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　　物業(yè)服務(wù)關(guān)系到千家萬戶，物業(yè)連著民生，也備受市民關(guān)注。8月29日，蕪湖市住建局公布《蕪湖市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》（征求意見稿）（以下簡稱《條例》），面向社會(huì)公眾公開征求意見，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，提升全市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。
　　頂層設(shè)計(jì)
　　為物業(yè)服務(wù)管理工作提供實(shí)操法規(guī)依據(jù)
　　2022年年初，蕪湖在全市范圍內(nèi)開展住宅小區(qū)物業(yè)問題大排查、大整治、大提升專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，蕪湖市上下聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)物業(yè)整治提升進(jìn)展，全市多部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化齊抓共管，不少住宅小區(qū)物業(yè)整治工作初顯成效。
　　在全市開展物業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng)中，如何完善機(jī)制，促進(jìn)依法依規(guī)監(jiān)管仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)住宅物業(yè)管理立法工作，市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)部門一直在推進(jìn)《蕪湖市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》起草工作。
　　據(jù)介紹，《條例》是在省物業(yè)管理?xiàng)l例基礎(chǔ)上，結(jié)合蕪湖本地實(shí)際，同時(shí)吸納外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)而起草，《條例》的制定也將為蕪湖市物業(yè)管理工作提供操作性更強(qiáng)、剛性更強(qiáng)的法律依據(jù)。
　　《條例》明確了業(yè)委會(huì)成員履職負(fù)面清單
　　在業(yè)主組織章節(jié)，《條例》規(guī)定首次業(yè)主大會(huì)籌備組由業(yè)主代表和建設(shè)單位、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會(huì)代表等人員組成，其中業(yè)主代表由居（村）民委員會(huì)組織業(yè)主推薦產(chǎn)生，人數(shù)比例不低于二分之一?；I備組組長由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）或者居（村）民委員會(huì)代表擔(dān)任。建設(shè)單位未派員參加籌備組的，不影響籌備組的成立。
　　首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。業(yè)主委員會(huì)由五至十一名委員組成，組成人數(shù)為單數(shù)。候補(bǔ)委員人數(shù)按照不超過委員人數(shù)確定。業(yè)主委員會(huì)委員出現(xiàn)空缺時(shí)，由候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。暫時(shí)無法成立業(yè)主自治組織的，居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)下成立物業(yè)管理委員會(huì)，代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。
　　《條例》明確了業(yè)委會(huì)成員履職負(fù)面清單，規(guī)定業(yè)主委員會(huì)成員不得有未經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)與物業(yè)服務(wù)人簽訂、修改或解除物業(yè)服務(wù)合同等9項(xiàng)行為。
　　物業(yè)服務(wù)合同
　　可以約定物業(yè)服務(wù)履約保證金
　　在物業(yè)服務(wù)和使用維護(hù)規(guī)定中，《條例》中規(guī)定，物業(yè)服務(wù)合同可以約定物業(yè)服務(wù)履約保證金，用于保證物業(yè)服務(wù)人依法依約履行合同和退出物業(yè)管理區(qū)域時(shí)履行移交檔案資料、服務(wù)用房和設(shè)施設(shè)備等交接義務(wù)。
　　《條例》明確規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人不得違反物業(yè)服務(wù)合同減少物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)、降低物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得采取中斷供水、供電、供氣、供熱或者限制業(yè)主及其車輛出入等方式催收物業(yè)服務(wù)費(fèi)，以及不得擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)等。
　　另據(jù)了解，《條例》要求物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)合同的主要條款、上一年度物業(yè)服務(wù)合同履行及物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支情況、本年度物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支預(yù)算，以及公共收益等信息，要在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告，并且可以通過互聯(lián)網(wǎng)方式告知。
