國務(wù)院印發(fā)《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化工作方案》
2018-10-20 10:39:00 來源: 新華網(wǎng)

新華社北京10月19日電 經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化工作方案》(以下簡稱《工作方案》),促進外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。

《工作方案》全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入推進“放管服”改革,對標國際先進水平,創(chuàng)新監(jiān)管方式,優(yōu)化通關(guān)流程,提高通關(guān)效率,降低通關(guān)成本,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的口岸營商環(huán)境。

《工作方案》圍繞“減單證、優(yōu)流程、提時效、降成本”等明確了20條具體措施。在“減單證”方面,按照“能取消的就取消、能合并的就合并、能退出口岸驗核的就退出口岸驗核”要求,進出口環(huán)節(jié)驗核的監(jiān)管證件在今年11月1日前由86種減至48種,除安全保密需要等特殊情況外,2020年底前,監(jiān)管證件全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理。在“優(yōu)流程”方面,深化全國通關(guān)一體化改革,推進海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查;全面推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管,從一般監(jiān)管拓展到常規(guī)稽查等全部執(zhí)法領(lǐng)域;推廣應(yīng)用“提前申報”模式,非布控查驗貨物抵達口岸后即可放行提離;推進關(guān)稅保證保險改革,推行進口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品“先驗放后檢測”,推廣第三方采信制度。在“提時效”方面,推進口岸物流信息電子化和口岸查驗智能化,提高口岸物流服務(wù)效能和查驗準備工作效率,加快建設(shè)多式聯(lián)運公共信息平臺,創(chuàng)新邊境口岸通關(guān)管理模式,加快開通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”;加強國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率2018年底前達到80%,2020年底前達到100%。到2021年底,整體通關(guān)時間比2017年壓縮一半。在“降成本”方面,加強口岸通關(guān)和運輸國際合作,清理規(guī)范口岸經(jīng)營服務(wù)性收費,嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費清單管理制度,未經(jīng)國務(wù)院批準,一律不得新設(shè)涉及進出口環(huán)節(jié)的收費項目,今年10月底前對外公示口岸收費目錄清單。公開通關(guān)流程及物流作業(yè)時限,建立口岸通關(guān)時效評估機制。到2020年底,相比2017年集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本降低一半。

《工作方案》強調(diào),要加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確各項任務(wù)的實施步驟和完成時限,強化責(zé)任落實,加強協(xié)作配合,合理安排進度,確保各項任務(wù)落實到位。

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