改革開放40年 | 伏牛山色綠如海
2018-07-27 19:57:00 來源: 中國自然資源報

一場大雨過后,山青如黛。青翠欲滴的雪松,傲然挺拔的青桐,婀娜多姿的金絲柳,在伏牛山深處聚集成一片生機盎然的人造林海,與整齊的階梯式露天采礦場相呼應,形成了一道美麗的礦山地質(zhì)旅游風景線……

  

  整治后的楊樹洼尾礦庫。

這里就是亞洲最大的鉬礦區(qū),第二批國家級“綠色礦山”試點——洛陽鉬業(yè)集團礦業(yè)有限公司三道莊鉬礦。在這里工作已40年的礦山公司副經(jīng)理杜紅波介紹說:“這里原來是個排渣場,如今已經(jīng)被改造成了環(huán)境優(yōu)美的‘礦山公園’?!?/p>

亂挖濫采,綠水青山遭重創(chuàng)

位于豫西伏牛山區(qū)的欒川縣,礦產(chǎn)資源豐富,大山深處蘊藏著鉬、鎢、鉛、鋅、金、銅、鐵、石煤、銀、錳、硫、螢石、白云巖、大理石等12類50多種礦藏。特別是鉬、鎢儲量大、品位高,是世界特大型有色金屬礦床,已探明鉬金屬儲量222萬噸,位居亞洲第一、世界第三,被譽為“中國鉬都”。

欒川鉬資源的開發(fā)始于20世紀60年代末。到20世紀80年代,改革開放的春風吹進了伏牛山區(qū),欒川礦業(yè)發(fā)展風起云涌,一時間,國營、民營、個體采礦者蜂擁而上,山上礦硐星羅棋布,山下選礦企業(yè)隨處可見。1985年后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,欒川境內(nèi)的赤土店、冷水、石廟、陶灣、三川、廟子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)辦、村辦、隊辦小型鉬選廠500多家,各類采礦體5087個,從業(yè)人員近3萬人。巔峰時期,一座僅兩三平方公里的山頭上分布著大小硐口120多個。在三道莊礦區(qū)一平方公里范圍內(nèi),就先后涌入采礦單位74家,分布硐口114個。僅1985年~1988年間,該礦區(qū)就亂采哄搶礦石1086萬噸,含量0.2%以下的礦石全部被廢棄,正規(guī)設計可開采70年的鉬礦,僅3年時間就被破壞得面目全非。

說起當年的開采“盛況”,杜紅波記憶猶新:“那時候,到處是采點,在山上開個口子就能挖礦,根本沒人管。國營礦在上面挖,私人在下面挖,塌方事故經(jīng)常發(fā)生?!?/p>

持續(xù)整治,力遏無序開發(fā)亂局

礦業(yè)的無序開發(fā),使欒川的地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞,昔日的綠水青山變得千瘡百孔。為徹底遏制礦產(chǎn)資源無序開采問題,欒川縣委、縣政府痛下決心,寧可經(jīng)濟發(fā)展受損失,也要把礦業(yè)開發(fā)秩序整頓好,還欒川人民一個藍天、青山、碧水的美麗家園。

從2000年開始,欒川縣先后組織10余次礦業(yè)秩序?qū)m椪D,遏制住了無序開采的局面。2005年后,由于鎢鉬金屬市場價格一路飆升,礦業(yè)秩序混亂的狀況死灰復燃,對此,縣委、縣政府將“治亂、治散、治本”通盤考慮,強力推進大規(guī)模礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓與規(guī)范工作。

2003年任縣地礦局局長、如今已經(jīng)退休的王學回憶起那段日子,感觸頗多:“2005年前后那幾年,對非法采礦整頓力度最大,我們的壓力也最大?!?/p>

頂著各種壓力,欒川縣數(shù)年間關(guān)停各種硐口2000余個,取締小選廠小碾子3000余個,查處超層越界、以采代探等違法活動近百起,依法處理違法采礦百余人,從而使全縣的礦業(yè)秩序基本上邁向了健康有序的軌道,一個山清水秀的欒川重現(xiàn)群眾面前。

資源整合,合出礦業(yè)新天地

2004年7月,河南省政府在全省啟動煤炭、鋁土礦資源整合,使礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集,減少礦山企業(yè)數(shù)量,提高生產(chǎn)規(guī)模和資源回采率,確保全省礦產(chǎn)資源的合理有序開發(fā)。由此,欒川縣對全縣鉬礦企業(yè)開始了整合。在礦業(yè)秩序整頓中,先后對三道莊、南泥湖、上房溝三大鉬礦區(qū)周邊的20多個采坑口進行整合,首次實現(xiàn)了三大鉬礦區(qū)的露天開采。

