過去的十年，是合肥市扶貧開發(fā)工作推進力度最大、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最明顯、農(nóng)民得實惠最多的時期。


　　逐夢沃野繪新景
　　“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！?br>　　8月23日上午，記者從“合肥這十年”之“鄉(xiāng)村振興篇”新聞通報會上獲悉，十年來，合肥始終按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，大力推進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
　　合肥農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)民生活水平大幅提升。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從401億元增長到550億元，農(nóng)村居民可支配收入從9081元增長到26856元，連續(xù)十年跨千元增長。
　　01
　　關鍵詞：產(chǎn)業(yè)興旺
　　緊抓產(chǎn)業(yè)振興這個重要基礎，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級發(fā)展取得新進展。
　　合肥牢記“國之大者”，抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。2021年，合肥糧食總產(chǎn)量294萬噸，連續(xù)10年穩(wěn)定在300萬噸左右，榮獲2021年全國糧食生產(chǎn)先進集體。蔬菜產(chǎn)量從172萬噸增長到242萬噸，全國“菜籃子”市長負責制首次考核位列“優(yōu)秀”。


　　今年6月肥西縣小麥豐收場景。張正朋 全媒體記者 蘇玲 攝
　　農(nóng)業(yè)基礎持續(xù)加強。 十年來，合肥建立農(nóng)業(yè)科技特派員工作站84個、科技特派員1117名，實現(xiàn)行政村全覆蓋。推動農(nóng)業(yè)機械智能化、數(shù)字化，農(nóng)機總動力達509.37萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平84.3%。建成高標準農(nóng)田361萬畝，占比約50%。扶持種業(yè)企業(yè)做大做強，通過國家審定農(nóng)作物品種130個，全市持證種業(yè)企業(yè)235家，擁有國家級育繁推一體化種業(yè)企業(yè)8家，位居全國第二。去年，種子銷售收入突破85億元。
　　產(chǎn)業(yè)水平提質(zhì)增效。 十年來，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工產(chǎn)值由1113億元增長到1576億元；市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由571家增長到670家，擁有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)295家；注冊農(nóng)產(chǎn)品商標從3946個突破到1.6萬個；綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品突破380個，榮獲全國唯一的“中國龍蝦之都”稱號。應用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)超450多家。
　　三產(chǎn)融合不斷加速。 十年來，合肥鄉(xiāng)村旅游接待游客數(shù)翻了三倍，從1350萬人次增長到4000萬人次，營業(yè)收入從11.6億元增長到70億元。目前，合肥共創(chuàng)建2個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、3個省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、18個省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點和65個市級休閑農(nóng)業(yè)示范點。今年上半年，全市實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游總收入45.2億元，同比增加29.1%。


　　長臨河鎮(zhèn)六家畈社區(qū)景美如畫。全媒體記者 何希斌 攝
　　02
　　關鍵詞：生態(tài)宜居
　　緊抓生態(tài)振興這個重要本底，美麗鄉(xiāng)村塑造取得新成效。
　　全市基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋 ，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%；基本完成農(nóng)村常住農(nóng)戶戶用廁所無害化改造，農(nóng)村常住農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所普及率，由2016年年底的30.7%，提高到目前的95.3%；農(nóng)村生活污水處理率明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及中心村生活污水治理率提高到80%以上。 全市累計建成606個省、市級美麗鄉(xiāng)村中心村 ，陸續(xù)對1405個較大自然村進行人居環(huán)境整治提升。


　　巢湖市柘皋鎮(zhèn)汪橋村。全媒體記者 蘇玲 攝
　　十年來，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術覆蓋率、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達92.5%、54.1%，畜禽糞污綜合利用率和主要農(nóng)作物秸稈利用率分別達95%、93.2%。農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收率達80%以上。巢湖一級保護區(qū)實現(xiàn)12萬畝水稻綠色種植；全市“稻蝦、稻魚”等“一水兩用、一田多收”綠色循環(huán)種植面積達110.6萬畝。全面實施禁捕退捕，全市建檔立卡退捕漁民5638人，轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)率100%，參保率100%。
　　03
　　關鍵詞：人才涌現(xiàn)
　　緊抓人才振興這個重要支撐，農(nóng)業(yè)科技人才和經(jīng)營主體培育取得新突破。
　　幫農(nóng)民提“素”，為農(nóng)業(yè)提“質(zhì)”。 持續(xù)從農(nóng)村居住地生產(chǎn)生活的農(nóng)民、外出務工人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中，遴選培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民，促進糧油、蔬菜和畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年以來，全市累計培訓超萬人，今年計劃培育1970人。
　　首席專家“傳幫帶”，農(nóng)業(yè)發(fā)展“節(jié)節(jié)高”。 從2018年起，在全國率先創(chuàng)新建立50個農(nóng)業(yè)行業(yè)首席專家工作室，培養(yǎng)技術骨干1089人，培訓農(nóng)民23622人，輻射帶動農(nóng)民80017人，培養(yǎng)專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務型人才1680人。


