招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的源頭活水
　　近年來(lái)
　　市委、市政府高度重視招商工作
　　特別是今年以來(lái)
　　全國(guó)疫情多點(diǎn)散發(fā)
　　“三重壓力”交織疊加
　　超預(yù)期因素層出不窮
　　招商工作不斷涌現(xiàn)新變化、新要求
　　如何確保完成全年招商目標(biāo)任務(wù)
　　進(jìn)而促進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展？
　　為貫徹省委工作會(huì)議和市委第十五屆四次全會(huì)精神，積極落實(shí)市委市政府關(guān)于強(qiáng)化招商引資工作的決策部署，近期我市制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化抓招商、抓項(xiàng)目的若干措施》。
　　今天（9月16日）上午，市委市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化抓招商、抓項(xiàng)目的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。


　　▲新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)


　　▲新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)


　　▲記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
　　《措施》總體原則
　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
　　將招商引資工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)作為措施研究制訂的突破口，強(qiáng)調(diào)對(duì)共性問(wèn)題“批處理”和個(gè)性問(wèn)題“一事一議”，真正實(shí)現(xiàn)靶向破題，精準(zhǔn)施策。
　　堅(jiān)持全程護(hù)航
　　緊緊圍繞項(xiàng)目招引落地的全周期，提供全過(guò)程、全方位的服務(wù)保障，確保各類重點(diǎn)項(xiàng)目在南京“招得來(lái)、落得下、留得住、發(fā)展好”，不斷增強(qiáng)企業(yè)投資信心。
　　堅(jiān)持對(duì)標(biāo)找差
　　吸收借鑒兄弟城市的經(jīng)驗(yàn)做法，立足南京實(shí)際，著力集成創(chuàng)新，打出一套符合產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展規(guī)律，也具有本地特色的招商措施組合拳，爭(zhēng)取業(yè)內(nèi)領(lǐng)先。
　　堅(jiān)持有序銜接
　　本輪措施既可看作貫徹國(guó)家、省關(guān)于擴(kuò)投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)最新要求的相關(guān)細(xì)則，又可視為我市原有招商相關(guān)政策的升級(jí)延伸，做到了上下貫通、前后串聯(lián)。
　　《措施》內(nèi)容解讀
　　《措施》以“抓招商、抓項(xiàng)目”為導(dǎo)向，從健全機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新方式、強(qiáng)化保障、考核激勵(lì)等方面細(xì)化制定了10條具體措施，總體概括為 “錨定一個(gè)目標(biāo)，編好兩張大網(wǎng)，強(qiáng)化三個(gè)導(dǎo)向，落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制 ”。
　　錨定一個(gè)目標(biāo)
　　堅(jiān)持“招商為要、項(xiàng)目為王”目標(biāo)不動(dòng)搖。
　　《措施》提出瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、央企區(qū)域總部、“專精特新”企業(yè)，聚焦“2+2+2+X”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈招商，每年招引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
　　同時(shí)還明確了今后三年全市招商引資主要指標(biāo)的增幅和重大項(xiàng)目招引目標(biāo)。
　　編織兩張大網(wǎng)
　　抓招商首先要抓信息
　　抓住了信息就抓住了主動(dòng)
　　編織“信息網(wǎng)”
　　●根據(jù)《措施》，全市每年安排專項(xiàng)資金布局全球招商網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施招商合作伙伴計(jì)劃，合作伙伴涵蓋了從國(guó)家部委有關(guān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、全球知名律所、審計(jì)事務(wù)所到私募基金管理機(jī)構(gòu)到金陵招商大使等，全力搭建境內(nèi)外重點(diǎn)招商網(wǎng)絡(luò)；
　　●爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)展會(huì)落戶我市，同時(shí)持續(xù)舉辦各類招商推介活動(dòng)和嵌入式招商，強(qiáng)化重點(diǎn)品牌展會(huì)的招商組織，發(fā)揮招商功能；
　　●強(qiáng)化部門(mén)“雙管”原則，集聚駐外機(jī)構(gòu)、國(guó)企平臺(tái)、商協(xié)會(huì)等各方力量，充分發(fā)揮資本招商、大數(shù)據(jù)招商作用，全方位打開(kāi)項(xiàng)目信息來(lái)源。
