人民日報訊 2016年11月，山西省沁縣冊村鎮(zhèn)南莊村原黨支部書記武云平利用職務(wù)便利，通過謊報支出、虛開發(fā)票等方式，騙取整村脫貧扶持資金4.6萬元。2018年3月，武云平受到開除黨籍處分，其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查、提起公訴，違紀(jì)資金已被追繳。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站今年開通“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題曝光專區(qū)”以來，已于4月和7月，分兩次通報了44起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例。
“開辟相應(yīng)欄目，可以更好地服務(wù)于執(zhí)紀(jì)工作，這說明中央紀(jì)委國家監(jiān)委的目標(biāo)十分明晰。”湖南大學(xué)法學(xué)院廉政研究中心執(zhí)行主任袁柏順教授認(rèn)為，2018年是脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委圍繞這一基本目標(biāo)，在官方網(wǎng)站上針對扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題開辟曝光專區(qū)，既體現(xiàn)了監(jiān)察部門“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作原則，又是一種建立在反腐敗斗爭經(jīng)驗(yàn)上的創(chuàng)新，有助于督促地方各級政府積極落實(shí)中央扶貧政策。
曝光專區(qū)，讓腐敗無處可藏
打開中央紀(jì)委國家監(jiān)委的網(wǎng)站，在首頁上即可看到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題曝光專區(qū)”。
筆者梳理后發(fā)現(xiàn)，截至目前分兩批被通報的44個案例中，騙取挪用、截流私分，弄虛作假、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、工作失職等行為紛紛被點(diǎn)名，其中，所套取騙取的資金既有國家危房改造補(bǔ)助資金，也有扶貧產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金，還有高海拔農(nóng)牧民特困群眾生活救助資金等;此外，未對貧困戶養(yǎng)殖項(xiàng)目情況進(jìn)行核實(shí)跟蹤和審核把關(guān)、上級下?lián)艿呢毨粞a(bǔ)助慰問金到村后沒有及時發(fā)放到貧困戶手中等工作失職失責(zé)問題也受到通報。
“一定要依法查處。”西南政法大學(xué)任惠華教授向本報表示，對于此類違紀(jì)違法行為組織應(yīng)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重者需移送至司法機(jī)關(guān)處理。
“扶貧領(lǐng)域的反腐工作不但會向縱深發(fā)展，還要向基層延伸?！比位萑A認(rèn)為，在兩批通報中，多起涉村“兩委”人員，這既體現(xiàn)了解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題的任務(wù)仍然很重，也從另一個側(cè)面反映出扶貧領(lǐng)域的反腐監(jiān)控已經(jīng)很全面。
袁柏順認(rèn)為，扶貧攻堅的難度仍大，對付老問題要用新辦法，此次將作風(fēng)問題納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督對象，是扶貧領(lǐng)域反腐的一個創(chuàng)新。
制度建設(shè)，盯住抓持續(xù)抓
近年來，中國頻出重拳，打擊扶貧領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。中央紀(jì)委國家監(jiān)委決定從2018年到2020年持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，促進(jìn)各級黨委、政府以及相關(guān)職能部門認(rèn)真履行脫貧攻堅的重大政治責(zé)任，為確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
“各地也結(jié)合扶貧的實(shí)際情況，摸索出了大量行之有效的工作方法?！比位萑A表示，比如青海省近期建立的扶貧領(lǐng)域“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體立體式的舉報平臺，給人們留下了深刻印象。
為了減少腐敗因素給脫貧進(jìn)程帶來的阻礙，青海省紀(jì)委監(jiān)委將扶貧領(lǐng)域作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點(diǎn)，通過多渠道受理問題線索、建立聯(lián)動機(jī)制、加大督導(dǎo)檢查和執(zhí)紀(jì)審查力度等，不僅搭建起了全省范圍內(nèi)的扶貧領(lǐng)域“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體立體式舉報平臺，方便群眾用最簡單最直接的方式進(jìn)行舉報，還有效推動了群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域信訪舉報的查處進(jìn)程。
為提升反腐敗工作的法治化水平，細(xì)化工作流程，安徽省滁州市積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，構(gòu)建“1+6+N”制度體系。今年前5個月，全市運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，處置1478人次，取得了顯著成果。
