“八一”建軍節(jié)即將來臨之際，上海新四軍 “沙家浜”部隊歷史研究會在上海佘山西郊莊園舉行紀念建軍91周年座談會?，F(xiàn)英雄“沙家浜連”代表趕到現(xiàn)場，與原沙家浜部隊老戰(zhàn)士喜相逢，撫今追昔思奮進。圖為新老戰(zhàn)士放飛氣球共慶佳節(jié)。(傅國林攝影報道)

記者昨天從市民政局、市雙擁辦獲悉，申城正進一步加強擁軍優(yōu)屬工作，大力開展“關愛功臣”活動，服務支持部隊改革建設，營造崇尚英雄、尊崇軍人的良好社會氛圍，全市已建成近200個“雙擁(優(yōu)撫)之家”，年內(nèi)將建成300個，覆蓋各街鎮(zhèn)。

黃浦江畔，愛灑軍營、情暖兵心。

組織開展常態(tài)化多形式雙擁活動

素有擁軍優(yōu)屬、擁政愛民光榮傳統(tǒng)的上海，也是一座英雄的城市。英雄的城市不忘英雄。

近年來，上海扎實開展各項活動，努力營造“崇尚軍人、一人參軍、全家光榮，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”社會氛圍。

今年元旦春節(jié)期間，全市雙擁系統(tǒng)工作人員挨家挨戶慰問烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、現(xiàn)役軍人家庭，并為4.5萬余戶家庭每家每戶都張貼了“光榮人家”，送上黨和政府的關懷，讓部隊官兵和優(yōu)撫對象在上海感受到更多榮譽感、幸福感和獲得感。

上海還一如既往、持續(xù)組織開展常態(tài)化多種形式的雙擁活動。春節(jié)期間，市領導分別帶隊前往駐滬部隊，向部隊廣大官兵、離退休老同志及家屬們致以問候，還送去精彩的文藝節(jié)目。向駐滬部隊傷病員和駐海島部隊指戰(zhàn)員贈送春節(jié)慰問品，向駐滬部隊贈送節(jié)日伙食補貼，表達上海人民對子弟兵的深情厚意。各區(qū)主要領導深入駐地部隊走訪慰問，將節(jié)日祝福送到部隊軍營，有的區(qū)還召開了黨政軍迎春座談會、團拜會、聯(lián)誼會等。

與此同時，上海不斷完善優(yōu)撫政策法規(guī)，著力破解雙擁優(yōu)撫工作難點問題，切實維護優(yōu)撫對象合法權益，讓子弟兵倍感溫暖。

“紅色護照”發(fā)給全體官兵

今年4月3日，在龍華烈士陵園舉辦的草地詩歌會上，上海啟動“紅色護照”發(fā)放儀式，市雙擁辦設計推出一本具有上海特色的“紅色護照”，包含參觀中共一大、二大會址，四大紀念館等22家場館。駐滬部隊全體官兵可根據(jù)“紅色護照”所提供的場館資料信息，前往參觀學習，感受紅色基因的傳承，體會革命先輩艱苦奮斗與無私奉獻的革命精神。

在上海，關心支持部隊建設已成為各界共識，大力開展“共筑強國強軍夢，同心奮進新時代”宣傳教育活動，讓“雙擁”在整座城市形成了濃郁的氛圍。為共慶人民空軍成立68周年，去年11月10日，市雙擁辦組織市雙擁工作領導小組各成員單位聯(lián)絡員和各區(qū)雙擁辦負責人，赴駐滬空軍某部參加“軍營一日”活動，進一步加強軍地間的溝通交流，增進軍地間的友誼。在今年“4·23”人民海軍成立68周年期間，市雙擁辦和駐滬海軍部隊聯(lián)合舉辦“艦艇開放日”“半程馬拉松大賽”等多項活動，向市民宣傳海洋海權意識，展現(xiàn)新時代人民海軍牢記使命、忠誠擔當、矢志強軍的良好形象。

廣泛實施“關愛功臣”項目

上?，F(xiàn)有各類優(yōu)撫安置對象50萬余人，其中享受國家和本市撫恤補助的優(yōu)撫安置對象5萬余人。市民政局積極響應民政部關于做好新時代優(yōu)撫安置工作有關要求，在市委、市政府領導下，探索建立本市優(yōu)撫安置社會化服務工作體制，廣泛實施“關愛功臣”項目。僅2017年，本市 “關愛功臣”工作就開展1760個主題活動，訪談(走訪)50395余戶優(yōu)撫安置對象，提供21萬人次精神關愛和生活輔助服務，使優(yōu)撫對象充分感受到黨和政府以及社會的關心關愛。

