奮進(jìn)新南京 建功新時(shí)代
人民生活專場(chǎng)
今天（9月8日）上午，市委市政府召開“奮進(jìn)新南京 建功新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第七場(chǎng)——人民生活專場(chǎng)，介紹黨的十八大以來(lái)我市人民生活水平明顯提高取得的成就，以及今后一個(gè)時(shí)期持續(xù)增進(jìn)民生福祉，滿足人民對(duì)美好生活向往的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。
▲新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
▲新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
▲新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
▲新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
▲新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
▲記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
十年春秋回望，一路繁花碩果
我市民生工作高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階
就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各方面
均取得顯著成效
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民生工作高質(zhì)量發(fā)展
十年來(lái)，南京用心用情用力保障改善民生，民生領(lǐng)域各項(xiàng)工作取得顯著成效。
民生工作體系制度不斷健全
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建立健全民生工作體系
成立“南京市民生建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，構(gòu)建了黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)、社會(huì)各界廣泛參與、人民群眾共建共享的民生工作組織體系。
率先實(shí)施民生實(shí)事群眾意見征集制度
在全國(guó)率先建立面向全社會(huì)公開征集民生實(shí)事建議的工作制度，通過(guò)線上征集、線下座談等方式，累計(jì)征集各界建議近40000條，民生工作的精準(zhǔn)性和群眾的滿意度顯著提高，連續(xù)12年獲得“中國(guó)最具幸福感城市”稱號(hào)。
積極探索民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制
2020年以來(lái)，探索實(shí)施了民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，民生實(shí)事項(xiàng)目遴選的科學(xué)化、制度化水平不斷提升；同步建立了民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制、評(píng)估機(jī)制，完善了民生實(shí)事閉環(huán)管理機(jī)制。
民生工作成效邁上新的臺(tái)階
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居民收入水平實(shí)現(xiàn)翻番
△在城市常住人口總量快速增長(zhǎng)的同時(shí)（從2012年的816.1萬(wàn)人增長(zhǎng)至2021年的942.34萬(wàn)人）， 城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)翻番，從2012年的31089元增長(zhǎng)到2021年的66140元，同比增長(zhǎng)112.7%；
△農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速連續(xù)12年高于城鎮(zhèn)常住居民，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。
公共服務(wù)水平位居前列
△扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共服務(wù)體系，基本公共服務(wù)水平指數(shù)連續(xù)4年排名全省第一。
△國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《2021年全國(guó)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況通報(bào)》顯示，在監(jiān)測(cè)的31個(gè)省（區(qū)、市）120個(gè)城市中，南京總體滿意度83.85分，排名全國(guó)第一。
織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)
△截至目前，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)378.08萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)51.77萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)824.92萬(wàn)人。
△低保標(biāo)準(zhǔn)從2012年的城市420-540元/月、農(nóng)村370-520元/月提高到2022年城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的1030元/月，位居全省前列。
持續(xù)創(chuàng)造民生實(shí)踐“南京經(jīng)驗(yàn)”
△教育現(xiàn)代化建設(shè)水平獲評(píng)全省“六連冠”，教育發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)前列。
△ 全市1225個(gè)村（居）民委員會(huì)實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生委員會(huì)全覆蓋，相關(guān)做法入選“全國(guó)基層綜合改革典型經(jīng)驗(yàn)”。
△ 養(yǎng)老服務(wù)工作先后入選4個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，獲得2021年度國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)，同時(shí)連續(xù)5年獲得省政府真抓實(shí)干通報(bào)表?yè)P(yáng)。
