9月5日《 南通日報》1版
　　9月1日一早，南通市中級人民法院執(zhí)行局副局長杜開林來到辦公室，頭一件事就是一一翻閱案頭的信訪件?！袄习傩盏脑V求，要盡快給出回應(yīng)，能處理的，要立即處理。”


　　8月30日，杜開林被黨中央、國務(wù)院授予全國“人民滿意的公務(wù)員”稱號，成為我市首個獲此殊榮的公務(wù)員。從北京載譽歸來，重新坐到辦公桌前，杜開林已將鮮花和掌聲拋在腦后：“榮譽只代表過去，我會以更高標準要求自己，讓公平正義更加可感可觸，做百姓心中‘靠得住、打得贏、過得硬’的人民法官。”


　　“讓人民滿意，就要對人民盡心” “真沒想到杜局長對我這小案子這么上心！”8月31日一大早，申請人許某將一面寫有“幫老百姓做事，為人民服務(wù)”的錦旗送到了南通中院執(zhí)行局。在杜開林親自督辦下，許某終于拿到了某企業(yè)拖欠她多年的5萬元大米款，孩子上學(xué)的學(xué)費有了著落。
　　一面面錦旗，正是老百姓發(fā)自內(nèi)心的一聲聲感謝。僅2021年以來，像這樣的錦旗和感謝信杜開林就收到了20多面（封）。




　　“讓人民滿意，就要對人民盡心！”杜開林常對執(zhí)行局里的干警說，“老百姓說好才是真的好?！痹谒磥?，只要事關(guān)老百姓切身利益的，就沒有大案小案之分。
　　執(zhí)行案款發(fā)放不及時，一直是人民群眾反映強烈的難點問題。“讓勝訴當(dāng)事人的權(quán)益得到兌現(xiàn)，要拿真金白銀說話?！?020年7月，杜開林調(diào)任南通中院執(zhí)行局后，開始推行案款發(fā)放周報制，對案款發(fā)放進度可視化展現(xiàn)，確保具備發(fā)放條件的執(zhí)行案款應(yīng)發(fā)盡發(fā)。2020年、2021年，南通中院分別發(fā)放執(zhí)行款87.78億元、91.8億元，連創(chuàng)歷史新高。
　　疫情也阻擋不了執(zhí)行的步伐。今年4月，南通主城區(qū)因疫情實施靜態(tài)管理期間，杜開林主動留守單位。面對法院執(zhí)行人員被隔離等突發(fā)情況，他有條不紊地指揮調(diào)度，全市法院當(dāng)月執(zhí)行到位近8億元，“云發(fā)放”執(zhí)行款近5億元。