　　人防工程
　　平時(shí)用作停車位的應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主開放
　　《條例》在物業(yè)使用禁止行為中，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止行為也做了詳細(xì)規(guī)定，如違章建筑；裝修過程中擅自變動(dòng)房屋主體、承重結(jié)構(gòu)；未經(jīng)批準(zhǔn)改變房屋用途或者將車庫、儲(chǔ)物間等配套設(shè)施改為住宅或生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所；違反規(guī)定飼養(yǎng)大型犬、烈性犬、家禽、家畜等動(dòng)物；在走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域私拉電線或者在住宅室內(nèi)為電動(dòng)車充電等。
　　在有關(guān)車位、車庫的使用規(guī)定中，《條例》規(guī)定建設(shè)單位依法取得車位、車庫權(quán)屬登記后，方能出售、出租或附贈(zèng)車位、車庫。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有空閑車位、車庫，業(yè)主、物業(yè)使用人要求承租的，建設(shè)單位不得拒絕出租。
　　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時(shí)用作停車位的，應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主開放，建設(shè)單位不得將停車位出售、附贈(zèng)或者以長期租賃的形式變相買賣。
　　專項(xiàng)維修資金
　　緊急使用可不經(jīng)業(yè)主共同決定
　　利用共有部分從事經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的收入，扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。公共收益應(yīng)當(dāng)單獨(dú)分類列賬，每半年公布一次收支情況。業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公共收益進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向全體業(yè)主公告。
　　《條例》對(duì)專項(xiàng)維修資金緊急使用制度也做了詳細(xì)規(guī)定，如在發(fā)生電梯故障、消防設(shè)施損壞、樓體外立面存在脫落危險(xiǎn)等危及房屋和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情形，需要立即進(jìn)行維修和更新的，維修方案經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核，并經(jīng)所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）確認(rèn)后，可以不經(jīng)業(yè)主共同決定，直接申請(qǐng)使用專項(xiàng)維修資金。
　　違反規(guī)定行為將被嚴(yán)懲
　　《條例》中，針對(duì)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人員、業(yè)委會(huì)成員以及業(yè)主等在履行各方職責(zé)中，違反相關(guān)規(guī)定的行為，均將按照《條例》規(guī)定予以嚴(yán)懲?！?br>　　 建設(shè)單位拒絕配合承接查驗(yàn)工作的，處一萬元以上十萬元以下罰款，拒絕將車庫、車位給業(yè)主使用的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
　　物業(yè)服務(wù)人員未履行承接查驗(yàn)義務(wù)或者與建設(shè)單位惡意串通、弄虛作假，在物業(yè)承接查驗(yàn)活動(dòng)中共同侵害業(yè)主利益的，處五萬元以上十萬元以下罰款；違反條例中各項(xiàng)禁止性規(guī)定的，處二千元以上十萬元以下罰款；在信息公開規(guī)定中，未如實(shí)公示、更新相關(guān)信息或者公布失實(shí)的，處一千元以上五千元以下罰款；未履行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備和部位維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生危險(xiǎn)的，處二萬元以上五萬元以下的罰款。
　　業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定拒不交納物業(yè)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)人可以依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁。業(yè)主拒不執(zhí)行人民法院生效法律文書的，人民法院可以依法對(duì)業(yè)主作出限制消費(fèi)令、納入失信被執(zhí)行人名單。
　　業(yè)主、物業(yè)使用人員 違反規(guī)定為電動(dòng)車充電的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。


　　據(jù)介紹，《<蕪湖市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例>（征求意見稿）》 公示期為2022年8月29日至2022年9月29日。 在此期間，任何單位及個(gè)人如有意見和建議，可在公示期內(nèi)通過信函、郵件的方式書面反饋至蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 (逾期未反饋視為無意見)。
　　郵箱：whwyglc@126.com 地址：蕪湖市鳩江區(qū)皖江財(cái)富廣場(chǎng)A2座834室
　　蕪湖


　　來源 | 大江資訊
　　主辦單位 | 蕪湖市委網(wǎng)信辦
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