作者：上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、上海市委黨校教授、上海市公共政策研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 胡偉
改革開(kāi)放這場(chǎng)中國(guó)的第二次革命，不僅深刻改變中國(guó)，也深刻影響世界。在改革開(kāi)放走到第40個(gè)年頭的今天，我們應(yīng)該如何承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，以及從什么樣的角度、態(tài)度、力度來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)改革開(kāi)放，是一個(gè)重大課題。
盡管是有風(fēng)險(xiǎn)的事，但不這樣做前進(jìn)就困難了
鄧小平同志最早把改革稱為中國(guó)的第二次革命。在1985年3月28日會(huì)見(jiàn)日本自由民主黨副總裁二階堂進(jìn)時(shí)，他指出：“現(xiàn)在我們正在做的改革這件事是夠大膽的。但是，如果我們不這樣做，前進(jìn)就困難了。改革是中國(guó)的第二次革命。這是一件很重要的必須做的事，盡管是有風(fēng)險(xiǎn)的事?！?/p>
說(shuō)到“革命”，我們并不陌生。曾經(jīng)一個(gè)時(shí)期，“革命”是中國(guó)最流行的政治話語(yǔ)。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，革命是以?shī)Z取政權(quán)為目標(biāo)的、一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)統(tǒng)治的運(yùn)動(dòng)。政治學(xué)者塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為，革命是國(guó)家內(nèi)部劇烈的、根本性的、暴力性的變遷。相對(duì)來(lái)講，改革是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層主動(dòng)推動(dòng)的、通常是漸進(jìn)式的社會(huì)政治革新。
但應(yīng)當(dāng)看到，革命有廣義和狹義之分。從狹義上看，革命主要是指社會(huì)革命和政治革命，如中國(guó)的新民主主義革命和社會(huì)主義革命;從廣義上看，革命泛指某種事物發(fā)生的根本變革，從量變產(chǎn)生質(zhì)變，進(jìn)而引起質(zhì)的飛躍，如科技革命、信息革命等。
鄧小平同志所提出的“改革是中國(guó)的第二次革命”，就是在這個(gè)意義上講的。改革開(kāi)放是第二次革命，是相對(duì)于第一次革命(新民主主義革命及與之相連的社會(huì)主義革命)而言的，亦即一次新的偉大革命。
這一論斷是鄧小平同志對(duì)改革開(kāi)放性質(zhì)的精辟概括。重溫這一重要思想，對(duì)于我們繼續(xù)解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定不移地把改革開(kāi)放進(jìn)行到底，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
不僅是政策選擇而且是制度上的革命
有觀點(diǎn)認(rèn)為，第一次革命屬于制度選擇，改革開(kāi)放作為第二次革命則屬于政策選擇。這種觀點(diǎn)并不完全正確。
誠(chéng)然，改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，而完全不同于以?shī)Z取政權(quán)為目標(biāo)的、一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)的革命。它是對(duì)已經(jīng)建立的社會(huì)主義制度的改進(jìn)、變革和鞏固。作為一場(chǎng)新的偉大革命，改革開(kāi)放是在過(guò)去中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治、社會(huì)革命取得成功以及社會(huì)主義建設(shè)取得成就基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是在社會(huì)主義基本制度基礎(chǔ)上的自我調(diào)整、自我革新、自我提高。
但是，改革不僅僅是對(duì)原有體制作細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，在一定程度上也需要革命性變化。例如，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我們實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。這就是一場(chǎng)深刻的革命。
事實(shí)上，自鄧小平同志提出“改革是中國(guó)的第二次革命”命題后，我們黨往往會(huì)把一些極具重大意義的事情稱為“革命”。黨的十七大報(bào)告提出，改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命;黨的十八屆四中全會(huì)把全面推進(jìn)依法治國(guó)界定為“國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命”。從全面深化改革到全面推進(jìn)依法治國(guó)，從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化到國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，是有機(jī)聯(lián)系、層層遞進(jìn)的。其根本目的就是，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，形成一套更加成熟、更加定型的制度體系。
改革開(kāi)放作為第二次革命，是量變中有質(zhì)變。從馬克思主義哲學(xué)的角度來(lái)看，“改革是社會(huì)主義制度的自我完善”體現(xiàn)的是量變，“在一定的范圍內(nèi)也發(fā)生了某種程度的革命性變革”則意味著量變基礎(chǔ)上的部分質(zhì)變。
特別是，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，從“人治”向法治的轉(zhuǎn)變等，是當(dāng)代中國(guó)已經(jīng)面臨并將繼續(xù)進(jìn)行的極為深刻的社會(huì)變革和制度變遷。它不僅是政策選擇，而且是制度上的一場(chǎng)革命。正如黨的十九大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，破除阻礙國(guó)家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代。
啃下硬骨頭，必須勇于自我革命
改革開(kāi)放作為第二次革命，也包含著中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命。正如習(xí)近平總書記所指出的，勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。在紀(jì)念改革開(kāi)放40周年之際，必須把執(zhí)政黨的自我革命提到議事日程上，并以此來(lái)推動(dòng)社會(huì)革命。
勇于自我革命，本質(zhì)上是一種自我犧牲，對(duì)象不是剝削階級(jí)及其代理人，而是執(zhí)政黨和執(zhí)政者自身。一些人總是把希望寄托在外在壓力上，認(rèn)為執(zhí)政者不會(huì)自我革命，只能以壓促變。但馬克思主義認(rèn)為，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，內(nèi)因起決定性作用。中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，就在于能夠主動(dòng)進(jìn)行自我更新和自我革命。改革開(kāi)放就是中國(guó)共產(chǎn)黨人的主動(dòng)抉擇。面向新時(shí)代，我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)要勇于自我革命，體現(xiàn)了不變的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)，關(guān)鍵在于執(zhí)政者要有自我革命和自我犧牲的勇氣。這當(dāng)然很不容易，但舍此就沒(méi)有出路。必須正視的是，改革開(kāi)放40年了，全面深化改革也近5年了，如果在一些關(guān)鍵領(lǐng)域依然不能取得突破、不能啃下硬骨頭，就會(huì)動(dòng)搖民眾對(duì)改革的信心。信心一旦動(dòng)搖，各種混亂思想、錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、模糊觀點(diǎn)就會(huì)大行其道、擾亂視聽(tīng)。
有些人之所以對(duì)改革開(kāi)放不滿，其中固然有利益失衡的因素，甚至不乏別有用心者，但有一些也是因?yàn)閱?wèn)題和弊端沒(méi)有通過(guò)改革加以有效解決，甚至有些積弊還愈演愈烈、利益固化不斷加劇。簡(jiǎn)言之，就是改革還不夠全面、深化。因此，必須勇于自我革命，必須高舉改革開(kāi)放旗幟，將改革進(jìn)行到底。
以自我革命推動(dòng)社會(huì)革命，就是要進(jìn)行刀刃向內(nèi)的革命。正像習(xí)近平總書記所指出的，要敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭，要以勇于自我革命的氣魄、堅(jiān)忍不拔的毅力推進(jìn)改革，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，堅(jiān)決沖破思想觀念束縛，堅(jiān)決破除利益固化藩籬，堅(jiān)決清除妨礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
總之，我們不能僅僅作細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是要站在改革開(kāi)放是第二次革命的高度上，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑。要敢于拿自己開(kāi)刀、勇于割自己的肉，以壯士斷腕的勇氣和決心將改革進(jìn)行到底。
編輯：畢婷
