上觀新聞作者：任俊錳

將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，著力落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對外開放，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善中國改革開放空間布局。

長三角一體化正上升為國家戰(zhàn)略，長三角著力落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對外開放。一場進(jìn)博會(huì)之后，長三角地區(qū)將有更多機(jī)會(huì)在各行各業(yè)彼此學(xué)習(xí)，承接溢出，錯(cuò)位發(fā)展。當(dāng)國際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展到一定階段后，肯定需要大城市周邊地區(qū)一起參與其中，進(jìn)行支持配套，形成合力。

在上海，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)（下稱“進(jìn)博會(huì)”）正酣。蘇滬皖近水樓臺(tái)，占據(jù)了采購商數(shù)量的“大頭”，江蘇交易團(tuán)有2萬家企業(yè)和機(jī)構(gòu)、5萬多名專業(yè)觀眾報(bào)名參會(huì)；浙江交易團(tuán)累計(jì)報(bào)名企業(yè)超過了1.9萬家，人員超過4萬名；安徽則有共有3456家單位、1萬余人報(bào)名，其中參會(huì)企業(yè)有2463家，共5822人參會(huì)。驚嘆滬蘇浙皖的采購團(tuán)隊(duì)規(guī)模之大的同時(shí)，進(jìn)博會(huì)舉辦對于長三角更高質(zhì)量一體化的影響同樣不容忽視。上海社會(huì)科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員李湛告訴記者，這樣的重大活動(dòng)放在上海，有利于進(jìn)一步推進(jìn)長三角一體化，尤其是提高開放程度，必然伴隨一系列配套改革的提升，有利于改善長三角整體營商環(huán)境。浙江大學(xué)區(qū)域和城市發(fā)展研究中心執(zhí)行主任陳建軍認(rèn)為，進(jìn)博會(huì)布局在上海，體現(xiàn)長三角在中國轉(zhuǎn)型升級方面被重視，也體現(xiàn)了長三角參與全球化發(fā)展新階段被期待。

一場進(jìn)博會(huì)，在關(guān)注上海的同時(shí)，不妨看看會(huì)場內(nèi)外的“長三角身影”。

合力

進(jìn)博會(huì)的長三角元素不少。參展觀眾腳下所踩的地毯是“太倉造”。據(jù)了解，此次進(jìn)博會(huì)的地毯全都是阻燃地毯，而為進(jìn)博會(huì)提供28萬平方米地毯的特種纖維企業(yè)位于太倉，該地毯離火自熄，本身很不容易燃燒，大大減少了風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)博會(huì)期間，需要大量的食品配送，因此冷鏈物流必不可少。為展館餐飲提供配送的冷藏車輛，大多來自江蘇鎮(zhèn)江的飛馳冷鏈，作為國內(nèi)首家從事冷藏保溫車生產(chǎn)的制造商，此次共為進(jìn)博會(huì)提供30臺(tái)新車。公司事業(yè)部負(fù)責(zé)人介紹，與同行相比，該公司設(shè)計(jì)的新能源冷藏車具有輕量化的特點(diǎn)，同樣的配置、同樣的車型，重量要輕100多千克，“在續(xù)航上有優(yōu)勢”。

在賓客接待上，長三角也共發(fā)力。進(jìn)博會(huì)舉辦期間，數(shù)十萬的海內(nèi)外賓客，正受益于長三角地區(qū)住宿保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。比如臨滬的昆山花橋，正是江蘇交易團(tuán)駐地之一，花橋?qū)舆M(jìn)博會(huì)不只是展會(huì)上的對接，在配套上也可以做些文章。作為環(huán)滬備降機(jī)場口岸，合肥邊檢站在口岸現(xiàn)場開通了“進(jìn)博會(huì)”專用通道，組建專門隊(duì)伍，多次開展英、韓、日、德、俄等主要國際通用語言的專業(yè)培訓(xùn)，確保為進(jìn)博會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。

宜華線是三峽電力送往華東的重要大動(dòng)脈，為上海提供了源源不斷的電力。為確保進(jìn)博會(huì)期間用電安全，10月30日，安徽銅陵鐘鳴鎮(zhèn)境內(nèi)，工作人員提前為護(hù)線區(qū)域內(nèi)的桿塔逐一“把脈號診”，不僅實(shí)行“定人定桿”制度，而且對每條線路實(shí)行每天全封閉式巡視和防護(hù)，并建立電網(wǎng)運(yùn)行零報(bào)告制度，確保重點(diǎn)輸電線路安全運(yùn)行。

