光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》【誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行】

光明日?qǐng)?bào)記者 靳昊

杭州象山與深圳福田，兩地相距1400多公里。不久前，在一起買(mǎi)賣(mài)合同糾紛執(zhí)行案件中，利用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，象山區(qū)人民法院執(zhí)行法官?zèng)]有“勞師遠(yuǎn)征”，從發(fā)現(xiàn)到控制財(cái)產(chǎn)，通過(guò)指尖輕點(diǎn)鼠標(biāo)就順利完成。

執(zhí)行難，難在查人找物。傳統(tǒng)“兩個(gè)法官一臺(tái)車(chē)四處找”的執(zhí)行方式，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足執(zhí)行工作需要。2014年，最高人民法院建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)（“總對(duì)總”平臺(tái)），通過(guò)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化手段查控被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)。

最高人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)孟祥介紹，隨著“總對(duì)總”查控系統(tǒng)的不斷完善，當(dāng)前，查控范圍已從當(dāng)初的20家銀行發(fā)展為3800多家銀行，聯(lián)網(wǎng)部門(mén)由商業(yè)銀行擴(kuò)展到公安部、交通部、民政部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、人民銀行等16家單位。從僅能查詢銀行存款一類信息，發(fā)展到可以查詢被執(zhí)行人在全國(guó)范圍內(nèi)的存款、金融理財(cái)產(chǎn)品、船舶、車(chē)輛、證券、網(wǎng)絡(luò)資金等16類25項(xiàng)信息，實(shí)現(xiàn)了對(duì)被執(zhí)行人多種財(cái)產(chǎn)形式的“一網(wǎng)打盡”。

此外，最高人民法院通過(guò)對(duì)“總對(duì)總”查控系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，不僅可運(yùn)用于新收的初執(zhí)案件，對(duì)因被執(zhí)行人確無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件，案件數(shù)據(jù)庫(kù)后臺(tái)會(huì)在結(jié)案后每隔6個(gè)月自動(dòng)發(fā)起財(cái)產(chǎn)查詢，并將所有反饋信息通過(guò)案件管理平臺(tái)推送給承辦人，方便執(zhí)行法官及時(shí)掌握未實(shí)結(jié)案件中被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)動(dòng)態(tài)。據(jù)了解，當(dāng)前多數(shù)高級(jí)法院還在轄區(qū)內(nèi)建設(shè)了三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，形成了對(duì)“總對(duì)總”查控系統(tǒng)的有力補(bǔ)充。

截至今年6月底，全國(guó)法院通過(guò)“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，共為5172.45萬(wàn)余起案件提供了查詢凍結(jié)服務(wù)，共凍結(jié)資金2699.75億元，查詢到車(chē)輛4031.86萬(wàn)輛、證券853.62億股、漁船和船舶84.06萬(wàn)艘、互聯(lián)網(wǎng)銀行存款80.59億元，有力維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。

“查控系統(tǒng)真正做到了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓承辦人少外出，節(jié)省下來(lái)的工作時(shí)間可以放在更多需要依賴人力資源的地方?！泵舷檎f(shuō)。同時(shí)，他也指出，“這個(gè)系統(tǒng)還不完美，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)所有財(cái)產(chǎn)形式的全覆蓋，還存在查凍扣尚未一體化、信息反饋速度慢、反饋不真實(shí)等問(wèn)題”。

“下一步，最高人民法院將進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，在廣度和深度上下功夫，著力提高執(zhí)行查控系統(tǒng)的工作效果。”孟祥介紹，保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品查控功能即將上線，屆時(shí)可以查詢保險(xiǎn)產(chǎn)品名稱、保單號(hào)、累計(jì)交納保費(fèi)等保險(xiǎn)信息；“總對(duì)總”不動(dòng)產(chǎn)查詢已開(kāi)始在北京、上海等10個(gè)省（市）開(kāi)始試點(diǎn)運(yùn)行，下半年將推廣到全國(guó)；稅務(wù)信息查詢和婚姻登記信息、低保信息、社會(huì)組織登記信息查詢，預(yù)計(jì)今年下半年上線運(yùn)行；與公安部合作查找被執(zhí)行人下落，建立車(chē)輛查封扣押合作機(jī)制等工作也在穩(wěn)步進(jìn)行中。