——非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人熱議中非合作論壇北京峰會(上)

2017年6月，在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的東方工業(yè)園里，華堅鞋業(yè)公司員工正在生產(chǎn)線上工作。

本報記者 暨佩娟攝

2017年12月，由中國土木工程集團尼日利亞有限公司承建的西非地區(qū)第一條城鐵尼日利亞阿布賈城鐵完工。

楊鴻杰攝

2018年7月，近20名非洲籍留學(xué)生加入到圓明園志愿服務(wù)的隊伍中來。圖為8月31日，一名非洲留學(xué)生在圓明園遺址公園門前引導(dǎo)游客掃碼入園游覽。

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2018年8月28日，來自非洲的學(xué)員在四川省瀘州市納溪區(qū)白節(jié)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)竹燈飾燈圈的鉆孔、穿條技術(shù)。

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中國是非洲最可信賴的合作伙伴

南非總統(tǒng) 拉馬福薩

自2000年成立以來，中非合作論壇的深度和廣度不斷延伸，已成為南南合作的有效平臺。它所遵循的理念、運行方式以及給非洲國家?guī)淼挠绊懚寂e世矚目。過去18年中我們所取得的成就充分證明，中非合作論壇為非中人民帶來了實實在在的利益。我們通過中非合作論壇所打造的關(guān)系，是基于非洲人民根本的、不可剝奪的權(quán)利，那就是“我們自己決定自己的未來”。中非合作論壇也高度契合非盟《2063年議程》，中國是實現(xiàn)非盟《2063年議程》的可靠伙伴。

“一帶一路”倡議將降低相關(guān)國家貿(mào)易成本，提高非中之間的貿(mào)易總量，推動非洲基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。如今，2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上宣布的“十大合作計劃”經(jīng)貿(mào)舉措得到全面落實，體現(xiàn)了我們的合作關(guān)系正在穩(wěn)步向前推進，我們贊賞中方言出必行。在本次北京峰會上，習(xí)近平主席宣布的對非合作新舉措將對非洲大陸的和平、穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

習(xí)近平主席提出“共筑更加緊密的中非命運共同體”富有遠(yuǎn)見。中非命運共同體理念基于平等，面向人民，具有很強的可行性、示范性。中國是非洲最可信賴的、照顧彼此關(guān)切的合作伙伴，這一點已成為廣大非洲國家的普遍共識。非中雙方是充滿互信、共赴前程的親密伙伴，是守望相助和互相尊重的伙伴。這種伙伴關(guān)系不僅在政治方面，而且涵蓋經(jīng)貿(mào)、人文、安全等諸多領(lǐng)域。我們相信，這不僅是領(lǐng)導(dǎo)人和政府間的共識，也將很快深入到普通民眾當(dāng)中。中非命運共同體一定能成為推動人類命運共同體建設(shè)的典范。

中非合作論壇成立18年來，中國始終在促進廣大非洲國家工業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、促進包容性增長和創(chuàng)造就業(yè)機會等方面提供助力。此次非中領(lǐng)導(dǎo)人匯聚在北京，共襄盛舉，規(guī)劃未來，標(biāo)志著非中關(guān)系進入了黃金時代。國際上那些“新殖民主義”的論調(diào)，都是不希望看到非中關(guān)系發(fā)展的人發(fā)出的，我們表示反對。中國在非洲是具有建設(shè)性意義的合作者。中國幫助非洲大陸，不是為了攫取資源，而是致力于共同發(fā)展。

建交20年來，南中兩國關(guān)系始終建立在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)之上，目前正處于最好時期。這不僅體現(xiàn)在雙邊合作上，也體現(xiàn)在多邊合作中。我們欽佩中國在社會發(fā)展中取得的成就，使得數(shù)億人脫貧，基本實現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。非洲可以從中國這一令人驚嘆的成績中學(xué)習(xí)到寶貴經(jīng)驗。

我們期待中國增加對非投資，鼓勵更多中國和非洲的企業(yè)家打造伙伴關(guān)系，通過知識技術(shù)的轉(zhuǎn)移，幫助非洲實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，增加產(chǎn)能，打造新的產(chǎn)業(yè)。我們還要推動非中之間由投資拉動的貿(mào)易，提高中國對非投資的質(zhì)量。與此同時，建立非洲大陸自貿(mào)區(qū)，將形成擁有巨大潛力的單一市場，增強非洲大陸的競爭力，中國企業(yè)也將從中獲益。

(本報記者李志強采訪整理)

非中團結(jié)合作牢不可破

納米比亞總統(tǒng) 根哥布

此次中非合作論壇北京峰會為中國和非洲領(lǐng)導(dǎo)人進行對話提供了良好的平臺和機遇，使我們可以討論對南部非洲來說非常重要的一系列議題，包括工業(yè)化、青年賦權(quán)以及維護和平與安全。