鄰居們?yōu)樯虾?gòu)建起安保工作的“護(hù)城河”。滬蘇浙皖四地公安機(jī)關(guān)建立的長三角區(qū)域警務(wù)一體化機(jī)制，太倉南郊公安檢查站和瀏河公安檢查站所在的204國道和346國道是太倉最主要的入滬通道，也是上海進(jìn)口博覽會(huì)太倉重點(diǎn)安保區(qū)域。兩個(gè)檢查站正依托智能分類預(yù)警、智能人車安檢、智能攔截堵控、模塊化安檢通道四大基礎(chǔ)智能功能，做到檢不漏車、查不漏人、驗(yàn)不漏物，確保檢查工作實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。而在太倉市汽車客運(yùn)中心站，入滬人員在進(jìn)站候車口需要經(jīng)過身份識別設(shè)備。水上安保工作也是安保工作環(huán)滬“護(hù)城河”的重要組成部分。嘉興市水警部門已經(jīng)組織民警、武警、協(xié)警等警力形成合力，做到既保安全又保暢通。此外，本月初起至11日，擁有多條入滬過江通道的南通，啟動(dòng)加強(qiáng)等級巡邏防控勤務(wù)，為進(jìn)博會(huì)順利舉行扎牢“防護(hù)網(wǎng)”。

對此，李湛認(rèn)為，以進(jìn)博會(huì)為契機(jī)，長三角各省市加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，這也是長三角一體化的應(yīng)有之義。

溢出

上海舉辦進(jìn)口博覽會(huì)是全面提升上海新一輪對外開放水平的重要載體，放大進(jìn)口博覽會(huì)帶動(dòng)和溢出效應(yīng)，要把上海打造成聯(lián)動(dòng)長三角、服務(wù)全國、輻射亞太的進(jìn)口商品集散地。

“聯(lián)動(dòng)長三角”成為進(jìn)博會(huì)著眼點(diǎn)之一，而來自長三角的客商也正積極參與其中。來自浙江的物產(chǎn)云商作為進(jìn)出口消費(fèi)品供應(yīng)鏈集成服務(wù)商，將以服務(wù)商和采購商的雙重身份入駐進(jìn)博會(huì)，邀請8個(gè)國外品牌入駐，品類涵蓋寵物用品、廚房用品、保健品等。同樣以服務(wù)商和采購商的雙重身份入駐進(jìn)博會(huì)的還有來自寧波的一家跨境貿(mào)易供應(yīng)鏈企業(yè)。年進(jìn)口額16億元人民幣的該企業(yè)將“攜手日本兩個(gè)知名品牌出展，主要是藥妝和日化等用品，同時(shí)也希望借助本次展會(huì)尋找更多合作伙伴，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)商品”。

無錫通過審核的1500家單位和企業(yè)中，包括華虹、海力士、小天鵝、博世汽車等。其中，無錫派克新材料科技股份有限公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人丁孝宇介紹，在之前舉辦的“首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)智能及高端裝備區(qū)展商客商展前供需對接會(huì)”上，該公司已經(jīng)與肯納金屬、威庫司鋸業(yè)談妥初步意向，公司正試用他們的刀具產(chǎn)品，如果效果不錯(cuò)，則會(huì)考慮合作。在無錫，誰也不愿放過這樣一個(gè)被進(jìn)博會(huì)“送到了家門口”的福利，以前，這種機(jī)會(huì)要靠企業(yè)“花錢出力”才行。為此，無錫市場協(xié)會(huì)針對進(jìn)博會(huì)建立了以金橋市場、天鵬市場、朝陽市場和五洲市場為重點(diǎn)的參會(huì)微信群以及時(shí)溝通信息。有的企業(yè)則更進(jìn)一步，“直奔”簽約而去。11月初，位于浙江嘉善縣的君頂實(shí)業(yè)有限公司法務(wù)人員已經(jīng)在準(zhǔn)備一份簽約文本。在進(jìn)博會(huì)上，君頂實(shí)業(yè)將與一家加拿大公司簽訂采購協(xié)議，將真正產(chǎn)自加拿大的食品和飲品帶到國內(nèi)。對此，君頂實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人說：“我們是加拿大賽奇爾天然泉水的中國進(jìn)口商，此次與其母公司簽訂采購協(xié)議，將深化彼此之間的合作關(guān)系，進(jìn)一步開拓中國國內(nèi)市場，實(shí)現(xiàn)合作共贏?！?/p>

李湛告訴記者，進(jìn)博會(huì)為長三角地區(qū)帶來重大的發(fā)展契機(jī)，將國際知名廠商請到家門口進(jìn)行產(chǎn)品展示，便于建立更加緊密的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，了解國際最新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和趨勢，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大開放和經(jīng)貿(mào)合作。此外，從另一個(gè)角度講，也是向世界展示中國包括長三角地區(qū)擴(kuò)大對外開放的信心和決心，為長三角地區(qū)帶來更好的展示、宣傳機(jī)會(huì)，提升區(qū)域的國際影響。

在全國首個(gè)“中德企業(yè)合作基地”、有著“德企之鄉(xiāng)”稱號的太倉，德資企業(yè)通快公司早已應(yīng)用的一套智能制造機(jī)床和軟件在進(jìn)博會(huì)上展出，現(xiàn)場模擬“工業(yè)4.0”生產(chǎn)流程。去年5月正式啟動(dòng)的昆山花橋跨境貿(mào)易小鎮(zhèn)，以兩岸電子商務(wù)為特色，也有自己承接溢出的準(zhǔn)備?；蚪?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電商產(chǎn)業(yè)科科長董鑫然告訴記者，跨境貿(mào)易小鎮(zhèn)組織了一批電商企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)，企業(yè)報(bào)名很積極。此外，花橋還希望邀請進(jìn)博會(huì)展商前來，尋求合作機(jī)會(huì)，進(jìn)一步培育跨境貿(mào)易小鎮(zhèn)的進(jìn)口功能，爭取電商及上下游企業(yè)在上海周邊選址布局時(shí)，可以到花橋來。