　　“在疫情期間遭遇經(jīng)營困難的情況下，這筆錢幫我緩解了危機，更保住了信譽，真是及時雨！”拿到法院當(dāng)日到賬、當(dāng)日發(fā)放的執(zhí)行款，某企業(yè)申請人徐某付清了貨款、工資、社保等費用，一下子如釋重負。
　　申請人感受到的速度和溫度，背后是雷霆萬鈞的執(zhí)行力度。在杜開林帶領(lǐng)下，全市兩級法院加大涉民生案件執(zhí)行力度，針對涉老人、兒童、殘疾人的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等案件開展集中執(zhí)行147次，執(zhí)行到位6300余萬元，單個執(zhí)行標的多至幾萬幾十萬元，小到幾百上千元?！耙喂虡淞⒁匀嗣駷橹行牡膱?zhí)法辦案理念，更多關(guān)注百姓急難愁盼，將執(zhí)行力量向民生領(lǐng)域傾斜?！痹V求有人管、案件及時辦、效果有監(jiān)督、辦結(jié)有回應(yīng)。近兩年，南通中院執(zhí)行局的信訪案件量、案訪比穩(wěn)步下降，信訪案件辦理質(zhì)量、信訪群眾滿意度得到大幅提升。
　　“每一份判決，都要讓人心服口服” “作為刑事法官，他具有悲天憫人的情懷，更富含道德智慧的素養(yǎng)。雖然刑事審判冷冰冰，但他內(nèi)心很溫情，愛憎分明。他不放過任何一個壞人，更不會冤枉一個好人?！薄敖K最美法官”評選組委會曾這樣評價杜開林。
　　在杜開林的20多年法院工作生涯中，刑事審判占了大半。相較于民事案件，刑事案件在證據(jù)材料上要求更高。杜開林的準則是：“每一份判決，都要讓人心服口服?！?4年里，他先后主辦或參與審理的案件多達1500余件，無一錯案，死刑案件核準率保持100%，是刑事審判領(lǐng)域公認的“專家型學(xué)者型法官”。
　　在一起殺人埋尸案審理中，被告人陳某某數(shù)次翻供。為查明事實真相，作為審判長的杜開林帶著承辦法官聯(lián)合檢察官多次前往現(xiàn)場復(fù)勘，聽取專家意見，尋找關(guān)鍵證據(jù)，庭前準備歷時近一年。二審時，陳某某終于在鐵證前低頭認罪?！八膶I(yè)、細致、嚴謹，值得司法人好好學(xué)習(xí)?！迸c杜開林協(xié)作審查該案的市檢察院第二檢察部副主任、刑法學(xué)博士陳小煒說。
　　在杜開林辦理的刑案中，不乏群眾關(guān)注度高、社會影響惡劣的大案要案?！霸绞谴蟀敢?，越是要堅持鐵證鐵案的審查標準?！彼钪瑪埖么善骰?，就必須拿出繡花功。
　　幾年前，黃某興等13人在安哥拉境內(nèi)實施綁架中國公民8起，累計勒索錢財117萬美元。該案是公安部“5·11”專案的重要組成部分，南通中院指定由杜開林擔(dān)任審判長主審此案。由于案件發(fā)生在境外，取證條件十分有限?！皬慕影改翘炱穑_林幾乎每天都工作到晚上十一二點?！蹦贤ㄖ性盒桃煌ネラL臧建偉回憶，杜開林起草了兩萬余字的庭審提綱，多次召開庭前會議，梳理犯罪事實和犯罪證據(jù)。
　　庭審中，一名被告人顧某某拒不認罪。杜開林反復(fù)查閱案卷材料，終于從海量卷宗中找到蛛絲馬跡：一名同案犯供述，曾收到顧某某托人傳來的一張通風(fēng)報信的小紙條。杜開林當(dāng)即建議檢察機關(guān)補充這一證據(jù)。一周后，經(jīng)公安部與中國駐安哥拉大使館聯(lián)系，杜開林拿到了原件，紙條上的名字與顧某某的簽名一致，顧某某終于無話可說。該案判決后，在當(dāng)?shù)赜辛φ饝亓舜祟惙缸铮嵘酥袊裨趪饨?jīng)商生活的安全感。司法是利劍，也是安全感。2018年初，隨著掃黑除惡專項斗爭打響，杜開林將“利劍”瞄準了人民群眾深惡痛絕的黑惡勢力。當(dāng)以施某雷為首的惡勢力犯罪集團案等重大涉惡案件宣判后，老百姓無不拍手稱快。
　　“別人沒做過，不代表我們做不成” 每一個去過杜開林辦公室的人，都會對他桌上摞起的“書山”印象深刻。2020年7月杜開林到執(zhí)行局履新時，法官助理孫寧璞驚呆了：新局長滿滿幾推車的“家什”全是書！


