巴西新當(dāng)選總統(tǒng):“熱帶特朗普”如何從政治邊緣走向權(quán)力中心
2018-10-31 08:33:00 來(lái)源: 澎湃新聞


  10月28日,在巴西里約熱內(nèi)盧,總統(tǒng)候選人博爾索納羅在投票后離開(kāi)時(shí)向支持者致意。新華社記者 李明 攝
  澎湃新聞?dòng)崱∶鎸?duì)經(jīng)濟(jì)衰退、腐敗、暴力橫行,極右翼候選人博爾索納羅(Jair Bolsonaro)乘勢(shì)登上巴西總統(tǒng)的寶座,加劇拉丁美洲政治“向右轉(zhuǎn)”進(jìn)程。
  據(jù)巴西《環(huán)球報(bào)》報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日,巴西高等選舉法院宣布極右翼社會(huì)自由黨候選人、前陸軍上尉博爾索納羅在第二輪大選投票中以56%的支持率擊敗左翼勞工黨候選人哈達(dá)德(Fernando Haddad),當(dāng)選新一任巴西總統(tǒng)。
  博爾索納羅發(fā)起了一場(chǎng)類似美國(guó)總統(tǒng)特朗普的以社交媒體為中心的競(jìng)選活動(dòng),承諾打擊腐敗、對(duì)犯罪零容忍、促進(jìn)企業(yè)私有化、裁減政府公共支出、捍衛(wèi)保守價(jià)值觀,并將自己包裝成一個(gè)直面舊政治體系的具有全新氣象的候選人。
  不過(guò),執(zhí)政之后的博爾索納羅將不得不直面巴西目前面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。能否將巴西從經(jīng)濟(jì)衰退中拉回來(lái),將是決定其政治命運(yùn)的最重要的因素,而這項(xiàng)任務(wù)顯然要比喊幾句激進(jìn)口號(hào)難得多。
  “無(wú)害”的邊緣人
  被國(guó)際媒體形容為“熱帶特朗普”的博爾索納羅曾公開(kāi)對(duì)特朗普表示過(guò)仰慕和欽佩,甚至在競(jìng)選中采取與特朗普競(jìng)選相似的“巴西優(yōu)先”和“讓巴西再次偉大”的口號(hào)。
  在競(jìng)選勝利后對(duì)全國(guó)發(fā)表的講話中呼吁巴西民眾團(tuán)結(jié)起來(lái),“將我們的巴西變成一個(gè)偉大的、自由的、繁榮的民族的愿景?!?br>  而對(duì)于支持者來(lái)說(shuō),博爾索納羅的魅力主要來(lái)自于他的出身和性格:天主教、工人階級(jí),對(duì)現(xiàn)有規(guī)則的不屑一顧。
  現(xiàn)年63歲的博爾索納羅出生于圣保羅州的一個(gè)小鎮(zhèn)。他的父母最初想給他取名Messias,但鄰居建議他們用一位巴西國(guó)家足球隊(duì)中場(chǎng)球員的名字Jair。博爾索納羅的父親是一位沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的牙醫(yī),巴西軍事獨(dú)裁時(shí)期的動(dòng)蕩不安迫使他攜家?guī)Э诓煌Q地方,尋找一份穩(wěn)定的工作養(yǎng)家糊口。
  博爾索納羅1977年從黑針軍校(Academia Militar das Agulhas Negras)畢業(yè)后成為一名空降步兵。他的指揮官形容他是一個(gè)“野心勃勃的人”,1986年,仍在服役的博爾索納羅在巴西《Veja》雜志上撰寫文章,譴責(zé)軍隊(duì)薪資低。這篇文章使博爾索納羅因違抗軍令被關(guān)進(jìn)軍事監(jiān)獄15天,也陰錯(cuò)陽(yáng)差地開(kāi)啟了他的政治生涯。
  1985年巴西結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)21年的軍事獨(dú)裁,1988年確立的憲法規(guī)定直選總統(tǒng),實(shí)行多黨制和聯(lián)邦制。在文官統(tǒng)治初期混亂不堪、通貨膨脹居高不下的日子里,博爾索納羅把自己塑造成軍隊(duì)的擁護(hù)者,并于1991年成功當(dāng)選國(guó)會(huì)議員。
  在當(dāng)選不久之后,博爾索納羅就開(kāi)始利用煽動(dòng)性的言辭博取關(guān)注:對(duì)女性、同性戀和少數(shù)族裔的謾罵,對(duì)獨(dú)裁主義的懷念。1999年博爾索納羅呼吁關(guān)閉國(guó)會(huì),并射殺3萬(wàn)名貪污者,其中包括時(shí)任總統(tǒng)卡多佐。2003年博爾索納羅指著一名女性議員說(shuō),“你連我強(qiáng)奸你的資格都沒(méi)有?!?2011年,博爾索納羅再次口出狂言稱,“我沒(méi)有能力去愛(ài)一個(gè)同性戀的兒子,我寧愿他因故死去?!?br>  雖然從政近30年,換了8個(gè)政黨,博爾索納羅一直徘徊在巴西政壇邊緣。
  “除了一些激進(jìn)的言論,他的政治影響力幾乎微乎其微,”里約熱內(nèi)盧州立大學(xué)政治教授卡諾在第二輪大選前在發(fā)表評(píng)論稱,“他基本被認(rèn)為是無(wú)害的,正因如此他才離總統(tǒng)越來(lái)越近?!?br>  時(shí)勢(shì)造“英雄”