我們的目標(biāo)是要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、減貧和創(chuàng)造就業(yè)。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，就需要提高生產(chǎn)能力，實現(xiàn)高效的貿(mào)易。中國在技術(shù)進步方面取得了巨大成就，南部非洲發(fā)展共同體(南共體)也希望利用非中合作平臺，學(xué)習(xí)中國的先進技術(shù)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。我們歡迎中國企業(yè)同南部非洲國家共同啟動基礎(chǔ)設(shè)施、交通、農(nóng)業(yè)和旅游等重點領(lǐng)域的合作項目，并在經(jīng)濟特區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上得到中國的幫助和支持，以保證非洲國家能夠更好地利用現(xiàn)代技術(shù)實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。

習(xí)近平主席曾經(jīng)說過，中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。感謝中國對南部非洲地區(qū)的發(fā)展以及非洲和平與發(fā)展議程給予的支持。南共體愿繼續(xù)與中國開展合作，鞏固和發(fā)揚我們的全天候友誼，為世界發(fā)展以及更好維護國際秩序作出貢獻。

習(xí)近平主席在2018年中非合作論壇北京峰會開幕式上的主旨講話中說：“任何人都不能阻止和干擾國際社會支持非洲發(fā)展的積極行動?！蔽蚁嘈?，非洲12億人民都會為此感到高興。非中團結(jié)合作牢不可破，任何人都不能阻礙非洲主權(quán)國家與我們的全天候朋友中國加強友好關(guān)系。中國與我們同甘共苦，將攜手同行，走上經(jīng)濟發(fā)展與繁榮的道路。

在納米比亞，我們始終堅持團結(jié)、自由和正義的原則。奴隸制和殖民主義造成的破壞，導(dǎo)致非洲的人民和自然資源慘遭剝削。然而，迄今為止，非洲并未因此獲得足夠的補償。在其他人把非洲視為財富來源時，中國和非洲建立起長期友誼。這種建立在尊重和相互理解基礎(chǔ)上的非中關(guān)系是中非合作論壇的基礎(chǔ)。此次中非合作論壇北京峰會的出席代表人數(shù)如此之多，不僅證明了非中全天候友誼的歷史，也向世界發(fā)出了明確信息，即非中關(guān)系正在繼續(xù)發(fā)展壯大。

納米比亞贊揚中國政府和人民堅持做到“五不”，不干預(yù)非洲國家探索符合國情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強加于人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利。對那些認(rèn)為非洲受到中國“新殖民主義”威脅的人來說，這是一個明確的答案。

中國宣布將在未來3年和今后一段時間里，在產(chǎn)業(yè)促進、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流及和平安全等領(lǐng)域與非洲國家一道重點實施“八大行動”。我們隨時準(zhǔn)備與中國兄弟姐妹合作，在這些領(lǐng)域發(fā)展有形的項目，促進非洲和中國的共同繁榮。

(本報記者暨佩娟采訪整理)

感謝中國堅定地同非洲站在一起

吉布提總統(tǒng) 蓋 萊

非洲各國和中國都有著使人民脫貧的緊迫感，也都有著實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的期待。中國作為非洲的伙伴，不僅相信非洲有這樣的能力，也以實際行動支持著非洲的努力。中國在中非合作論壇框架內(nèi)，對事關(guān)非洲發(fā)展的重要領(lǐng)域進行了一系列投資，包括基礎(chǔ)設(shè)施、電力工業(yè)化等，也通過農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移有力地推動了非洲的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

非中合作是建立在互利共贏和相互尊重基礎(chǔ)之上的。數(shù)據(jù)最能說明問題：根據(jù)2017年的一份報告，在非洲投資的中國企業(yè)雇用的員工中，89%是非洲當(dāng)?shù)貑T工。這些企業(yè)為當(dāng)?shù)爻晒?chuàng)造了數(shù)以百萬計的就業(yè)崗位，也給我們帶來了技術(shù)培訓(xùn)的機會。通過引進先進技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，非中合作為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了利潤，并大幅降低了產(chǎn)品和服務(wù)的價格。

要實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮，就必須提高勞動生產(chǎn)力。因此，我們必須發(fā)展產(chǎn)業(yè)，擴大貿(mào)易，推動區(qū)域內(nèi)的商品流動和加工，提高出口商品的附加值。在這樣的理念下，我們東部非洲正努力成為一個生產(chǎn)和貿(mào)易的樞紐，也成為各個國家進入非洲大陸的主要門戶。

中國在非洲實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的過程中發(fā)揮著重要作用。在埃塞俄比亞工廠里加工的中國智能手機，現(xiàn)在的銷量已達到蘋果手機的一半，它為數(shù)以千計的埃塞俄比亞人提供了就業(yè)崗位，也使肯尼亞、吉布提等國的科技水平迅速提高。中國在非洲電力領(lǐng)域的投資使許多村莊通上了電，非洲農(nóng)民可以更好地在他們的土地上耕種。中國對非洲港口、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資也讓非洲受益良多，加快了貨物流動和人員往來，并進一步推動了非洲各國經(jīng)濟增長。