　　“干一行，精一行?！睘榱吮M快成為執(zhí)行領(lǐng)域的行家里手，杜開林拿出了在刑庭辦案啃“硬骨頭”的勁頭，利用休息時間把執(zhí)行領(lǐng)域的各類法規(guī)、解釋讀熟學(xué)透。
　　疫情防控常態(tài)化階段，如何高效開展執(zhí)行工作，是杜開林來到執(zhí)行局后面臨的第一道“必答題”。對新鮮事物總懷著積極態(tài)度的他，決定從“智慧執(zhí)行”破題。依托信息化技術(shù)，他牽頭推出以電子卷宗隨案同步生成和深度運用為基礎(chǔ)，實現(xiàn)節(jié)點互通、數(shù)據(jù)共享、智能輔助、精準管控的“365”全流程執(zhí)行無紙化辦案系統(tǒng)，推動執(zhí)行工作駛?cè)搿翱燔嚨馈?，申請?zhí)行人的真金白銀加速抵達。2021年，全市兩級法院各項執(zhí)行指標均有顯著提升，多項質(zhì)效考核指標位居全省法院前列。全流程執(zhí)行無紙化辦案系統(tǒng)被最高人民法院向全國法院推廣。
　　在杜開林的字典里，沒有“辦不了”三個字。他琢磨得最多的，是“怎么辦”。
　　在一件涉走私案件的執(zhí)行中，承辦人發(fā)現(xiàn)被告人的兩個離岸賬戶被海關(guān)緝私部門凍結(jié)。因賬戶受到外匯管制，又沒有先例可循，執(zhí)行一度陷入困境?！皠e人沒做過，不代表我們做不成！”面對經(jīng)驗盲區(qū)，杜開林和承辦人一起做功課，探討扣劃路徑，協(xié)調(diào)協(xié)助銀行，終于成功將被執(zhí)行人離岸賬戶中的近40萬美金全部執(zhí)行到位并上繳國庫。這在全市乃至全省尚屬首例。
　　干了多年審判執(zhí)行工作，免不了要跟形形色色的人打交道。杜開林遇到過揚言要給他點顏色瞧瞧的被告人，也碰到過暗地里請他通融通融的當(dāng)事人。無論面對何種情形，他始終是那位“鐵面法官”?！白龇ü倬鸵獡碛幸活w強心臟，剛正不阿，不怕打擊報復(fù)，不畏強權(quán)，排除一切干擾。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，清白為官，干凈做事，老實做人?！?br>　　一次，一名被告人的姐姐送來一個裝滿10萬元現(xiàn)金的茶葉盒。杜開林當(dāng)即嚴詞拒絕，并立即報告院紀檢監(jiān)察部門?！跋氚l(fā)財，莫當(dāng)公務(wù)員?！睆氖聦徟袌?zhí)行工作16年來，杜開林從未因?qū)徟凶黠L(fēng)或廉潔司法存在問題被當(dāng)事人投訴或舉報。“喊破嗓子不如做出榜樣。”這是杜開林常掛在嘴邊的一句話。用行動潛移默化地影響身邊人，帶動更多干警爭做法治精神的傳播者、公平正義的守護者，杜開林在踐行司法為民的大道上步履不停。
　　短評
　　讓人民滿意，永無止境
　　國之大者，為國為民。“人民滿意”是對公務(wù)員工作的最高褒獎，也應(yīng)是每一名公務(wù)員的畢生追求。
　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞建設(shè)人民滿意的公務(wù)員隊伍作出一系列重要論述，為做好新時代公務(wù)員工作提供了根本遵循。
　　讓人民滿意，永無止境；為人民服務(wù)，沒有停歇。正如杜開林在接受采訪時所說，讓人民滿意，不是干一件驚天動地的大事就可以了，而是要久久為功，時刻把人民群眾放在心上，在平凡的崗位上用心用情做好每一件小事。
　　讓人民滿意，要勇于擔(dān)當(dāng)作為，立足自身崗位，在防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保安全等各項重大任務(wù)中爭挑重擔(dān)、勇扛重責(zé)，積極投身我市加快建設(shè)“一樞紐五城市”、打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的火熱實踐，展現(xiàn)踔厲奮發(fā)、篤行不怠的昂揚風(fēng)貌。
　　一個先進典型就是一面旗幟。在新時代的趕考路上，廣大公務(wù)員要見賢思齊，繼承和弘揚前人實干為民的情懷，從榜樣中汲取不斷前進的智慧和力量，堅持把為民造福作為最大政績，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)之筆，奮力書寫人民滿意的時代答卷。 ·王瑋麗·
　　采寫：南通報業(yè)全媒體記者 王瑋麗 黃凱
　　通訊員 顧建兵 謝洲
　　圖片：王瑋麗 蔣春燕等
　　編輯：劉鈴燕