△成功創(chuàng)建全國(guó)首批公交都市，地鐵運(yùn)營(yíng)里程 427公里，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)區(qū)區(qū)通地鐵。
下一步，南京將堅(jiān)持保障全覆蓋，建設(shè)“托底之城”，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)政策體系、構(gòu)建綜合性社會(huì)救助制度。堅(jiān)持補(bǔ)資源短板，建設(shè)“均等之城”，著力補(bǔ)齊保障房片區(qū)、農(nóng)村地區(qū)以及新城新區(qū)的公共服務(wù)短板。堅(jiān)持全周期服務(wù)，建設(shè)“友好之城”，精心打造各年齡區(qū)間相契合的生活空間，不斷完善覆蓋全生命周期的城市公共服務(wù)供給體系。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“機(jī)遇之城”，為各類主體提供多元包容的圓夢(mèng)平臺(tái)。
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就業(yè)和社會(huì)保障工作成效顯著
十年來(lái)，南京在堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和健全多層次社會(huì)保障體系方面不斷加大工作力度，取得顯著成效。
穩(wěn)就業(yè)保民生，就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)發(fā)力
△ 2012年南京入選首批“全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”，獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰；
△ 2017年以來(lái)連續(xù)4年被省政府表彰為促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)地區(qū)；
△ 2018年“實(shí)施寧聚計(jì)劃促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)”獲李克強(qiáng)總理點(diǎn)贊并被省政府作為先進(jìn)典型案例向國(guó)務(wù)院督查組推薦。
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城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大
△2012年以來(lái)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)276.22萬(wàn)人（其中2012-2021年連續(xù)10年新增城鎮(zhèn)就業(yè)超20萬(wàn)人），城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)118.37萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)17.27萬(wàn)人，支持成功自主創(chuàng)業(yè)31.65萬(wàn)人。
△城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持低位運(yùn)行。
企業(yè)用工保障更加有力
△持續(xù)落實(shí)用人單位吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策，2016年以來(lái)共審核發(fā)放相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼2.34億元，惠及企業(yè)2.28萬(wàn)家次。
△加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，2016年以來(lái)為25.19萬(wàn)家次企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還40.79億元。
△2022年啟動(dòng)實(shí)施“蘇崗貸”惠企新政，為266家穩(wěn)崗效果好、用工規(guī)范的民營(yíng)企業(yè)發(fā)放貸款10.58億元。
重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)
2016年起實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，2018年大力實(shí)施“寧聚計(jì)劃”，此后陸續(xù)推出“寧聚新十條”“戰(zhàn)疫情促就業(yè)十萬(wàn)研究生寧聚行動(dòng)”，升級(jí)實(shí)施“紫金山英才寧聚計(jì)劃”，創(chuàng)新開展“寧聚”十項(xiàng)行動(dòng)，以優(yōu)越政策、優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為青年大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建廣闊平臺(tái)。
困難群體就業(yè)幫扶持續(xù)升溫
△積極推進(jìn)公益性崗位開發(fā)和安置，持續(xù)落實(shí)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼等政策，提供“1311”就業(yè)服務(wù)（1次政策宣講、3次免費(fèi)推薦就業(yè)、1次免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、1次免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)），確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
△面向退捕漁民開展安置保障“暖心行動(dòng)”。
兜底線織密網(wǎng)，社保體系不斷健全
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企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面提升
△十年來(lái)，我市在全省范圍率先推行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，率先啟動(dòng)全民參保登記工作，建成全民參保登記電子地圖。
△企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%以上。
△保障水平持續(xù)提升，2022年我市企業(yè)退休人員平均月養(yǎng)老金3282元，較2012年增幅達(dá)61%。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系不斷完善
△ 2012年建立覆蓋全市的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；
△ 2019年建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制；
