【學(xué)習(xí)小組按】

9月3日下午，中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕式在人民大會(huì)堂舉行，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨講話，全面闡述了中國(guó)加強(qiáng)對(duì)非關(guān)系的新理念、新主張，宣布中國(guó)對(duì)非務(wù)實(shí)合作的新行動(dòng)、新舉措。

國(guó)內(nèi)經(jīng)常有人會(huì)問(wèn)，中國(guó)為什么要跟非洲合作？其實(shí)昨天習(xí)近平的講話已經(jīng)說(shuō)得很明白了，小組推薦今日《人民日?qǐng)?bào)海外版》文章《新時(shí)代中非合作，大有可為》，從中非友誼、中非合作、時(shí)代命題要求、中非命運(yùn)共同體、未來(lái)重點(diǎn)實(shí)施的“八大行動(dòng)”五個(gè)方面解讀習(xí)近平的重要講話，推薦組員學(xué)習(xí)。

【談中非友誼】

習(xí)近平九次踏上非洲這片熱土

一個(gè)多月前，我以中國(guó)國(guó)家主席身份第四次訪問(wèn)了非洲，這也是我本人第九次踏上非洲這片熱土。訪問(wèn)期間，我再次目睹了非洲大地富饒美麗，非洲發(fā)展充滿生機(jī)，非洲人民渴望幸福生活。

解讀：

中非是天然的“同盟軍”，真正的“一家親”。四個(gè)“前所未有”，可以展示當(dāng)前中非關(guān)系熱絡(luò)程度：中非交往密度前所未有的大，中非關(guān)系前所未有的友好，中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展前所未有的快，本次中非合作論壇北京峰會(huì)規(guī)模前所未有的大。

高層交流是中非友誼的標(biāo)志性體現(xiàn)。十八大以來(lái)，30多位中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪非，大量非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)華訪問(wèn)或出席國(guó)際會(huì)議。特別是習(xí)近平主席在2013年當(dāng)選國(guó)家主席、2018年再次當(dāng)選國(guó)家主席后，首訪地都包括非洲國(guó)家。目前，他本人已九次踏上非洲，其中以中國(guó)國(guó)家主席身份四次訪問(wèn)了非洲。

每一次互動(dòng)都加深友誼。2015年12月，中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。為推進(jìn)這一關(guān)系建設(shè)，習(xí)主席提出做強(qiáng)和夯實(shí)“五大支柱”（政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國(guó)際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作），重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計(jì)劃”。今年的北京峰會(huì)，“八大行動(dòng)”等新行動(dòng)、新舉措又嶄新出爐。

而今，習(xí)近平主席更加堅(jiān)定了這樣的信念：非洲發(fā)展不可限量，非洲未來(lái)充滿希望，中非友好合作前景廣闊，中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展大有可為！

【談中非合作】

一條特色鮮明的合作共贏之路

“根之茂者其實(shí)遂，膏之沃者其光曄。”歷史有其規(guī)律和邏輯。中非雙方基于相似遭遇和共同使命，在過(guò)去的歲月里同心同向、守望相助，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。

解讀：

中國(guó)不搞“零和博弈”，而是強(qiáng)調(diào)“合作共贏”。在習(xí)近平外交思想中，推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系是一個(gè)重要理念。這一理念，在中非關(guān)系中有著充分體現(xiàn)。

中非走出了一條“合作共贏”之路。歷史和歲月見(jiàn)證了中非同心同向、守望相助，實(shí)踐和時(shí)間提煉了中非合作共贏的內(nèi)涵。在中非合作共贏的路上，中國(guó)始終秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀，同非洲各國(guó)團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)、攜手前進(jìn)。

中非合作共贏之路特色鮮明。在這條路上，中國(guó)在合作中做到了“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持真誠(chéng)友好、平等相待，堅(jiān)持義利相兼、以義為先，堅(jiān)持發(fā)展為民、務(wù)實(shí)高效，堅(jiān)持開(kāi)放包容、兼收并蓄。這些“大詞”背后，都有大量細(xì)節(jié)和故事。

這“四個(gè)堅(jiān)持”都有豐富內(nèi)涵。以“堅(jiān)持真誠(chéng)友好、平等相待”為例，中非交往中，中方始終尊重非洲、熱愛(ài)非洲、支持非洲，堅(jiān)持做到“五不”，即：不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強(qiáng)加于人，不在對(duì)非援助中附加任何政治條件，不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利。

從實(shí)踐到理論，再用理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，這是中非合作的邏輯閉環(huán)。

【談時(shí)代命題】

和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的命題

我們堅(jiān)信，和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，也是時(shí)代的命題，需要國(guó)際社會(huì)以團(tuán)結(jié)、智慧、勇氣，扛起歷史責(zé)任，解答時(shí)代命題，展現(xiàn)時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

解讀：

時(shí)代是出卷人，我們是答卷人。和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，也是時(shí)代的命題。這是一個(gè)擲地有聲、極富穿透力的重大判斷。這一判斷是站在山巔、透過(guò)迷霧看到的遠(yuǎn)景和方向，也是做出重大決策的前提和依據(jù)。