“一帶一路”倡議對于非洲進一步實現(xiàn)經(jīng)濟增長至關(guān)重要，東部非洲將繼續(xù)從“一帶一路”建設(shè)中受益。感謝習(xí)近平主席和中國人民堅定地同非洲站在一起，感謝你們認(rèn)同非洲的發(fā)展目標(biāo)，并堅信可以通過互利共贏的合作實現(xiàn)我們的目標(biāo)。

中國對東部非洲的投資和支持可以回溯到40多年前。在中國還處于發(fā)展初級階段、正致力于使自己的老百姓脫貧之時，中國已經(jīng)向我們伸出了友好之手，并一直相信非洲能夠獲得成功。中國的經(jīng)驗告訴我們，要脫貧，不能僅靠援助，還要依靠自身經(jīng)濟的發(fā)展。

如今我們正努力實現(xiàn)非中共同發(fā)展。在與中國的合作過程中，我們的友誼不斷加深，人民生活水平也不斷提高。未來，東部非洲將繼續(xù)致力于推動區(qū)域的和平、穩(wěn)定、經(jīng)濟合作與一體化，這將有助于更好地發(fā)揮各國的比較優(yōu)勢，共享經(jīng)濟增長帶來的機遇。

北京峰會彰顯合作共贏精神

聯(lián)合國秘書長 古特雷斯

中非合作論壇北京峰會體現(xiàn)了聯(lián)合國的兩大目標(biāo)：推動全球化、實現(xiàn)普惠發(fā)展。

近年來，中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，使數(shù)億人擺脫貧困，并通過“一帶一路”倡議等分享發(fā)展的紅利。中國和非洲走到一起，可以發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使全人類獲益。雙方現(xiàn)有的發(fā)展合作有利于世界和平與安全，有利于打造人類命運共同體。

近年來，中非關(guān)系不斷強化，政治互信不斷增強，各領(lǐng)域的合作交流不斷深入，基于聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和非盟《2063年議程》的發(fā)展合作也在不斷增加?；凇堵?lián)合國憲章》宗旨和原則的合作，可使中非人民和整個世界獲益。北京峰會彰顯合作共贏精神。關(guān)于中非未來合作發(fā)展，有五大領(lǐng)域至關(guān)重要。

第一，強化非洲發(fā)展的基礎(chǔ)。中非加強合作應(yīng)有助于非洲實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。這樣的發(fā)展是包容性的，有助于讓最貧窮人口獲益。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，雙方可以加強在金融和技術(shù)領(lǐng)域的合作。非洲國家間也應(yīng)加強貿(mào)易合作，建設(shè)非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)大有潛力。

第二，確保非洲國家主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展。去年，聯(lián)合國就與非洲聯(lián)盟簽署了《聯(lián)合國—非盟加強和平與安全伙伴關(guān)系的共同框架協(xié)議》，體現(xiàn)出聯(lián)合國是非洲堅定、可信賴的合作伙伴。中非協(xié)作也體現(xiàn)了這一精神，不僅能產(chǎn)生短期效應(yīng)，還將產(chǎn)生持久價值。中非合作有能力實現(xiàn)非洲所有和非洲主導(dǎo)的、真正滿足非洲人民的需要和愿望，關(guān)注年輕人教育和就業(yè)，以及婦女和兒童的平等與賦權(quán)等目標(biāo)。

第三，深化南南合作。北京峰會有助于明年3月聯(lián)合國南南合作高級別會議的舉行，以及《亞的斯亞貝巴行動議程》的落實。南南合作對平等和全球化至關(guān)重要。我們要確保合作使非洲經(jīng)濟呈現(xiàn)出更多活力，并促進地區(qū)和全球的貿(mào)易增加?？沙掷m(xù)發(fā)展合作還要注重在全球發(fā)展中體現(xiàn)出更多非洲的聲音、創(chuàng)新和視野。

第四，推動發(fā)展可持續(xù)的財政政策。聯(lián)合國致力于支持非洲國家充分發(fā)揮與中國合作的潛力。健全的財政政策是可持續(xù)發(fā)展的重要支柱。我們支持全球協(xié)同努力打擊逃稅、洗錢和非法資本流動。

第五，加強應(yīng)對氣候變化方面的合作。氣候變化是我們所有人面臨的現(xiàn)實威脅。對中國、非洲和世界來說，可持續(xù)的未來都需要氣候友好型發(fā)展。中非要攜手合作，使非洲避免“先污染后治理”的老路，實現(xiàn)綠色增長。

版式設(shè)計：蔡華偉

《 人民日報 》( 2018年09月20日 22 版)

編輯：謝源