△ 2020年在全省率先實(shí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。
△ 截至去年底，為享受最低生活保障待遇人員和重度殘疾人員代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)近35萬(wàn)人次。
工傷保險(xiǎn)政策體系進(jìn)一步健全
十年來(lái)，我市現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度不斷鞏固提升。 2015年我市工傷保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，2021年實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。目前全市新開工工程項(xiàng)目參保率達(dá)100%。
失業(yè)保險(xiǎn)保障功能不斷延伸
延長(zhǎng)大齡失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限，并將在領(lǐng)失業(yè)金人員納入技能提升補(bǔ)貼發(fā)放范圍，從源頭上發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)防失業(yè)的作用。
下一步，全市人社部門將全力以赴穩(wěn)保就業(yè)，力促就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)環(huán)境顯著改善；推進(jìn)社保體系建設(shè)，全面完善制度體系、全面覆蓋法定人群、全面防范基金風(fēng)險(xiǎn)、全面提升經(jīng)辦能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出人社新的更大的貢獻(xiàn)。
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市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)邁向新臺(tái)階
十年來(lái)，南京堅(jiān)持以改革破題、以創(chuàng)新賦能，強(qiáng)監(jiān)管、保安全、促發(fā)展，解民憂、紓民怨、暖民心，市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。
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堅(jiān)持深化改革
持續(xù)打造公平開放的發(fā)展環(huán)境
●形成了企業(yè)登記全程電子化、全鏈通開辦“半日辦結(jié)”、不見面審批等一批改革經(jīng)驗(yàn)。
●連續(xù)兩年開展市場(chǎng)主體掛鉤聯(lián)系“十百千”工程，面對(duì)面為企業(yè)紓困解難。
●實(shí)施從輕、減輕、免予處罰“三張清單”，為企業(yè)減免處罰2000多萬(wàn)元；整治重點(diǎn)領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)，三年來(lái)為企業(yè)減負(fù)近2億元。
●在全市建成19家“質(zhì)量小站”，已為5000多家企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。
●市場(chǎng)主體發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、長(zhǎng)期向好，至今年8月底，全市市場(chǎng)主體總量達(dá)168萬(wàn)家，較去年底增長(zhǎng)5.7%，較“十二五”末增長(zhǎng)225%。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)
全面提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的服務(wù)質(zhì)效
●我市質(zhì)量工作今年首次受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，連續(xù)7年獲省考核A級(jí)評(píng)定，連續(xù)3年受到省政府督查激勵(lì)；
●近年來(lái)，我市參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)130項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3000項(xiàng)，獲中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)40個(gè)，居全省第一；
●建設(shè)了軟件、生物醫(yī)藥等7個(gè)國(guó)家檢測(cè)中心，構(gòu)建了“一核兩翼多平臺(tái)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作連續(xù)3年受到省政府督查激勵(lì)，萬(wàn)人有效發(fā)明專利111件列全省第一、全國(guó)第三。
堅(jiān)持探路擔(dān)當(dāng)
努力創(chuàng)造科學(xué)高效的治理經(jīng)驗(yàn)
●全國(guó)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)南京居全國(guó)120個(gè)城市首位；
●南京獲首批國(guó)家電梯智慧監(jiān)管試點(diǎn)城市，被國(guó)家發(fā)改委評(píng)為“企業(yè)開辦”“市場(chǎng)監(jiān)管”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”指標(biāo)全國(guó)標(biāo)桿城市；
●在全國(guó)率先出臺(tái)工業(yè)管道編碼地方標(biāo)準(zhǔn)、建成工業(yè)管道數(shù)字化平臺(tái)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白；
●電梯智慧監(jiān)管、“行政+專家”藥械安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全志愿服務(wù)等工作經(jīng)驗(yàn)被市場(chǎng)監(jiān)管總局向全國(guó)推廣。
堅(jiān)持人民至上
解決群眾急難愁盼的問(wèn)題訴求
●圍繞食品、藥品化妝品、電梯安全及消費(fèi)維權(quán)等民生關(guān)切領(lǐng)域，常態(tài)化推進(jìn)“寧市監(jiān)·您身邊”辦實(shí)事。
●圍繞群眾關(guān)切，持續(xù)推進(jìn)金融、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格和廣告專項(xiàng)整治。