　　今年6月8日，在肥東縣長臨河鎮(zhèn)東光社區(qū)安徽昇谷農(nóng)業(yè)科技有限公司科研基地，科研技術人員和當?shù)厝罕娬谟^察和記錄雜交水稻新品種的長勢情況。陳振 全媒體記者 郭如琦 攝
　　開展“百千萬”培訓，壯大經(jīng)營主體。 加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、基層農(nóng)業(yè)科技服務人員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)經(jīng)濟管理干部、基層組織骨干等五類人才培育；加大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體培育力度。目前，全市各類新型經(jīng)營主體發(fā)展到2.9萬余家，較十年前增加了2.7萬家。
　　04
　　關鍵詞：黨建引領
　　緊抓黨的領導這個重要保障，組織振興得到新加強。
　　建立健全組織領導機制。 市委成立高規(guī)格的農(nóng)村工作領導小組，實行市委和市政府主要領導“雙組長”工作領導機制，設立“五大振興”專項小組，加強市、縣兩級黨委農(nóng)村工作部門建設，齊抓共管，強力推進鄉(xiāng)村振興。
　　建立鄉(xiāng)村振興目標責任制。 全面落實下級黨委、政府每年向上級黨委、政府報告推進實施鄉(xiāng)村振興情況制度。建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，2019年、2020年、2021年合肥連續(xù)獲得全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀等次。
　　大力推進農(nóng)村基層黨組織建設。 2021年新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子中熟悉鄉(xiāng)村振興工作的干部611人，熟悉基層治理工作的干部397人，熟悉農(nóng)村基層黨建的干部307人，班子專業(yè)素養(yǎng)進一步提升；新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員7951名，順利實現(xiàn)“三升三降”目標，即學歷提升、“一肩挑”比例提升、婦女成員比例提升，年齡普遍下降、違紀違法案件和信訪量大幅下降。
　　從2021年起，在全市分兩批選派116名退出領導崗位干部到村任職，擔任“鄉(xiāng)村振興指導員”，強組織、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)治理、促振興。


　　長豐縣馬郢社區(qū)選派第一書記鐘宇，通過暑期馬郢讀書會帶著留守兒童分享讀書體會。（圖源：合肥先鋒）
　　05
　　關鍵詞：文化賦能
　　緊抓文化振興這個重要內(nèi)涵，鄉(xiāng)村治理展現(xiàn)新氣象。
　　建好陣地，打通文化服務最后“一公里”。 按照有廣場、有活動室、有宣傳欄、有圖書、有文體器材、有數(shù)字文化服務、有文藝團隊、有特色活動“八個有”標準，加快推進村級綜合性文化服務中心建設。全市建成1634個村級綜合性文化服務中心，建成率98%，逐步形成“一村一主題、一村一特色”的基層文化服務體系。


　　廬江縣礬山鎮(zhèn)樂華村的新時代文明實踐主題廣場。全媒體記者 華新紅 攝
　　實施文化惠民工程，點亮群眾多彩生活。 近十年，合肥年均免費開放160個公共文化場館；累計完成“送戲進萬村”超1.3萬場；農(nóng)村電影公益放映實現(xiàn)全覆蓋，累計放映187784場，惠及2823.4萬人次。
　　推進移風易俗，建設文明鄉(xiāng)風。 目前，全市村規(guī)民約和居民公約體檢修訂工作全面完成，“有人情味、無人情債”的文明新風蔚然成風。全市縣、鎮(zhèn)、村三級共選樹星級文明戶1.3萬余戶。建成全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，全國文明村11個，省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個，省級文明村20個，市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個，市級文明村194個。
　　深入開展鄉(xiāng)村治理試點示范和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。 全市擁有全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個、全國示范村7個；省級鄉(xiāng)村治理試點示范縣1個、示范鎮(zhèn)10個、示范村91個。


　　黃張村美麗風光。全媒體記者 宋炎駿 攝
　　06
　　關鍵詞：脫貧攻堅
　　堅持精準方略，聚焦目標任務，強力推進責任落實、政策落實、工作落實，全市脫貧攻堅取得全面勝利。
　　脫貧攻堅期間，全市累計投入各類扶貧資金75.39億元；累計發(fā)放建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助金1.87億元，資助學生15.37萬人次；改造貧困戶危房8232戶；深入推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，產(chǎn)業(yè)到戶覆蓋率87.9%，累計實施資產(chǎn)收益等產(chǎn)業(yè)扶貧項目600個；累計發(fā)放扶貧小額信貸3.8萬戶、14.62億元……