  自2002年左翼工黨(PT)上臺(tái)后,受益于全球化商品熱潮,巴西經(jīng)濟(jì)起飛。2009年,巴西憑借其在全球金融危機(jī)下的增長(zhǎng)韌勁、內(nèi)部消費(fèi)潛力、積極且自信的外交等要素贏得了對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)難得的奧運(yùn)承辦權(quán)。2010年巴西經(jīng)濟(jì)更是實(shí)現(xiàn)了7.5%的高速增長(zhǎng)。
  然而“五星巴西”在2014年世界杯后陷入了至今未能平復(fù)的經(jīng)濟(jì)衰退。2015年,巴西經(jīng)濟(jì)下滑近四個(gè)百分點(diǎn),三年以來(lái),巴西經(jīng)濟(jì)萎縮幅度超過(guò)10%,巴西2018年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)僅為1.4%。在全球大宗商品價(jià)格下跌、工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不足的情況下,昔日風(fēng)光的金磚“明星”靠著資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式變得搖搖欲墜。
  隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯,巴西原有的“治理秘方”開(kāi)始失靈。以現(xiàn)金扶貧為主線的社會(huì)政策,伴隨著勞工市場(chǎng)疲軟讓新興中產(chǎn)階級(jí)出現(xiàn)“返貧”的現(xiàn)象。根據(jù)巴西熱圖里奧瓦加斯基金會(huì)(FGV)的研究,截至2017年底,在巴西2.08億人口中,有2330萬(wàn)的巴西人生活在貧困線以下,比2014年底多627萬(wàn),增長(zhǎng)了33%,巴西有近1300萬(wàn)失業(yè)者。
  失業(yè)、貧窮、社會(huì)體制缺失、黑幫毒品猖獗再次讓巴西陷入暴力犯罪的浪潮中,據(jù)巴西公安論壇公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年巴西的暴力死亡人數(shù)達(dá)到了63880人,為歷史最高點(diǎn)。這個(gè)數(shù)據(jù)相當(dāng)于每天有175人死亡,每小時(shí)死亡7人。
  經(jīng)濟(jì)衰退和社會(huì)動(dòng)蕩也催生了巴西政治生態(tài)的變化,并逐漸升級(jí)為政治危機(jī)。2014年,巴西曝出史上最大規(guī)模的貪污案,巴西石油公司(Petrobras)高管利用與承包商談判的機(jī)會(huì),大肆收取賄賂或?qū)①V款作為政治獻(xiàn)金,全部涉案金額高達(dá)40億美元。時(shí)任總統(tǒng)羅塞夫和一手締造巴西勞工黨的前總統(tǒng)盧拉也被卷入其中。
  因經(jīng)濟(jì)衰退而產(chǎn)生的一連串政治爭(zhēng)斗、貪腐丑聞、社會(huì)暴力事件讓巴西民眾對(duì)政府和傳統(tǒng)政黨的信任度降到最低點(diǎn)。據(jù)研究拉美公共輿論的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)調(diào)查,92%的巴西人表示對(duì)政府失望,為整個(gè)拉丁美洲地區(qū)最高。而此時(shí),作風(fēng)大膽、強(qiáng)調(diào)以暴制暴、且一直盤旋在政壇邊緣的博爾索納羅則讓巴西民眾在絕望中看到了一絲希望。
  2014年,博爾索納羅高票連任眾議員后,逐漸展露出競(jìng)逐總統(tǒng)的野心。在巴西政治和社會(huì)動(dòng)蕩不安的背景下,博爾索納羅巧妙地利用了民眾對(duì)民主制度的質(zhì)疑和對(duì)嚴(yán)刑峻法維持秩序的渴望,讓自己在短短4年間,從默默無(wú)聞的政治邊緣人物逐漸走向拉美巨擎的權(quán)力中心。
  社交媒體是博爾索納羅成功的另一重要因素,他在臉書(shū)上有480萬(wàn)粉絲,是巴西現(xiàn)任總統(tǒng)特梅爾的8倍。他利用各種社交媒體渠道宣揚(yáng)反建制并帶有愛(ài)國(guó)主義色彩的言論,吸引了一大批保守派人士。而9月初發(fā)生的刺殺事件,既為博爾索納羅贏得了相當(dāng)?shù)拿襟w關(guān)注度和出鏡率,又為他獲取了不少同情分。
  “攻城”容易“守城”難
  博爾索納羅將于明年1月正式就職巴西總統(tǒng),而他的首要任務(wù)就是盡快處理經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但據(jù)《巴西商業(yè)資訊網(wǎng)》分析,博爾索納羅有70%的幾率無(wú)法兌現(xiàn)他在競(jìng)選時(shí)所做出的承諾。
  縱觀博索納羅的競(jìng)選承諾,其主要內(nèi)容集中在兩個(gè)方面:一是全盤采用美國(guó)式的自由主義經(jīng)濟(jì)模式,二是強(qiáng)調(diào)政治秩序,對(duì)腐敗和暴力采取零容忍措施。
