這種改革所產(chǎn)生的模式升級(jí)與擴(kuò)容效應(yīng)。傳統(tǒng)的全球化以“中心—外圍”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)國(guó)家與外圍國(guó)家之間的工業(yè)制成品與原材料貿(mào)易所造成的“剪刀差”構(gòu)成全球化不公平的根源之一。而當(dāng)新興國(guó)家全面崛起，中國(guó)成為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，全球化的“二元格局”將演變成“三元格局”：即發(fā)達(dá)國(guó)家—新興國(guó)家—外圍國(guó)家相互聯(lián)通的狀態(tài)。這種三個(gè)世界的互聯(lián)互通將超越高層全球化與低層全球化的對(duì)立，縮小中心—外圍之間的等級(jí)差距。值得指出的是，中國(guó)等新興國(guó)家所推動(dòng)的再全球化進(jìn)程并非另起爐灶，而是從內(nèi)部來(lái)升級(jí)、改革現(xiàn)有國(guó)際架構(gòu)，是中國(guó)嵌入式崛起的一部分。

總結(jié)而言，中國(guó)引領(lǐng)的再全球化有助于重建全球化敘事的合法性，并在全球體系不確定性上升的時(shí)候?yàn)檎麄€(gè)國(guó)際體系帶來(lái)確定性。與“贏者通吃”的邏輯不同，再全球化倡導(dǎo)共商、共建、共享。西方學(xué)術(shù)界多從靜態(tài)的視角來(lái)分析中國(guó)與全球化之間的關(guān)系，將其簡(jiǎn)單化為守成國(guó)與崛起國(guó)之間的必然矛盾，認(rèn)為中國(guó)與西方必然是你贏我輸?shù)牧愫偷年P(guān)系。事實(shí)上，在特朗普政府掀起貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙，嚴(yán)重威脅多邊自由貿(mào)易體系，從而掀起新一波逆全球化的浪潮之時(shí)，中國(guó)鐵肩擔(dān)道義，扛起了新一輪全球化的大旗。中國(guó)秉持開(kāi)放、包容、均衡以及共商共享共建的理念，推動(dòng)“一帶一路”倡議，設(shè)立亞投行，推動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)多邊自由貿(mào)易體系，積極推動(dòng)再全球化進(jìn)程，攜手各國(guó)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，成為維護(hù)全球多邊貿(mào)易體系和經(jīng)濟(jì)全球化的中流砥柱和定海神針。