上海各區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在為優(yōu)撫對象提供帶有共性的服務項目之外，也注重幫助他們解決特殊困難。例如，有幾對年事已高的優(yōu)撫對象夫婦，因當年結婚時未拍過婚紗照，希望在晚年能彌補這一缺憾。社區(qū)一家影樓得悉后，當即表示愿意認領，并精心幫助這幾對老人圓了“婚紗照夢”。

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今年以來，上海民政、雙擁部門深入駐滬部隊開展調(diào)研

著力幫助最可愛的人解決實際困難

今年以來，本市民政、雙擁部門深入駐滬部隊調(diào)研，重點聚焦官兵最關注的問題，著力幫助最可愛的人解決實際困難，切實把“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”落到實處。

“丈夫調(diào)防到外地，上海沒有親戚朋友，就怕遇到急事，孩子病了，連個幫忙的人都沒有……”這是今年農(nóng)歷大年初一，市民政局、市雙擁辦調(diào)研組赴原駐滬某部隊家屬院走訪時，幾位整建制調(diào)防部隊留守軍嫂吐露的共同憂慮。

部隊調(diào)防了，還能按駐滬部隊的擁軍優(yōu)屬政策執(zhí)行嗎?對此，相關市領導與市民政、雙擁部門的態(tài)度斬釘截鐵：“不管部隊調(diào)防去了哪里，軍人都是為保家衛(wèi)國作奉獻。照顧關愛留滬軍屬家庭，上海義不容辭?！?/p>

共識很快在市、區(qū)兩級形成。市民政局、雙擁辦迅速會同相關地方政府六次前往調(diào)研，細致聽取來自部隊、家屬、當?shù)亟宙?zhèn)、居委會的意見建議。經(jīng)過緊鑼密鼓的“跨部門、跨領域、跨事權”協(xié)調(diào)，有關方面明確，對調(diào)防部隊的軍人子女入學入托，按駐滬部隊同等政策落實;對于留守軍嫂，則通過“關愛功臣”項目發(fā)放聯(lián)系卡，由街鎮(zhèn)“雙擁優(yōu)撫之家”通過優(yōu)撫社工或志愿者提供應急服務。在留守軍嫂集中的社區(qū)，更是通過建立樓宇互助小組的方式，確保遭遇突發(fā)情況時有人應急響應、及時提供幫助。有關部門還商請市擁軍優(yōu)屬基金會對遇到特殊困難的調(diào)防部隊家庭給予補助。

今春，又逢退役士兵接收安置高峰。市民政局962200服務熱線先后接到三位退役士兵來電，咨詢退役后的就業(yè)、教育、社保政策。

咨詢的人不多，工作人員也都作了耐心解答，但市民政局舉一反三：上海退役士兵安置有完善的機制，每年任務也都圓滿完成，必須政府安排工作退役士兵的安置率連年保持100%，為什么還會出現(xiàn)“政策不知情”問題?下基層持續(xù)調(diào)研，問題癥結很快浮現(xiàn)。原來，相關部門重視實際安置，對政策宣介、普及花的力氣少了許多。

改變，就得從現(xiàn)在做起。市民政局迅速會同市區(qū)兩級征兵、雙擁、人社等部門提出對策，抓節(jié)點，做好士兵“入伍前”“服役期”“退役后”三個關口的政策宣介。首先“關口前移”，梳理士兵服役前后涉及的所有政策和待遇，編印成冊，在新兵入伍前就細細告知;其次，主動利用雙擁工作平臺，把政策指導送入駐滬部隊軍營，消除士兵對退役后就業(yè)選擇的困惑;再次是“臨場指導”，在士兵退役后開展綜合培訓，邀請專家面對面講解。

就在本月初舉辦的 “上海市首屆政府安排工作退役士兵綜合培訓班”上，一位在部隊服役多年的士官高興地說，原本自己對政策只知個大概，為期兩天的培訓，不僅讓自己吃透了政策，還意外發(fā)現(xiàn)更寬廣的擇業(yè)途徑。

作者：何易