　　▲ 此外，《措施》中還有其他能夠放大或者提升收集項(xiàng)目信息成效的措施，比如探索應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)開(kāi)放與招商聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)招商吸引力；
　　▲板塊園區(qū)加大外出招商頻次，開(kāi)展小分隊(duì)精準(zhǔn)招商和短期駐點(diǎn)招商，多渠道對(duì)接重點(diǎn)城市和目標(biāo)企業(yè)，收集優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目信息；
　　▲鼓勵(lì)各板塊結(jié)合實(shí)際實(shí)施招商引薦人獎(jiǎng)勵(lì)（公職人員除外），進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與招商積極性。
　　織好信息網(wǎng)
　　招商引資就成功一半
　　編織“服務(wù)網(wǎng)”
　　項(xiàng)目簽了約
　　能否發(fā)展好、運(yùn)營(yíng)好
　　更要編織好第二張“服務(wù)網(wǎng)”
　　針對(duì)投資人非常關(guān)心的招商項(xiàng)目要素保障問(wèn)題，《措施》明確提出要從市級(jí)層面統(tǒng)籌土地、能耗等關(guān)鍵性要素指標(biāo)，優(yōu)先保障重點(diǎn)招商項(xiàng)目。
　　在實(shí)操層面上，將進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)招商項(xiàng)目市政府調(diào)度會(huì)辦機(jī)制作用，按照項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到問(wèn)題或困難的程度不同，實(shí)行“牽頭板塊主辦—市投促辦會(huì)商—市政府調(diào)度”三級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)辦機(jī)制。
　　截至目前，全市通過(guò)重點(diǎn)招商項(xiàng)目市政府調(diào)度會(huì)辦機(jī)制，協(xié)調(diào)解決7個(gè)項(xiàng)目要素問(wèn)題；預(yù)協(xié)調(diào)項(xiàng)目144個(gè)，約八成（119個(gè)）項(xiàng)目解決問(wèn)題或明確了解決路徑。南京將繼續(xù)加強(qiáng)落實(shí)這項(xiàng)機(jī)制，提升招商引資工作效率和服務(wù)水平、加速招商引資項(xiàng)目落地、優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境。
　　強(qiáng)化三個(gè)導(dǎo)向
　　領(lǐng)導(dǎo)帶頭
　　《措施》第一條就明確板塊、園區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是招商引資的第一責(zé)任人，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商，各板塊、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每月要外出招商，壓實(shí)一把手招商責(zé)任；
　　擔(dān)當(dāng)作為
　　《措施》對(duì)各板塊提出50億元到100億元重大項(xiàng)目的招引任務(wù)，提出全市省級(jí)以上經(jīng)開(kāi)區(qū)和高新園區(qū)要進(jìn)一步發(fā)揮招商主陣地作用，挑起大梁，扛起擔(dān)當(dāng)，同時(shí)落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)招商隊(duì)伍的活力和干勁；
　　賽馬爭(zhēng)先
　　對(duì)招商引資考核實(shí)行“1+2”，“1”是年度招商引資工作考核，根據(jù)各板塊完成情況評(píng)選先進(jìn)單位并按政策給予激勵(lì)；“2”是辦好擂臺(tái)賽和發(fā)布“招大引強(qiáng)”項(xiàng)目賽馬榜，全面營(yíng)造比學(xué)趕超的工作氛圍。
　　落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制
　　“一事一議”
　　高質(zhì)量高能級(jí)的大項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓艙石，對(duì)特別優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落實(shí)好“一事一議”招引機(jī)制，也是為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加快落地提供壓艙石；
　　產(chǎn)融聯(lián)動(dòng)
　　充實(shí)并用好市區(qū)兩級(jí)各類產(chǎn)業(yè)基金，加強(qiáng)基金與招商的緊密聯(lián)動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)招商項(xiàng)目金融服務(wù)支持體系建設(shè)，對(duì)招商項(xiàng)目提供實(shí)實(shí)在在的金融支持；
　　優(yōu)才強(qiáng)基
　　進(jìn)一步整合招商機(jī)構(gòu)和人才資源，加強(qiáng)建立市、區(qū)兩級(jí)專業(yè)化招商力量，鼓勵(lì)板塊、園區(qū)設(shè)立市場(chǎng)化招商平臺(tái)，提升招商能力和水平；