●三年來(lái)，圍繞民生重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法、辦結(jié)案件20445件，通過(guò)12315等熱線平臺(tái)接處群眾訴求200多萬(wàn)件。
●近兩年，全國(guó)消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)南京分別居全國(guó)100個(gè)城市第2和第4。
未來(lái)五年，市市場(chǎng)監(jiān)管局將全面實(shí)施深化改革創(chuàng)新、推動(dòng)市場(chǎng)主體培育，聚力質(zhì)量強(qiáng)市、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)安全韌性、助創(chuàng)群眾品質(zhì)生活，凈化市場(chǎng)環(huán)境、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，完善治理格局、提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，全面固本強(qiáng)基、健全履職支撐體系等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為全面建設(shè)居者安、近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)的典范之城貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
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醫(yī)保參保率和待遇水平全省領(lǐng)先
△目前，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)824.92萬(wàn)人，參保覆蓋率達(dá)99%以上，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?；
△職工醫(yī)保基金累計(jì)結(jié)余474.72億元，備付水平14.8個(gè)月；
△居民醫(yī)?；鹄塾?jì)結(jié)余28.38億元，備付水平8.4個(gè)月；
△職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)85%和70%以上。
△參保率和待遇水平全省領(lǐng)先。
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完善待遇保障機(jī)制
■ 整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與新農(nóng)合，2019年1月1日起率先在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌。
■ 2021年7月起，實(shí)施失能保險(xiǎn)制度，累計(jì)2.95萬(wàn)人享受待遇。
■ 持續(xù)開展醫(yī)療救助，2019年以來(lái)，全市醫(yī)療救助15.8萬(wàn)人，撥付救助資金10.4億元。
■ 不斷完善醫(yī)保制度體系，2019年以來(lái)，大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例持續(xù)穩(wěn)定在60%以上，累計(jì)惠及約17萬(wàn)人，賠付金額21億元。
■ 支持商業(yè)保險(xiǎn)公司開發(fā)普惠型商業(yè)健康醫(yī)療保險(xiǎn)“寧惠?！眱善?，吸引超過(guò)100萬(wàn)人參保。
優(yōu)化籌資運(yùn)行機(jī)制
■ 醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平穩(wěn)步提升，2022年，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)1379元，其中財(cái)政補(bǔ)助1053元，均位居全省第一。
■ 2022年將職工醫(yī)保繳費(fèi)率由9.8%降低至8.8%，預(yù)計(jì)每年為21萬(wàn)戶在寧參保單位減負(fù)27.7億元。
改革醫(yī)保支付方式
■ 開展DRG付費(fèi)，今年上半年，累計(jì)發(fā)生住院費(fèi)用同比下降13.30%；患者次均費(fèi)用同比下降9.39%。
■ 將175種藥品納入國(guó)談藥“雙通道”管理，滿足群眾用藥需求。
加強(qiáng)基金監(jiān)管力度
■嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，累計(jì)追回基金約4億元。
■在全省首創(chuàng)“負(fù)面清單”監(jiān)管做法，有效降低定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)率。
推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革
■ 打出醫(yī)藥治理組合拳，構(gòu)建普通耗材集中帶量采購(gòu)、最低價(jià)談判、梯度降價(jià)等“五位一體”的耗材招采“南京模式”，累計(jì)開展30余次醫(yī)藥價(jià)格談判，減少醫(yī)療費(fèi)用約60億元。
■ 全面開展集中采購(gòu)、集中結(jié)算，2020年至今，累計(jì)集中結(jié)算473.89億元。
■ 支持生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品推廣使用，2020年以來(lái)累計(jì)支持創(chuàng)新產(chǎn)品84個(gè)。
提升醫(yī)保公共服務(wù)質(zhì)量
■ 加強(qiáng)醫(yī)保信息化建設(shè)，2021年7月起啟動(dòng)打造 “醫(yī)保高鐵”手機(jī)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)結(jié)果等精準(zhǔn)及時(shí)推送。
■ 持續(xù)提升異地就醫(yī)便捷度，擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍至469家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和2341家零售藥店。
下一步，南京將持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展：
■十四五末參保人數(shù)達(dá)到900萬(wàn)人；
■職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)占比達(dá)到60%以上；
■職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到50%以上；
■醫(yī)療救助符合政策人員、失能照護(hù)保險(xiǎn)人群覆蓋率達(dá)到100%；
■全面推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)改革工作，推進(jìn)二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展DRG付費(fèi)；
