為全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕1號(hào))精神，提高我省電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(鄂政辦發(fā)〔2018〕41號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

問(wèn)：《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景是什么?主要解決哪些問(wèn)題?

答：電子商務(wù)與快遞物流是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，與民生息息相關(guān)。隨著我省電子商務(wù)的快速發(fā)展，電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展方面暴露出一些問(wèn)題，比如湖北省現(xiàn)有各類(lèi)物流企業(yè)上千家，但該行業(yè)呈現(xiàn)“小、散、亂”的狀況，存在著嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)和分布不合理的現(xiàn)象，企業(yè)間信息共享程度低，跨地區(qū)、跨企業(yè)的物流資源整合不夠，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)和村、灣一級(jí)的服務(wù)店覆蓋率較低，導(dǎo)致物流資源利用率低，城鄉(xiāng)一體化物流網(wǎng)絡(luò)布局不均勻。出臺(tái)《意見(jiàn)》，就是要全面加快推動(dòng)制度創(chuàng)新，解決發(fā)展中的新問(wèn)題，進(jìn)一步提高電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平。

問(wèn)：《意見(jiàn)》出臺(tái)的意義是什么?

答：電子商務(wù)與快遞物流互為支撐，相互促進(jìn)。推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，是全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話(huà)精神，深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、協(xié)同帶動(dòng)、共建共享、融合發(fā)展,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以完善基礎(chǔ)體系為重點(diǎn)，以營(yíng)造制度環(huán)境為保障，優(yōu)化快遞物流節(jié)點(diǎn)布局，提升基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平，提高電商物流末端服務(wù)能力，建立智慧快遞物流服務(wù)體系，推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，助力全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

問(wèn)：《意見(jiàn)》提出的政策措施有哪些?

答：《意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦協(xié)同發(fā)展，明確了六個(gè)方面的政策措施：一是深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可程序，改革快遞企業(yè)年度報(bào)告制度，實(shí)施快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理，實(shí)現(xiàn)許可備案事項(xiàng)網(wǎng)上統(tǒng)一辦理。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支持政策，統(tǒng)籌規(guī)劃電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，將快遞物流相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、配送等設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，將智能快件(信包)箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托我省區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，盡快構(gòu)建面向全國(guó)、覆蓋全省各市、州、縣的城市快遞配送網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)快遞物流企業(yè)完善優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)快件處理中心、倉(cāng)儲(chǔ)配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持湖北國(guó)際物流核心樞紐等重大項(xiàng)目建設(shè)，努力將湖北打造成全國(guó)快遞核心樞紐。四是推動(dòng)配送車(chē)輛規(guī)范運(yùn)營(yíng)和便利通行，規(guī)范快遞服務(wù)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)快遞服務(wù)車(chē)輛實(shí)施統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理，加強(qiáng)對(duì)快遞服務(wù)車(chē)輛駕駛?cè)私煌ò踩逃?。引?dǎo)快遞企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的配送車(chē)型，推動(dòng)配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化。五是加強(qiáng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域的研究與應(yīng)用。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與電子商務(wù)模式的融合創(chuàng)新，推進(jìn)建立完整的商品追溯體系和服務(wù)平臺(tái)。六是發(fā)展綠色生態(tài)供應(yīng)鏈，推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈綠色流程再造，推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能等新技術(shù)新設(shè)備，促進(jìn)資源集約利用。鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)提供綠色包裝物選擇，建立積分反饋、綠色信用等機(jī)制引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝或減量包裝。

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