增強(qiáng)非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域市場活力，加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到2020年，社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到9萬張，占全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位總量的25%左右，打造一批具有較強(qiáng)服務(wù)競爭力的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成若干在國內(nèi)具有一定知名度和影響力的特色健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，基本滿足人民群眾不同醫(yī)療服務(wù)需求，逐步形成多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)新格局。2018年5月，省政府辦公廳出臺《關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的實施意見》（鄂政辦發(fā)［2018］20號），社會辦醫(yī)的目標(biāo)、方向進(jìn)一步明確。

拓展多層次多樣化服務(wù)

《意見》明確指出，鼓勵社會力量在醫(yī)療資源相對薄弱、醫(yī)療床位增長空間大的領(lǐng)域、區(qū)域舉辦具有一定規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。特別是鼓勵社會力量舉辦、運(yùn)營高水平的全科診所，為居民提供優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、健康管理等簽約服務(wù)；重點支持社會力量舉辦康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院、精神病醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)；積極支持社會力量在眼科、骨科、口腔科、婦產(chǎn)科、兒科、腫瘤科、精神科、醫(yī)療美容科等?？萍翱祻?fù)、護(hù)理、體檢等領(lǐng)域，打造具有競爭力的品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)；鼓勵投資者建立品牌化?？漆t(yī)療集團(tuán)、舉辦有?？苾?yōu)勢的大型綜合醫(yī)院；支持社會力量舉辦獨立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、血液凈化、安寧療護(hù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)。鼓勵公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作，探索建立共享醫(yī)療模式，在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療核心功能前提下，實現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗等結(jié)果互認(rèn)和資源共享。

　積極發(fā)展個性化就醫(yī)服務(wù)

《意見》提出，鼓勵社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立方便快捷的就醫(yī)流程，營造舒適溫馨的就醫(yī)環(huán)境，為有需要的患者提供遠(yuǎn)程會診、專人導(dǎo)醫(yī)陪護(hù)、家庭病房等個性化的增值、輔助服務(wù)。鼓勵社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)新技術(shù)、開展新項目，提供特色診療服務(wù)。鼓勵社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展智慧醫(yī)療，開展網(wǎng)上健康咨詢、網(wǎng)上預(yù)約分診、健康管理等服務(wù)。

瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)個體化醫(yī)療《意見》提出，有序發(fā)展前沿醫(yī)療服務(wù)，鼓勵有實力的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)醫(yī)學(xué)前沿，穩(wěn)妥有序推動精準(zhǔn)醫(yī)療、個性化醫(yī)療等服務(wù)發(fā)展，推動經(jīng)依法依規(guī)批準(zhǔn)的新型個體化生物治療產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用，持續(xù)推動成熟可靠的前沿醫(yī)療技術(shù)轉(zhuǎn)化進(jìn)入臨床應(yīng)用。

以疾病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變《意見》指出，鼓勵社會力量以名醫(yī)、名藥、名科、名術(shù)為服務(wù)核心，提供中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)、養(yǎng)老、健康旅游等服務(wù)；鼓勵社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供老年護(hù)理服務(wù)或在綜合性醫(yī)院開設(shè)老年病科，為老年人家庭提供簽約醫(yī)療服務(wù)。同時，促進(jìn)醫(yī)療與旅游融合，推進(jìn)特色高端醫(yī)療、中醫(yī)藥服務(wù)、生態(tài)養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)等形態(tài)的養(yǎng)生旅游發(fā)展；鼓勵社會力量開發(fā)移動醫(yī)療、視訊醫(yī)療、遠(yuǎn)程照護(hù)、健康監(jiān)測、智能服藥等家庭健康信息產(chǎn)品，以及人工智能技術(shù)、可穿戴設(shè)備。

提高市場開放程度

《意見》明確提出，按照“非禁即入”的原則大力支持社會辦醫(yī)發(fā)展，凡符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的，不得以任何理由限制。個體診所設(shè)置不受規(guī)劃限制。對僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的門診部、診所實行備案制管理。

簡化優(yōu)化審批服務(wù)。積極推進(jìn)一站受理、窗口服務(wù)、并聯(lián)審批，推廣網(wǎng)上審批。取消無法定依據(jù)的前置條件或證明材料，嚴(yán)禁違反法定程序增減審批條件。落實連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)可由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記手續(xù)的政策。加快規(guī)范統(tǒng)一營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱。

促進(jìn)投資與業(yè)務(wù)合作。支持社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)引入戰(zhàn)略投資者與合作方，加強(qiáng)資本與品牌、管理的協(xié)同，探索委托知名品牌醫(yī)療實體、醫(yī)院管理公司、醫(yī)生集團(tuán)開展經(jīng)營管理等模式。支持社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，培育上水平、規(guī)?；尼t(yī)療集團(tuán)。允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求，與社會力量合作舉辦新的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系。嚴(yán)格落實公立醫(yī)院舉辦特需醫(yī)療有關(guān)規(guī)定，除保留合理部分外，逐步交由市場提供。

（湖北日報通訊員 鄭文）