  雖然博爾索納羅在政治生涯之初曾與左翼勞工黨一起投票反對(duì)石油和電信行業(yè)私有化,但他在競(jìng)選時(shí)承諾將履行自由市場(chǎng)的原則,推動(dòng)企業(yè)私有化、減少稅收和公共支出、并擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易。
  博爾索納羅是農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持者,他一貫支持用商業(yè)化的方式來(lái)開(kāi)發(fā)亞馬遜地區(qū)豐富的自然資源,并不惜剝奪當(dāng)?shù)鼐用竦耐恋貦?quán)以加快發(fā)展,這也引起了環(huán)保主義和人權(quán)倡導(dǎo)者的恐慌。
  博爾索納羅在去年曾表示“不殺人的警察不是警察。”面對(duì)國(guó)內(nèi)暴力事件激增,博爾索納羅提倡零容忍的解決方案,他呼吁加強(qiáng)警察力量,同時(shí)放松槍支管制,讓普通公民能夠自衛(wèi)。然而,事實(shí)上,巴西已經(jīng)擁有全世界最致命的警察。據(jù)政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,2017年巴西有超過(guò)5000人死于警方的法外執(zhí)法,博爾索納羅的上臺(tái)可能會(huì)加劇警方對(duì)貧民窟和有色人種的針對(duì)性執(zhí)法。
  由于國(guó)會(huì)的政黨數(shù)量從25個(gè)增加到30個(gè),博爾索納羅需要建立更多的聯(lián)盟來(lái)批準(zhǔn)這些極具爭(zhēng)議性的立法改革。據(jù)巴西《環(huán)球報(bào)》報(bào)道,博爾索納羅目前在國(guó)會(huì)的影響力不大,而且尚不確定社會(huì)自由黨新選出的議員是否會(huì)給予他全力支持。
  據(jù)巴西民意調(diào)查機(jī)構(gòu)Datafolha本月20日公布的調(diào)查顯示,許多選民是因?yàn)榉磳?duì)工黨執(zhí)政、或因博爾索納羅是新的候選人而為他投票,但他們對(duì)社會(huì)制度改革和財(cái)政調(diào)整的立場(chǎng)尚不明確。
  生活在圣保羅的51歲的牙醫(yī) Colares在周日投票給博爾索納羅后無(wú)奈地表示,“如果有其他像樣的候選人我就不會(huì)投票給他了,雖然他所說(shuō)的話常是“垃圾”,但他是最不壞的一個(gè)(競(jìng)選人)。”
  此外,由于博爾索納羅在競(jìng)選期間活動(dòng)成本較低,盟友少,一旦開(kāi)始執(zhí)政,他將需要填補(bǔ)大量關(guān)鍵職位,是否能在短時(shí)間內(nèi)建立一支穩(wěn)固的內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)也是對(duì)博爾索納羅的一大考驗(yàn)之一。目前,博爾索納羅已經(jīng)任命芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、自由主義經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)者保羅?蓋迪斯(Paulo Guedes)為自己的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。
  而博爾索納羅面臨的最大挑戰(zhàn)在于如何安撫呈現(xiàn)極端“兩極化”的巴西。在各大城市,支持、反對(duì)博爾索納羅的集會(huì)游行持續(xù)不斷,支持者把博爾索納羅視為救世主,而反對(duì)者則認(rèn)定他會(huì)將巴西推向深淵。
  里約熱內(nèi)盧大學(xué)社會(huì)學(xué)家阿羅霍指出,靠著大打民粹主義牌的博爾索納羅對(duì)傳統(tǒng)政黨的抨擊和“巴西優(yōu)先”的言論切中部分選民的內(nèi)心,但也有部分選民擔(dān)憂他對(duì)民主價(jià)值觀的否定,和針對(duì)女性、有色族裔、LGBT(性少數(shù))群體煽動(dòng)性的言論,在凝聚起支持者的同時(shí)也會(huì)造成社會(huì)矛盾激化。
  但一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是,盡管博爾索納羅經(jīng)常發(fā)表歧視性言論,并公開(kāi)聲稱將取消政府此前給非裔和原住民優(yōu)選進(jìn)入大學(xué)的配額,但他仍獲得不少少數(shù)裔選民的投票。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,博爾索納羅的核心支持者除了福音派白人,也有不少混血、非裔或少數(shù)族群。
  對(duì)此,巴西政策分析師亞歷山大·班德拉表示,“巴西是一個(gè)由混血、中低階層民眾為主體的國(guó)家,但人們正在拋棄他們的個(gè)人身份來(lái)尋求政治革新?!?br>  【編輯:葉圣凡】
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