2007年,河南省組織開展了以金、鉬、鐵為重點的新一輪資源整合。2008年初,省政府下發(fā)了《全省鉬礦資源整合方案》。

從2008年開始,欒川縣堅持“以整頓促整合,以整合促規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展”的原則,依照“政府主導,企業(yè)參與,多方出資,合作共贏”的精神,搭建了一個開展優(yōu)勢資源整合的融資平臺。

同時,建立退出機制,提出倒逼機制,兼顧市場規(guī)律和地質(zhì)規(guī)律,采取有償轉(zhuǎn)讓、低價入股、破產(chǎn)重組、到期注銷等方式,對域內(nèi)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源企業(yè)進行整合,促成了洛鉬集團對三強礦業(yè)、九揚礦業(yè)、大東坡礦業(yè)的控股經(jīng)營,結(jié)束了三道莊礦區(qū)多年來存在的“上露采,下地采”的歷史。鑫川礦業(yè)公司對周邊24個礦業(yè)權(quán)和60余處生產(chǎn)、半生產(chǎn)、廢棄的坑口進行整合,投入地勘資金5000萬元,探獲鉛鋅鉬資源儲量30萬噸,投入近千萬元對礦山地質(zhì)環(huán)境工作進行了恢復和治理。洛陽豐瑞公司對周邊25家螢石采礦權(quán)整合后,不僅使地質(zhì)環(huán)境得到了恢復,而且采礦量比原來增加了3.5倍。

綠色生態(tài),礦山發(fā)展新標配

站在三道莊礦區(qū)的一處平臺上,一片20萬平方米的“人造林?!闭宫F(xiàn)在記者眼前。放眼望去,雪松、刺柏、紅櫨、青桐郁郁蔥蔥,一座古樸的涼亭點綴其間?!斑@里原來是水首溝排渣場,是我們治理的第一個排渣場?!倍偶t波告訴記者。

  

  水首溝排渣場綠化區(qū)。資料圖片

水首溝排渣場是洛鉬集團3萬噸/天露天礦的排渣場之一。原為一條長700米、寬300米、深170米的山谷,谷底標高1400米,設計堆排廢石1612萬立方米。2005年,洛鉬集團首次對水首溝排渣場進行治理,形成20萬平方米的“人造平原”。2006年,集團投資400余萬元,出動挖掘機、推土機、鏟車等各類設備1000余臺次,對排渣場進行了平整和培土,結(jié)合當?shù)貧夂驐l件種植適合高寒山區(qū)生長的雪松、刺柏、紅櫨、青桐等16個樹種,共計5萬余株,形成了四縱四橫的礦山園林景觀,不僅開創(chuàng)了豫西地區(qū)礦山行業(yè)植被恢復的先河,而且為欒川的旅游業(yè)增添了一道亮麗風景線。2010年,水首溝排渣場綠化區(qū)被評為“2009年度中國生態(tài)小康示范基地”。

截至2017年底,洛鉬集團先后投資8136萬元,對渣場實施地質(zhì)環(huán)境恢復治理、土地復墾與生態(tài)恢復,累計綠化復墾面積151萬平方米。通過持續(xù)的綠色礦山建設,三道莊礦區(qū)最終將形成碧波蕩漾、綠樹成蔭的現(xiàn)代化工業(yè)旅游區(qū)。

  

  水首溝排渣場綠化區(qū)。資料圖片

洛鉬集團建設綠色礦山的腳步?jīng)]有停止。2018年,公司投入540余萬元對大石碴排渣場、永久邊坡、永久道路進行生態(tài)環(huán)境治理恢復,目前已完成150畝渣場的綠化工作。

河南省國土資源廳副廳長張興遼告訴記者,“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念在河南礦業(yè)發(fā)展中已深入人心,綠色、生態(tài)已成為礦山發(fā)展的新標配。目前,河南省自然保護區(qū)礦業(yè)權(quán)退出率已超過80%。2018年,河南廳等部門聯(lián)合下發(fā)通知,進一步加強露天礦山開發(fā)與綜合整治工作,明確要求構(gòu)建部門協(xié)同、三級聯(lián)創(chuàng)的工作機制,加快綠色礦山建設進程,力爭到2020年,形成符合生態(tài)文明建設要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。

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