■長(zhǎng)三角地區(qū)異地就醫(yī)門診直接結(jié)算率達(dá)到90%以上；
■異地就醫(yī)“不見面”備案覆蓋率100%；
■診間結(jié)算系統(tǒng)三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用覆蓋率100%。
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讓更多孩子在家門口“上好學(xué)”
十年來(lái)，南京教育堅(jiān)持以加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市、努力辦好人民滿意教育為目標(biāo)，基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，確保人人有其學(xué)
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為學(xué)校規(guī)劃建設(shè)立法
深入實(shí)施《南京市中小學(xué)幼兒園用地保護(hù)條例》，切實(shí)保障學(xué)校規(guī)劃建設(shè)用地，被教育部作為典型經(jīng)驗(yàn)推廣。
加快學(xué)位供給
在全面保證義務(wù)教育學(xué)位的同時(shí)，重點(diǎn)加快學(xué)前教育、普通高中學(xué)位供給。全市幼兒園十年新增學(xué)位超過(guò)13萬(wàn)個(gè)，普通高中近年新增學(xué)位超3萬(wàn)個(gè)。
加大投入保障
全市教育經(jīng)費(fèi)總投入從2012年162.7億元增加到2021年432.8億元，生均經(jīng)費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)。
突出優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人人優(yōu)其學(xué)
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提高優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率
▲省市優(yōu)質(zhì)園覆蓋率達(dá)92.1%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)89.2%。納入緊密型集團(tuán)化辦學(xué)的義務(wù)教育學(xué)校占比達(dá)65.8%。
▲達(dá)省定三星級(jí)以上公辦普通高中比例為95.5%。
▲每個(gè)區(qū)均設(shè)有至少1所特教學(xué)校，學(xué)前和義務(wù)教育階段融合教育資源中心實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。
注重優(yōu)化師資配置
十年來(lái)，全市基礎(chǔ)教育專任教師從5.46萬(wàn)增加到8.49萬(wàn)，義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和教師交流輪崗超過(guò)2.65萬(wàn)人次，更多優(yōu)秀老師來(lái)到家門口學(xué)校、特別是鄉(xiāng)村學(xué)校。
注重完善招生制度
▲高淳、溧水、六合、江寧等區(qū)已基本實(shí)施普惠性幼兒園服務(wù)區(qū)制度。
▲“公民同招”、熱點(diǎn)公辦學(xué)?？沼鄬W(xué)額電腦派位和均衡分班在義務(wù)教育學(xué)校全面推行。
▲優(yōu)質(zhì)普通高中50%以上的招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中。
提升教育服務(wù)能力，助力人人樂(lè)其學(xué)
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課后服務(wù)提檔升級(jí)
2013年率先全國(guó)開展小學(xué)“彈性離?！痹圏c(diǎn)，2021年秋季全市所有義務(wù)教育學(xué)校100%開展課后服務(wù)，學(xué)生參與率超過(guò)96%，教育部多次面向全國(guó)推廣南京經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)施“中小學(xué)食堂提升工程”
用5年時(shí)間完成了407所中小學(xué)食堂提升任務(wù)；發(fā)布《南京市中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐指南（2021版）》，106所學(xué)校開始實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施“中小學(xué)廁所提升工程”
全市386所學(xué)校完成了“廁所革命”。
實(shí)施“中小學(xué)教室健康照明工程”
率先全國(guó)發(fā)布首個(gè)教室照明驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完成1.7萬(wàn)間教室照明燈具升級(jí)改造。
率先設(shè)立面向家庭經(jīng)濟(jì)困難中小學(xué)生的 勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金 。率先設(shè)立 “中小學(xué)生校園重大意外傷害救助基金” 。
下一步，南京將扎實(shí)推動(dòng)“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，確保到2025年，與全面建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城市相匹配的高質(zhì)量教育體系更加完善，不斷提高人民群眾的教育獲得感和滿意度。
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民政 各項(xiàng)工作走在全國(guó)全省前列
△2019年度南京市養(yǎng)老服務(wù)在全國(guó)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中排名第一；
△南京市養(yǎng)老服務(wù)工作獲國(guó)務(wù)院辦公廳2021年真抓實(shí)干成效明顯地方督查激勵(lì)；
△2022年養(yǎng)老服務(wù)處被評(píng)為全國(guó)“人民滿意優(yōu)秀公務(wù)員集體”；
△連續(xù)五屆獲中國(guó)公益慈善七星級(jí)城市；
△養(yǎng)老服務(wù)、殯葬改革工作連續(xù)五年獲省政府真抓實(shí)干表彰激勵(lì)。
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困難群眾保障水平逐年提高