　　廬江縣石頭鎮(zhèn)望城村扶貧產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)民們正在打谷場上晾曬小辣椒。（本報資料圖）
　　2016年年底全市112個貧困村全部出列，2020年年底全市建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。全市9.9萬戶、21.35萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
　　去年以來，合肥持續(xù)弘揚偉大脫貧攻堅精神，將防止規(guī)模性返貧作為底線任務，將深入推進鄉(xiāng)村全面振興作為主要目標，接續(xù)奮斗。2021-2022年，合肥先后投入銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金38.06億元，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，全面推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。
　　過去的十年，是合肥市扶貧開發(fā)工作推進力度最大、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最明顯、農(nóng)民得實惠最多的時期。


　　在廬江縣龍橋鎮(zhèn)盆形村黃蜀葵種植基地，村民在田間采摘、晾曬黃蜀葵花。柳曉華 吳建中 攝
　　數(shù)據(jù)顯示，2014年~2020年，貧困群眾人均純收入從2720元增長到13130元，增長4.83倍。2021年，全市脫貧人口人均純收入達到了14652元。2014年，全市112個貧困村平均集體經(jīng)濟收入1.19萬元；2021年，112個脫貧村平均集體經(jīng)濟收入80.41萬元。其中，有87個脫貧村建成經(jīng)濟強村，村集體經(jīng)濟超過50萬元。
　　全市農(nóng)村實現(xiàn)了村村通硬化路、飲安全水、居生態(tài)村，電力、電信全部到村到戶，村村建有圖書室、文化站、醫(yī)務室。
　　07
　　關鍵詞：深化改革


　　長豐縣楊廟鎮(zhèn)馬郢社區(qū)的電商在打包農(nóng)產(chǎn)品。全媒體記者 蘇玲 攝
　　緊抓深化改革這個重要驅(qū)動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷釋放。
　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成。 至2021年年底，村集體經(jīng)營性收入突破6億元，村均達55.5萬元，同比增幅達60.6%。集體經(jīng)濟強村數(shù)由2019年的96個提升到2021年的531個，占比由8.5%提高到45.3%，增長36.8個百分點。
　　深化農(nóng)村“三變”改革。 完成鄉(xiāng)村組三級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，登記注冊1412個村居（股份）經(jīng)濟合作社，所有股改村居全部實行村社分賬核算，探索出“紅橋模式”“大路模式”等改革實踐。目前，全市實施“三變”改革的村居達1276個，占總村數(shù)90%。
　　促進農(nóng)村資源資產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場化流動。 在全國首創(chuàng)了依托公共資源交易平臺建市場、依托職能部門強管理的“合肥模式”。2014年以來，全市在省農(nóng)交所成交土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、集體經(jīng)營性資產(chǎn)等八大類農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)項目2087個，成交金額37.76億元，平均增值率9%，有效促進了城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源市場化配置。
　　建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障機制，加大財政投入，為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
　　十年來，合肥一般公共預算累計投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面624.1億元。年投入由2012年的40.47億元增加到2021年的86.87億元，增長114.65%。


　　近年來，肥西縣銘傳鄉(xiāng)因地制宜發(fā)展蔬菜、瓜果、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有效促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。全媒體記者 宋炎駿 攝
　　“合肥按照國家有關規(guī)定調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，逐步提高用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。”該負責人說，十年來，合肥土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入占比達到16.8%，至2022年達到了146.99億元。
　　統(tǒng)籌安排一般債券資金用于支持鄉(xiāng)村振興，有序擴大用于支持鄉(xiāng)村振興的專項債券發(fā)行規(guī)模。靈活運用基金、擔保、貼息等金融杠桿，初步形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與多元投入格局。專項債投入鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金規(guī)模近62億元。合肥還設立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，首期基金市縣財政注資2.1億元。
　　農(nóng)為邦本，本固邦寧。
　　道阻且長，行則將至。
　　在全面振興鄉(xiāng)村的大道上，
　　合肥正破浪前行！
　　文字 | 全媒體記者 華新紅 謝蕓
　　圖片 | 均為本報資料圖
　　編發(fā) | 全媒體編輯 吳青培 吳弘
　　出品 | “政在進行”融媒體工作室、“湖畔點經(jīng)”融媒體工作室、 “看合肥”融媒體工作室


　　合肥人晚上去哪嗨？我們打入“夜貓子”內(nèi)部發(fā)現(xiàn)……
　　合肥這幾棟“上市樓”里面藏著哪些“秘密”？
　　好暖！學生“不好好”吃飯，就“偷偷”往飯卡打錢！