前途光明，道路曲折。時(shí)代命題面前，世界面臨前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在，保護(hù)主義、單邊主義不斷抬頭，戰(zhàn)亂恐襲、饑荒疫情此伏彼現(xiàn)，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題復(fù)雜交織。而越是如此，越需要有人站出來(lái)，在百年未有之大變局的當(dāng)下，扛起歷史責(zé)任，解答時(shí)代命題，展現(xiàn)時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

中國(guó)站出來(lái)了。面對(duì)時(shí)代命題，中國(guó)做到了四點(diǎn)。第一，從擔(dān)當(dāng)和使命上，中國(guó)把為人類作出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的使命。第二，從公共產(chǎn)品上，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，愿同國(guó)際合作伙伴共建“一帶一路”。第三，從改善全球治理上，中國(guó)將積極參與全球治理，秉持共商共建共享全球治理觀。第四，從維護(hù)多邊主義上，中國(guó)堅(jiān)定不移堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放。

不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。歷史潮流不可阻擋。當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家快速崛起，國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡，世界各國(guó)人民的命運(yùn)從未像今天這樣緊緊相連。

【談命運(yùn)共同體】

中非早已結(jié)成休戚與共的命運(yùn)共同體

“海不辭水，故能成其大?！敝袊?guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，中非早已結(jié)成休戚與共的命運(yùn)共同體。我們?cè)竿侵奕嗣裥耐惶幭搿磐惶幨?，共筑更加緊密的中非命運(yùn)共同體，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹(shù)立典范。

解讀：

中國(guó)外交有大志向。中國(guó)不止關(guān)注單邊、雙邊、多邊利益，還為人類著想，為世界考慮。中國(guó)主張，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系，推動(dòng)各國(guó)攜手建設(shè)人類命運(yùn)共同體。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體需要典范。而顯然，中非命運(yùn)共同體就是這樣的典范。從代表性看，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸；從時(shí)間上看，中非合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、根深葉茂，“早已”結(jié)成休戚與共的命運(yùn)共同體；更重要的是，從內(nèi)涵上看，中非攜手打造的命運(yùn)共同體具有6大特點(diǎn)：責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生。

以合作共贏為例。中非要抓住發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的機(jī)遇，用好共建“一帶一路”帶來(lái)的重大機(jī)遇，把“一帶一路”建設(shè)同落實(shí)非洲聯(lián)盟《2063年議程》、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程以及非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接，等等。

中國(guó)愿同非洲人民心往一處想、勁往一處使。

【談“八大行動(dòng)”】

未來(lái)3年和今后一段時(shí)間重點(diǎn)實(shí)施

中國(guó)愿以打造新時(shí)代更加緊密的中非命運(yùn)共同體為指引，在推進(jìn)中非“十大合作計(jì)劃”基礎(chǔ)上，同非洲國(guó)家密切配合，未來(lái)3年和今后一段時(shí)間重點(diǎn)實(shí)施“八大行動(dòng)”。

解讀：

中非合作務(wù)實(shí)高效。說(shuō)一千道一萬(wàn)，落實(shí)二字最關(guān)鍵。自約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)以來(lái)，不到3年時(shí)間，“十大合作計(jì)劃”給中非人民帶來(lái)豐碩成果，展現(xiàn)了中非共同的創(chuàng)造力、凝聚力、行動(dòng)力，將中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系成功推向新的高度。

中非合作不斷深化。在北京峰會(huì)的主旨講話中，習(xí)近平主席又提出了“八大行動(dòng)”。它們分別是：產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、設(shè)施聯(lián)通行動(dòng)、貿(mào)易便利行動(dòng)、綠色發(fā)展行動(dòng)、能力建設(shè)行動(dòng)、健康衛(wèi)生行動(dòng)、人文交流行動(dòng)。

每個(gè)行動(dòng)背后都有著中國(guó)的“真實(shí)親誠(chéng)”。如為“實(shí)施貿(mào)易便利行動(dòng)”，中國(guó)決定擴(kuò)大進(jìn)口非洲商品特別是非資源類產(chǎn)品，支持非洲國(guó)家參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，免除非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家參展費(fèi)用；繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管及海關(guān)方面交流合作，為非洲實(shí)施50個(gè)貿(mào)易暢通項(xiàng)目，等等。

中國(guó)把錢(qián)花在刀刃上。為推動(dòng)“八大行動(dòng)”順利實(shí)施，中國(guó)愿以政府援助、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投融資等方式，再向非洲提供600億美元支持，其中包括：提供150億美元的無(wú)償援助、無(wú)息貸款和優(yōu)惠貸款；提供200億美元的信貸資金額度；支持設(shè)立100億美元的中非開(kāi)發(fā)性金融專項(xiàng)資金和50億美元的自非洲進(jìn)口貿(mào)易融資專項(xiàng)資金；推動(dòng)中國(guó)企業(yè)未來(lái)3年對(duì)非洲投資不少于100億美元。

“紅日初升，其道大光?！鼻嗄晔侵蟹顷P(guān)系的希望所在。中非“八大行動(dòng)”倡議中，許多措施都著眼青年、培養(yǎng)青年、扶助青年，致力于為他們提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)、更好發(fā)展空間。