◆全市低保標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)十年提標(biāo)，從2012年的540元/月提高到目前1030元/月，特困供養(yǎng)對(duì)象、困難殘疾人、困境兒童生活補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高，惠及困難群眾約8.56萬(wàn)人。
◆ 創(chuàng)新“一門受理、全科辦理”社會(huì)救助受理模式和“大數(shù)據(jù)預(yù)警下的主動(dòng)救助”模式，獲部省充分肯定。
養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展體系不斷完善
◆省內(nèi)率先出臺(tái)綜合性養(yǎng)老法規(guī)《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》，市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》等多個(gè)政策文件。
◆全國(guó)率先采取“兩無(wú)償一優(yōu)先”舉措保證養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給。
◆在全國(guó)率先成立市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心，率先開展養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”、家庭養(yǎng)老床位、喘息服務(wù)、家庭適老化改造等創(chuàng)新性工作。
◆2019年和2021年分別承辦全國(guó)大城市養(yǎng)老服務(wù)工作會(huì)議和全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽。
◆養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升入選中組部編寫《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例》。
基層社會(huì)治理能力不斷提升
◆全市成功創(chuàng)建9個(gè)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，獲評(píng)全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市第1名。
◆新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全市1.58萬(wàn)名社工在1231個(gè)社區(qū)發(fā)揮一線阻擊作用，保障服務(wù)居民生活和健康安全。
◆目前，全市登記社會(huì)組織約1.3萬(wàn)家，黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，創(chuàng)新公益創(chuàng)投模式，資助上千個(gè)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。
◆全市每萬(wàn)人擁有持證社會(huì)工作專業(yè)人才19人，全省第一。
◆今年8月，市委、市政府 制定出臺(tái)基層治理“1+2”文件，持續(xù)推動(dòng)基層社區(qū)治理探索走向深入。
民政管理服務(wù)質(zhì)效不斷優(yōu)化
◆持續(xù)推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和婚俗改革，婚姻登記合格率達(dá)100%。
◆全國(guó)率先出臺(tái)殯葬設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，高質(zhì)高效完成全市688 座“住宅式”墓地整治，投入7.82億元建設(shè)57座公益性骨灰堂。
下一步，南京將不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)社區(qū)治理現(xiàn)代化建設(shè)，完善慈善社工機(jī)制，用實(shí)際行動(dòng)詮釋“民政為民、民政愛(ài)民”宗旨，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)書寫南京民政新的篇章。
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建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
△十年來(lái)，全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由2268個(gè)增加到3451個(gè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)由3.45萬(wàn)張?jiān)黾拥?.61萬(wàn)張；
△常住人口每千人擁有床位數(shù)由5.42張?jiān)黾拥?.01張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師由2.71人增加到4.17人，注冊(cè)護(hù)士由3.29人增加到5.08人，均位居全省首位；
△人均期望壽命從79.31歲提高到84.07歲，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率等主要健康指標(biāo)均超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平。
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公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善
?印發(fā)《南京市“十四五”公共衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》等文件，全面推進(jìn)公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板工作。目前，全市共有專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)60家，公共衛(wèi)生人員6227人，分別比2015年的58家和4239人增長(zhǎng)了3.5%和46.9%。
?針對(duì)疫情處置過(guò)程中暴露出的短板弱項(xiàng)，著力加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。
優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局
?推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、兒童醫(yī)院河西院區(qū)等先后建成；市婦幼保健院丁家莊院區(qū)、中大醫(yī)院江北新院區(qū)等項(xiàng)目均已開工建設(shè)；市中心醫(yī)院、溧水區(qū)人民醫(yī)院等一批醫(yī)院通過(guò)三級(jí)醫(yī)院評(píng)審。