蘇州、嘉興、南通等上海周邊城市，未來與上海的一體化進(jìn)程中，將不僅局限在產(chǎn)業(yè)分工，還有城市功能的互相補(bǔ)充，包括旅游、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、科技、文化等。陳建軍補(bǔ)充道，周邊城市可以積極參與分享進(jìn)博會(huì)的紅利，比如一些相關(guān)的論壇、活動(dòng)、參觀訪問和交流能否考慮布局在這些周邊城市，一方面降低和分擔(dān)會(huì)議、會(huì)展承辦的成本，另一方面，以此為紐帶，實(shí)現(xiàn)上海都市圈的功能溢出，也能夠更好地推動(dòng)長三角更高質(zhì)量一體化的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共同受益。

樣板

緊挨著上海的昆山花橋，已做好承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)的準(zhǔn)備。多少年來，花橋總想靠上海更近一些，花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨校專職副校長馮慶寶回憶道，1992年，經(jīng)昆山市人民政府批準(zhǔn)，花橋就自費(fèi)創(chuàng)辦了曹安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，也就是后來花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的核心區(qū)域?，F(xiàn)在，在花橋老鎮(zhèn)政府辦公的只有社會(huì)事業(yè)局，多數(shù)職能部門搬到了距離上海僅幾百米的花橋國際商務(wù)城大樓，就是“為了與上海對接方便”?；虼_實(shí)近，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家都知道：“從大虹橋把客商用大巴接駁過來也就半個(gè)小時(shí)。”優(yōu)勢區(qū)位釋放聯(lián)動(dòng)發(fā)展想象空間。在花橋國際博覽中心建設(shè)交通綜合體，并開通與上海大虹橋的大巴接駁專線也是當(dāng)?shù)卣紤]的問題，未來這條專線日?？梢宰鳛椤翱缡∩习嘧濉钡耐ㄇ谲囕v，在展會(huì)開展時(shí)，也可解決部分交通問題，更好地接受輻射。

據(jù)了解，花橋國際博覽中心的工作人員，每一兩個(gè)月就會(huì)前往上海的國家會(huì)展中心進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。該中心運(yùn)營負(fù)責(zé)人田斌介紹，對花橋國際博覽中心的“動(dòng)線系統(tǒng)改造”，是團(tuán)隊(duì)接手后改動(dòng)比較大的一塊。這也是充分吸收和參考了國家會(huì)展中心貨車輪候區(qū)的做法，之前花橋國際博覽中心輪候區(qū)域容易產(chǎn)生擁堵，而現(xiàn)在通過改造后，車輛入場更為有序。

充分發(fā)揮上海的區(qū)位優(yōu)勢、江蘇的政策優(yōu)勢和昆山的成本優(yōu)勢，這是花橋會(huì)展業(yè)從業(yè)者牢記于心的“法寶”?；蚪?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局副局長金衛(wèi)強(qiáng)告訴記者，花橋國際博覽中心希望可以在一定程度上承接國家會(huì)展中心的溢出，作為其展會(huì)的分會(huì)場，就像廣交會(huì)舉辦的時(shí)候，周邊城市也會(huì)布局一些展會(huì)一樣，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展。據(jù)知情人士介紹，昆山主要領(lǐng)導(dǎo)受太倉港與上海港聯(lián)動(dòng)合作的啟發(fā)，曾考慮將花橋國際博覽中心的部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓給上海方面，作為上海主要展館的子館，將合適的會(huì)展資源進(jìn)行導(dǎo)入，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，避免競爭導(dǎo)致的“越做越小”，而是實(shí)現(xiàn)合作帶來的“越做越大”。小型或處于成長期的展覽可以分流于此，在花橋這個(gè)會(huì)展培育基地進(jìn)行“孵化”，等到成熟壯大后登陸上海。

錯(cuò)位發(fā)展、各揚(yáng)所長本就是一體化的基礎(chǔ)，對花橋的會(huì)展業(yè)而言，正根據(jù)昆山產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，培育與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的展覽，比如光電顯示、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、機(jī)器人等?！皩舆M(jìn)博會(huì)，不應(yīng)該只盯著展覽的角度，其他的配套服務(wù)也是一種對接。”花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室副主任徐衛(wèi)星告訴記者，近期昆山市政府正在積極推動(dòng)花橋打造保稅展示功能?；虻拇蛩阒?，是未來嘗試建設(shè)“保稅展示”的業(yè)態(tài)，展覽在上海，產(chǎn)品可留在花橋，如此將免去展商從境外來回運(yùn)輸產(chǎn)品帶來的麻煩與費(fèi)用，花橋也由此作為永久性展覽的場所，形成保稅區(qū)和展示中心的結(jié)合體，后期，還可以考慮嫁接“交易”功能，成為一種創(chuàng)新業(yè)態(tài)。