從嚴格執(zhí)行“凈地”出讓到實施“標準地”出讓定制服務，從完善“標準地”招商機制到優(yōu)化“標準地”項目審批流程……7月底出臺的《安慶市深化開發(fā)區(qū)“標準地”改革實施方案(試行)》，進一步明確了安慶深化開發(fā)區(qū)“標準地”改革的多項重點任務，要求全市省級以上開發(fā)區(qū)新出讓產(chǎn)業(yè)用地原則上按“標準地”出讓，實現(xiàn)“拿地即開工”。
　　今年1-7月，安慶以“標準地”模式出讓地塊47宗、4710.24畝，占全市開發(fā)區(qū)新出讓產(chǎn)業(yè)用地面積的88.85%。
　　“標準地”是指在完成建設項目相關區(qū)域性統(tǒng)一評估基礎上，明確建設項目投資、能耗、環(huán)境、建設、畝均稅收等控制性指標履約承諾出讓的國有建設用地。推行“標準地”改革后，企業(yè)拿地前，就已知該地塊的使用要求和標準，可直接開工建設，簡化或無需各類審批。建成投產(chǎn)后，相關部門按照既定標準與法定條件驗收。此舉可有效推動營商環(huán)境優(yōu)化、項目落地加快、土地節(jié)約集約利用水平提升。
　　實施方案要求
　　園區(qū)要嚴格執(zhí)行“凈地”出讓，即依據(jù)年度土地供應計劃提前完成一定數(shù)量的地塊儲備，嚴把收儲地塊“地上凈、地下凈、權屬凈”三凈標準，提前完成地塊通水、通電、通路、通訊、排水和場地平整等建設條件。
　　園區(qū)要完善“標準地”招商機制，即圍繞加強“雙招雙引”建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作要求，結合“十四五”發(fā)展規(guī)劃，編制“標準地”招商地圖和說明書。市級建立“標準地”招商數(shù)字地圖，面向社會提供全市省級以上開發(fā)區(qū)“標準地”信息，推動土地資源和項目資源精準對接、高效配置，實現(xiàn)園區(qū)按標招商、企業(yè)對標拿地。
　　實施“標準地”出讓定制服務方面，園區(qū)要綜合考慮產(chǎn)業(yè)類別、企業(yè)需求等因素，實施“帶方案+標準地”出讓，將設計方案、投資強度、畝均稅收、建設標準、能耗標準、環(huán)境標準等作為“標準地”出讓條件，競得人簽訂出讓合同、繳納土地出讓金后，即可依法依規(guī)辦理相關許可證、產(chǎn)權證。
　　同時，園區(qū)要優(yōu)化“標準地”項目審批流程，深入推進審批承諾制改革，梳理項目承諾事項，明確具體要求，實現(xiàn)“一區(qū)一清單”; 要完善竣工聯(lián)合驗收制度，同步申請不動產(chǎn)首次登記，實現(xiàn)“驗收即拿證”。
　　實施方案還要求
　　園區(qū)要全面推行全程代辦服務，健全覆蓋項目審批、開工建設、竣工驗收、達產(chǎn)復核等環(huán)節(jié)的跟蹤服務機制;建立園區(qū)招商部門、代辦員、建設方、設計方、施工方、監(jiān)理方、勘查單位等七方定期會商機制，及時解決項目報建問題。園區(qū)要對項目實施全生命周期管理，有效聯(lián)動“標準地”項目達產(chǎn)復核和工業(yè)企業(yè)畝均效益評價工作。
　　近年來，安慶大力推行開發(fā)區(qū)“標準地”改革，全市開發(fā)區(qū)已于2021年底全面完成區(qū)域能評、區(qū)域環(huán)評、水土保持評價等9項評估評價事項，企業(yè)投資項目審批環(huán)節(jié)大幅減少，審批時間大幅縮短。以“標準地”模式出讓的慧儒銅箔項目，創(chuàng)造了“21天簽約、30天拿地、40天開工、156天封頂”的安慶“雙招雙引”新速度。
　　| 來源： 全媒體記者 白萍 通訊員 丁夢
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