?目前，全市共有三級(jí)醫(yī)院39家，已實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院各板塊全覆蓋。
△其中，康復(fù)、兒童等薄弱?？平ㄔO(shè)得到加強(qiáng)，目前，共有二、三級(jí)康復(fù)醫(yī)院13家，65家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)科，康復(fù)床位數(shù)3867張，兒童?？拼参贿_(dá)3400張；
△醫(yī)療專業(yè)服務(wù)能力得到提升，共有國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)?？?2個(gè)、省級(jí)臨床重點(diǎn)專科100個(gè)、市級(jí)臨床重點(diǎn)?？?59個(gè)；
△突出應(yīng)對(duì)疫情基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市急救站點(diǎn)和救護(hù)車分別較“十三五”末增加24%和73%；
△成為國(guó)家首批“互聯(lián)網(wǎng)＋院前醫(yī)療急救”“院前醫(yī)療急救呼救定位”“航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合”試點(diǎn)城市。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效顯著
△全市公立醫(yī)院綜合改革真抓實(shí)干成效明顯位列全省第一，獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。
△在2020年度國(guó)家三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核結(jié)果中，市屬公立醫(yī)院有1家獲得A+等級(jí)，4家獲A等級(jí)。
△近兩年代表江蘇省參加國(guó)家基本公衛(wèi)項(xiàng)目績(jī)效考核均獲得優(yōu)異成績(jī)。
?中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系又上新臺(tái)階
△30萬(wàn)㎡市中醫(yī)院新院區(qū)建成并投入使用，市中醫(yī)院開展的多學(xué)科一體化診療創(chuàng)新模式在全國(guó)推廣。
△新五區(qū)有三級(jí)中醫(yī)院三所。二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院均設(shè)有中醫(yī)科，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成各具特色，各有優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)館。
△全市還建成國(guó)醫(yī)大師（院士）工作站5個(gè)、市名中醫(yī)工作室36個(gè)。
?藥品供應(yīng)保障體系更加成熟
率先實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物和零差率銷售。
?衛(wèi)生信息化和智慧醫(yī)療建設(shè)增質(zhì)提速
△全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”三年行動(dòng)計(jì)劃，全市已建成41家“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”。
△南京12320公眾健康服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)用戶達(dá)690萬(wàn)，年服務(wù)總量超過(guò)1400萬(wàn)人次，居全國(guó)第一。
衛(wèi)生科教創(chuàng)新形成高峰
?“十三五”期間共獲得國(guó)家級(jí)科技成果3項(xiàng)、省部級(jí)科技成果43項(xiàng)；主持或參與編寫國(guó)際指南5項(xiàng)；獲得國(guó)家專利1020個(gè)，軟件著作權(quán)24個(gè)，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化57個(gè)。
?積極培養(yǎng)引進(jìn)醫(yī)學(xué)高層次人才：
△引進(jìn)外籍知名專家1名，培養(yǎng)國(guó)外院士2名，１人入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”和科技部中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；
△百余人入選省第六期“333人才工程”。
?全力推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，目前我市國(guó)家級(jí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地?cái)?shù)量、培訓(xùn)和達(dá)標(biāo)人數(shù)、市級(jí)財(cái)政投入力度等均位居全省第一，全國(guó)前列。
“健康南京”建設(shè)深入推進(jìn)
?經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我市人民健康水平得到明顯提升，健康南京建設(shè)步入新的發(fā)展階段。
?實(shí)施“健康中國(guó)”重大戰(zhàn)略，開展健康中國(guó)行動(dòng)創(chuàng)新模式城市試點(diǎn)，分級(jí)診療制度進(jìn)一步完善。
下一步，南京將繼續(xù)著眼和人民群眾生命健康相關(guān)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，加大各項(xiàng)政策落實(shí)力度，做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)具體工作，織密群眾健康安全網(wǎng)，全方位全周期保障人民健康，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！
未來(lái)
全市上下將齊心協(xié)力
讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感
持續(xù)提升
讓民生有溫度，讓南京更宜居
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圖片 來(lái)源：龍虎網(wǎng)數(shù)字資產(chǎn)管理中心
內(nèi)容編輯： 龍虎網(wǎng)官微工作室 朱麗敏
●第33屆南京金洽會(huì)，9月5日開幕！
● 光影為筆，譜友城畫卷 32件攝影獲獎(jiǎng)作品展現(xiàn)中外濕地之美
● 南京經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)推廣
●以奉獻(xiàn)彰顯青春底色，中核華興派送清甜西瓜感謝烈日下的付出