　　工作保障
　　《措施》要求對(duì)外出招商的交通、洽談、舉辦招商活動(dòng)等費(fèi)用予以重點(diǎn)保障，促進(jìn)招商引資工作更加合規(guī)有力開(kāi)展。
　　此外，市發(fā)改委
　　在服務(wù)重大項(xiàng)目招引和落地方面
　　立足招商項(xiàng)目全生命周期
　　主要從三個(gè)環(huán)節(jié)做好重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的
　　招引落地和服務(wù)保障工作
　　在項(xiàng)目招引環(huán)節(jié)
　　發(fā)布《南京市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，推出總部落戶、研發(fā)總部、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)、提檔升級(jí)、人才激勵(lì)、辦公用房等多種獎(jiǎng)勵(lì)政策和建設(shè)用地、融資服務(wù)、通關(guān)便利、優(yōu)先推薦等各項(xiàng)服務(wù)舉措。
　　其中，對(duì)于新引進(jìn)的 綜合型總部企業(yè)，落戶獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)1個(gè)億； 總部企業(yè)首次入選“世界500強(qiáng)”可享受3000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。此外， 對(duì)南京產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的企業(yè)，還可以通過(guò)“一事一議”單獨(dú)研究制定精準(zhǔn)扶持的政策和措施。
　　在項(xiàng)目落地環(huán)節(jié)
　　以市重大項(xiàng)目辦統(tǒng)籌牽頭的“1+8”的工作架構(gòu)（市重大項(xiàng)目辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)攻堅(jiān)專班工作，下設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備組、渣土保障組、用能保障組、用林保障組、用地保障組、征拆保障組、環(huán)評(píng)保障組、文勘保障組8個(gè)攻堅(jiān)組），大力推進(jìn)用地、用能、環(huán)境容量等要素保障以及差別化工地管理、渣土處置、文勘等審批服務(wù)。
　　今年以來(lái)，為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)主體解決涉及征地拆遷、環(huán)評(píng)審批、土方運(yùn)輸、用地手續(xù)辦理等項(xiàng)目建設(shè)方面的問(wèn)題事項(xiàng)220余個(gè)，近期，還為我市16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列計(jì)劃。
　　在企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)
　　聚力打造政務(wù)服務(wù)“寧滿意”品牌，“一件事一次辦”“企業(yè)家服務(wù)日”等舉措被國(guó)務(wù)院點(diǎn)贊并推廣。
　　重點(diǎn)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，探索實(shí)施“拿地即開(kāi)工”，打造工程建設(shè)“并聯(lián)審批”平臺(tái)，相關(guān)做法被國(guó)家相關(guān)部門(mén)作為經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。
　　搭建“寧企通”惠企服務(wù)平臺(tái)，為響應(yīng)企業(yè)需求建立實(shí)施了“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”“先解決問(wèn)題再說(shuō)”等工作機(jī)制，使企業(yè)的急難愁盼事第一時(shí)間得到解決。
　　市商務(wù)局作為全市招商核心部門(mén)之一
　　將從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化《措施》落實(shí)
　　持續(xù)優(yōu)化商務(wù)招商工作機(jī)制
　　發(fā)揮更加高效的招商合力
　　持續(xù)籌辦好招商引資推介活動(dòng)
　　營(yíng)造濃厚的商務(wù)營(yíng)商環(huán)境
　　持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)
　　推動(dòng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地發(fā)展
　　推出“抓招商、抓項(xiàng)目”的若干措施
　　吹響百日攻堅(jiān)的“沖鋒號(hào)”
　　鼓足迎難而上的“精氣神”
　　推動(dòng)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目
　　簽約落地、竣工投產(chǎn)
　　扛起省會(huì)城市勇挑大梁的首位擔(dān)當(dāng)
　　答好招商卷，獻(xiàn)禮二十大！
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　　圖片來(lái)源：龍虎網(wǎng)數(shù)字資產(chǎn)管理中心
　　內(nèi)容編輯：龍虎網(wǎng)官微工作室 朱麗敏


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