住房安全有保障是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的標(biāo)志性指標(biāo)之一。經(jīng)過(guò)全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得決定性勝利，貧困人口住房安全有保障目標(biāo)任務(wù)全面完成。但是我們也要清醒地看到，隨著時(shí)間的推移，新房會(huì)變老，老房會(huì)變危，加之受自然災(zāi)害等影響，要鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)保障每一戶、每一個(gè)脫貧群眾的住房安全，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。同時(shí)，還有一部分介于貧困人口邊緣的農(nóng)村低收入群體的住房安全問(wèn)題也需要予以保障。因此，在堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，堅(jiān)持“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣區(qū)審批”，堅(jiān)持村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)三級(jí)公示制度的前提下，處于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，農(nóng)村危房改造政策有必要進(jìn)行如下優(yōu)化調(diào)整：
　　01
　　補(bǔ)助對(duì)象
　　脫貧攻堅(jiān)階段： 我市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象為居住在危房中建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象。
　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段： 2021年4月，我局聯(lián)合市財(cái)政局、市民政局和市扶貧開(kāi)發(fā)局制定了《銅陵市農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》，新政策的保障對(duì)象調(diào)整為農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等、農(nóng)村低保邊緣家庭、未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶等6類農(nóng)村低收入群體重點(diǎn)對(duì)象。
　　不能確定為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象有： 在本村有安全住房的、已經(jīng)享受過(guò)危房改造政策補(bǔ)助或易地扶貧搬遷政策的、在外地(縣城、集鎮(zhèn))已有安全住房的，均不能確定為補(bǔ)助對(duì)象。在實(shí)際操作中，要加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)溝通，了解建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象家庭中是否有財(cái)政供給人員、脫產(chǎn)村干、家庭轎車、經(jīng)商辦企業(yè)等情況，如有上述情況應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，一般不得納入農(nóng)村危房改造范圍。
　　02 補(bǔ)助資金
　　脫貧攻堅(jiān)階段 ：銅官區(qū)、義安區(qū)、郊區(qū)（不含2019年從樅陽(yáng)縣劃轉(zhuǎn)的老洲鎮(zhèn)、陳瑤湖鎮(zhèn)、周潭鎮(zhèn)）執(zhí)行中央和省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等重建房屋 戶均補(bǔ)助2.0萬(wàn)元，修繕加固戶均補(bǔ)助0.6萬(wàn)元 。
　　在中央和省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，市、縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政提高樅陽(yáng)縣和郊區(qū)老洲鎮(zhèn)、陳瑤湖鎮(zhèn)、周潭鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
　　屬于重建 ，每戶增加補(bǔ)助0.5-1.0萬(wàn)元，達(dá)到2.5-3.0萬(wàn)元（農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員3.0萬(wàn)元/戶，其他三類重點(diǎn)對(duì)象2.5萬(wàn)元/戶）；
　　屬于修繕加固 ，每戶增加補(bǔ)助0.4-0.6萬(wàn)元，達(dá)到1.0-1.2萬(wàn)元（農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員3.0萬(wàn)元/戶，其他三類重點(diǎn)對(duì)象2.5萬(wàn)元/戶）。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的樅陽(yáng)縣和郊區(qū)老洲鎮(zhèn)、陳瑤湖鎮(zhèn)、周潭鎮(zhèn)4類對(duì)象特困戶確屬危房需要重建的，由本人向村委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)所在村支書(shū)核實(shí)簽字確認(rèn)后，由村委會(huì)評(píng)議并公示后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核公示，再上報(bào)縣、區(qū)住建（房產(chǎn)）部門(mén)審批。縣、區(qū)住建（房產(chǎn)）部門(mén)會(huì)同縣、區(qū)鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門(mén)對(duì)房屋安全等級(jí)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行認(rèn)定后，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助： 2人戶每戶補(bǔ)助3萬(wàn)元，3人戶每戶補(bǔ)助4萬(wàn)元，4人及以上戶每戶補(bǔ)助5萬(wàn)元。 市、縣（區(qū)）提高樅陽(yáng)縣和郊區(qū)老洲鎮(zhèn)、陳瑤湖鎮(zhèn)、周潭鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)部分，由市、縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政按1：1比例承擔(dān)。
　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段：為進(jìn)一步減輕農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象建房壓力，讓更多農(nóng)村貧困群體真正享受到鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接帶來(lái)的惠利。2022年6月，我局聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳 省財(cái)政廳<關(guān)于做好2022年農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障暨農(nóng)房安全隱患排查整治工作的通知>的通知》，提高我市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：屬于重（新）建，戶均補(bǔ)助3.0萬(wàn)元；屬于修繕加固，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員補(bǔ)助1.2萬(wàn)元，其他五類人員農(nóng)村低收入群體補(bǔ)助1萬(wàn)元。
　　03
　　建筑面積
　　脫貧攻堅(jiān)階段 ：原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平方米；3人以上戶人均建筑面積不超過(guò)18平方米。用于谷物儲(chǔ)藏、農(nóng)具放置等輔助房不計(jì)入主房面積。
　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段：原則上應(yīng)堅(jiān)持低收入農(nóng)戶不負(fù)債、不返貧為準(zhǔn)。改造后的農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。
　　04
　　其他
　　脫貧攻堅(jiān)階段 ：已經(jīng)享受過(guò)危房改造政策補(bǔ)助，不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造支持政策。
　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段：對(duì)于已實(shí)施過(guò)農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的，可將其再次納入支持范圍，但已納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍的，不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造支持政策。
　　文字：姜蕊
　　編輯：顧婧 審稿：詹俊 終審：季學(xué)明
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