光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》　

【紅船聽濤】

作者：鄭振宇（福建省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）

群眾路線維系著黨和人民的血肉聯(lián)系，是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中形成的，并在社會(huì)主義建設(shè)和改革階段一以貫之的生命線和根本工作路線。實(shí)踐證明，群眾路線是黨實(shí)現(xiàn)為人民謀幸福初心的重要保證，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷豐富、發(fā)展和完善。

群眾在哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部就要出現(xiàn)在哪里，群眾路線就要落實(shí)到哪里。當(dāng)前，人類社會(huì)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，群眾工作面臨的環(huán)境發(fā)生了深刻變化。截至今年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)8.02億人，涵蓋各個(gè)階層。網(wǎng)絡(luò)空間日益成為匯聚民意的新渠道、思潮交鋒的主戰(zhàn)場(chǎng)、政治參與的新場(chǎng)域和為人民服務(wù)的新平臺(tái)。

網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，黨的群眾路線也必須延伸到網(wǎng)絡(luò)空間。在邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的新征程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走好網(wǎng)上群眾路線，把網(wǎng)絡(luò)群眾工作做實(shí)、做細(xì)，對(duì)密切聯(lián)系網(wǎng)民群體、維護(hù)人民根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大意義。

“為了廣大網(wǎng)民”是走好網(wǎng)上群眾路線的出發(fā)點(diǎn)

走好網(wǎng)上群眾路線，要明確“為了誰(shuí)”的問(wèn)題。習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。發(fā)展我國(guó)的網(wǎng)信事業(yè)，必須堅(jiān)守人民立場(chǎng)，以為人民群眾謀福祉為宗旨，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果為人民群眾所共享，這是走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線的基本出發(fā)點(diǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。走好網(wǎng)上群眾路線，要積極回應(yīng)網(wǎng)民新期待新需求，采取有力措施讓互聯(lián)網(wǎng)更多更好地造福廣大網(wǎng)民。如，加快農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，消除城鄉(xiāng)之間“數(shù)字鴻溝”；進(jìn)一步降低信息化服務(wù)成本，為網(wǎng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的信息服務(wù)；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“新動(dòng)能”；加速互聯(lián)網(wǎng)與教育、醫(yī)療、文化等民生領(lǐng)域的深度融合，優(yōu)化公共資源配置；運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率；消除危害網(wǎng)絡(luò)安全的各種風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

“依靠廣大網(wǎng)民”是走好網(wǎng)上群眾路線的立足點(diǎn)

走好網(wǎng)上群眾路線，要回答好“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題。網(wǎng)民是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理的主體。走好網(wǎng)上群眾路線，要求我們必須緊緊依靠廣大網(wǎng)民，充分調(diào)動(dòng)其積極性，激發(fā)其創(chuàng)造性。

依靠廣大網(wǎng)民，要充分尊重網(wǎng)民的主體地位和首創(chuàng)精神。我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)占總?cè)丝诘囊话胍陨?，網(wǎng)民群體中蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)造潛能。依靠廣大網(wǎng)民，在思想上，要樹立廣大網(wǎng)民是真正英雄的觀念，尊重網(wǎng)民的創(chuàng)造力，增進(jìn)同網(wǎng)民的感情，真情實(shí)意做網(wǎng)民工作，維護(hù)網(wǎng)民的合法權(quán)益。在方法上，既要團(tuán)結(jié)盡可能多的大眾網(wǎng)民，又要發(fā)揮專門人才的引領(lǐng)作用，匯聚和使用好一大批高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才。依靠廣大網(wǎng)民，還要構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理中的網(wǎng)民有序參與機(jī)制。引導(dǎo)網(wǎng)民有序參與是彰顯網(wǎng)民主體地位的重要舉措。要進(jìn)一步拓寬網(wǎng)民參與渠道，完善網(wǎng)民參與制度，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織，走出一條依靠廣大網(wǎng)民共建共治共享網(wǎng)上美好家園的善治之路。

“從網(wǎng)民中來(lái)，到網(wǎng)民中去”是走好網(wǎng)上群眾路線的工作方法

“從網(wǎng)民中來(lái)”，要求問(wèn)政于廣大網(wǎng)民。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，治國(guó)理政所面臨的復(fù)雜性和不確定性因素增加。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在想問(wèn)題、作決策、干事情時(shí)，要積極傾聽網(wǎng)民意見，汲取網(wǎng)民智慧，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，凝聚民意的最大公約數(shù)。

為此，一方面，要建立健全網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)。當(dāng)前，一些網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)仍存在著形式單一、信息滯后、“僵尸化”、管理不規(guī)范、缺乏有效互動(dòng)等問(wèn)題。要完善網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)的管理制度，安排專人負(fù)責(zé)平臺(tái)的日常運(yùn)營(yíng)；建立網(wǎng)民意見辦理回復(fù)的詳細(xì)工作流程，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切；強(qiáng)化責(zé)任追究制度，對(duì)各種不當(dāng)回應(yīng)行為進(jìn)行必要問(wèn)責(zé)。另一方面，要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民互動(dòng)溝通的能力。當(dāng)前，部分干部還不善于與網(wǎng)民溝通交流，有的“失語(yǔ)遲語(yǔ)”，有的動(dòng)輒刪帖禁言，有的脫離不了“官腔官調(diào)”，還有的敷衍應(yīng)對(duì)、答非所問(wèn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握正確的網(wǎng)絡(luò)溝通方法和技巧。在傾聽網(wǎng)民意見的同時(shí)，要注意去偽存真、去粗取精，提煉出真實(shí)的民意；還要引導(dǎo)好網(wǎng)民意見，及時(shí)化解怨氣、糾正邪氣，營(yíng)造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

“到網(wǎng)民中去”，要求推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政。相對(duì)于“從網(wǎng)民中來(lái)”的聽民意、找問(wèn)題環(huán)節(jié)，“到網(wǎng)民中去”則是落實(shí)到行動(dòng)，突出辦實(shí)事，并請(qǐng)廣大網(wǎng)民檢驗(yàn)實(shí)踐效果。

首先，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)理政解決網(wǎng)民的現(xiàn)實(shí)關(guān)切。網(wǎng)民反映的大多數(shù)問(wèn)題，根源在于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，最終也須在實(shí)踐中加以解決。一些干部在面對(duì)網(wǎng)民的訴求時(shí)，不同程度存在著重“聽”而不重“理”、說(shuō)得多做得少、網(wǎng)上與網(wǎng)下相脫節(jié)等問(wèn)題?！暗骄W(wǎng)民中去”絕不能停留在網(wǎng)絡(luò)空間，絕不能只看帖子、回留言而不辦實(shí)事。要建立網(wǎng)上網(wǎng)下有效銜接機(jī)制，對(duì)網(wǎng)民個(gè)性化的合理利益訴求在現(xiàn)實(shí)中馬上就辦，及時(shí)反饋；對(duì)社會(huì)矛盾和問(wèn)題要實(shí)時(shí)納入公共政策議程，通過(guò)政策實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)問(wèn)題解決。其次，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)理政的網(wǎng)民評(píng)價(jià)機(jī)制。要把網(wǎng)民作為考核評(píng)價(jià)的最重要主體，構(gòu)建科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系；要將網(wǎng)民評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)干部，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代做好群眾工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。要把握互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方法，走好網(wǎng)上群眾路線，密切黨和廣大網(wǎng)民的聯(lián)系，不斷增進(jìn)廣大網(wǎng)民的福祉，踐行為人民服務(wù)的初心和使命。

《光明日?qǐng)?bào)》（2018年10月17日05版）