1月23日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)了新視頻《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的“三件寶”》。用視頻記錄了紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作從老“三件寶”到新“三件寶”的變化。


　　政知道（微信ID：upolitics）注意到，十九大以來，尤其是國家監(jiān)察體制改革以來，對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出了更多要求，而且，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作越來越透明，更多的細(xì)節(jié)不斷在披露，讓大家能直觀看到這項(xiàng)工作的全貌。
　　從老“三件寶”到新“三件寶”
　　先說說這個(gè)新視頻。
　　視頻從重慶市紀(jì)委監(jiān)委的工作切入，開頭就展示了信訪室工作人員每天早上9點(diǎn)前往收發(fā)室收取檢舉舉報(bào)信，裝進(jìn)專用文件袋帶走，再把信件逐一拆開，貼上專屬條形碼，與舉報(bào)信一一對應(yīng)。
　　之后，工作人員通過信訪舉報(bào)件專用掃描儀錄入信訪管理系統(tǒng)，歸入電子檔。最后，按照信件在前，信封在后的順序，把兩者釘在一起。由信訪舉報(bào)工作部門移交給承辦單位調(diào)查處理。
　　目前，重慶市紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)渠道從來信、來訪處理，逐漸形成了“網(wǎng)絡(luò)、電話、來信、來訪”四位一體的信訪舉報(bào)受理體系。
　　視頻中展示了紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的新“三件寶”，回顧了老“三件寶”，我們通過視頻截圖來認(rèn)識一下這些“寶”。
　　看看老“三件寶”：剪刀、紙筆和雨靴。






　　再看看新“三件寶”：專用掃描儀、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)系統(tǒng)和信訪管理系統(tǒng)。






　　這是紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作40年來變遷的縮影。
　　一次技術(shù)革命性提升
　　黨的十九大報(bào)告明確提出，要建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)。十九大閉幕后，11月底，中央紀(jì)委信訪室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將深入開展調(diào)研，完善業(yè)務(wù)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提出建設(shè)思路和方案。
　　他還說，在及時(shí)受理辦理信訪舉報(bào)的同時(shí)，要突出重點(diǎn)做好信訪舉報(bào)綜合分析工作，切實(shí)加強(qiáng)整體分析、區(qū)域分析和專題分析。
　　也就是對“受理”+“分析”，都有了更高要求。
　　中央紀(jì)委書記趙樂際給這個(gè)平臺(tái)定了性，他說，建設(shè)檢舉舉報(bào)平臺(tái)是紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的一次技術(shù)革命性提升。
　　十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)。而且，中央紀(jì)委二次全會(huì)在部署平臺(tái)建設(shè)時(shí)提出，要“暢通黨員群眾反映情況、開展監(jiān)督的渠道”，要“充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段”。
　　當(dāng)時(shí)，中央紀(jì)委信訪室負(fù)責(zé)人介紹：
　　平臺(tái)建成后，將縱向貫通中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級紀(jì)檢監(jiān)察組織，橫向聯(lián)通各級紀(jì)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)和國有企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，信訪舉報(bào)的受理、分流、簽收、反饋、監(jiān)督、匯總、分析等業(yè)務(wù)都可以在網(wǎng)上運(yùn)行。
　　與之相對應(yīng)，將加快建立檢舉控告辦理結(jié)果反饋機(jī)制，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)部門把處置結(jié)果反饋給信訪舉報(bào)部門，使信訪舉報(bào)的受理、辦理、處置等全流程形成閉環(huán)。
　　該負(fù)責(zé)人再次強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮信息化優(yōu)勢，可以更好地實(shí)現(xiàn)“分”“析”并重?！胺帧笔菍⑿旁L舉報(bào)件分類梳理，對反映的各類問題全面匯總，準(zhǔn)確歸納特點(diǎn)；“析”是進(jìn)一步深挖病源，揭示問題本質(zhì)及不同問題的內(nèi)在聯(lián)系。做到了這一點(diǎn)，就可以把政治生態(tài)匯總好、分析透、研判準(zhǔn)，看清癥結(jié)所在。
　　這里有非常重要的一點(diǎn)，“分”“析”的重要目的是有效服務(wù)黨內(nèi)政治生態(tài)研判，為清除影響政治生態(tài)“污染源”提供有效的信息服務(wù)。
　　填補(bǔ)“兩個(gè)空白”
　　十九大之后，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作迎來了一個(gè)新的時(shí)間點(diǎn)：國家監(jiān)察體制改革。
　　國家監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的受理事項(xiàng)、范圍都有了調(diào)整。
　　根據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志》去年5月發(fā)表的《三個(gè)重點(diǎn)推動(dòng)信訪舉報(bào)工作提擋升級》，按照黨章和監(jiān)察法的規(guī)定，國家監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督對象包括“黨組織”“黨員”和“監(jiān)察對象”三類。
　　監(jiān)察法規(guī)定的六類行使公權(quán)力的公職人員和有關(guān)人員，比如國有企業(yè)的管理人員，公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位的管理人員，基層群眾性自治組織中的管理人員等，屬于改革后的監(jiān)察對象。反映這些人員問題的信訪舉報(bào)，都被列入了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍。
　　在受理內(nèi)容上，不僅增加了反映監(jiān)察對象職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問題的檢舉控告，還包括反映監(jiān)察對象不依法履職，違反秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)和道德操守等規(guī)定的檢舉控告。
　　也就是說，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)的受理內(nèi)容覆蓋了公權(quán)力行使的方方面面。
　　因?yàn)檫@些變化，信訪舉報(bào)數(shù)量也發(fā)生了明顯變化。中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年一季度全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)75萬件次，處置問題線索28.6萬件，比去年同期分別增長20.4%和47.4%。
　　再比如一些地方上的數(shù)據(jù)，去年1月至6月，重慶市萬州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委受理信訪舉報(bào)量同比增長122.93%，大渡口區(qū)紀(jì)委監(jiān)委受理信訪舉報(bào)量同比增長104%；安徽省紀(jì)委監(jiān)委受理信訪舉報(bào)同比增長30.5%；青海省紀(jì)委監(jiān)委受理信訪舉報(bào)同比增長28.92%。
　　去年4月，全國紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作會(huì)議召開。中央紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委副主任楊曉超出席會(huì)議并講話，他在會(huì)上說，深化國家監(jiān)察體制改革就是填補(bǔ)“兩個(gè)空白”：一個(gè)是監(jiān)督對象上的空白，從監(jiān)督“狹義政府”轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督“廣義政府”；再一個(gè)是監(jiān)督內(nèi)容上的空白，管住從“好公職人員”到“階下囚”的中間地帶，信訪舉報(bào)受理工作也要填補(bǔ)這“兩個(gè)空白”。
　　如今，“兩個(gè)空白”的填補(bǔ)都有了初步成效。
　　【編輯：朱曦東】