悠悠十載，倏忽一瞬。曾經(jīng)的安慶，城市南北干道僅有集賢路、湖心路、龍眠山路這么幾條，現(xiàn)在已經(jīng)多到數(shù)不清。這十年，安慶以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)，走產(chǎn)城融合之路，城市建成區(qū)迅速擴大，市民在越來越多的新樓宇和新大道之間發(fā)現(xiàn)了安慶成長故事。從67.9平方公里到160.7平方公里，“大宜城”已是名副其實，而安慶逐夢的腳步仍未停止。
　　舊貌新顏，十年巨變


　　2012年，市民程宜鑫剛剛參加工作，他還記得，當時坐2路公交車到城東的長風鄉(xiāng)，車子在皖江大道要掉個頭、轉個彎沿著一條小路進入老峰鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，隨后又轉出來，再沿著一條小路到長風鄉(xiāng)。如今，老峰鎮(zhèn)盡是城市路網(wǎng)和現(xiàn)代廠房，當年的集鎮(zhèn)和小路已經(jīng)找不到了。
　　十年前，安慶東部新城已在火熱建設之中，而秦潭湖以東，一個更大范圍的安慶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)三期片區(qū)整體開發(fā)項目也在精心謀劃，老峰鎮(zhèn)正位于其核心地帶，蓄勢待發(fā)。
　　今天的安慶經(jīng)開區(qū)三期已由農(nóng)村變?yōu)槌鞘?，一條條城市干道橫縱交錯，一幢幢商住樓宇鱗次櫛比，一座座現(xiàn)代廠房特色鮮明，這些已經(jīng)成為安慶城市東部最亮麗的底色。
　　“2010年經(jīng)開區(qū)三期納入城市總體規(guī)劃，2012年起步區(qū)孵化園項目開工，2015年整區(qū)域城鎮(zhèn)化建設融資項目獲批后，三期加速推進。2017年底，三期片區(qū)整體開發(fā)項目全面開工，按照年度計劃推進，目前基礎設施建設基本完成?！卑矐c經(jīng)開區(qū)國土規(guī)劃建設局副局長鄭磊說。


　　安慶經(jīng)開區(qū)三期總體規(guī)劃面積27平方公里。幾年來，總里程108公里的34條城市道路全面實現(xiàn)通車，安慶綜合保稅區(qū)、安慶會展中心、安慶歡樂世界、海軍安慶醫(yī)院等成為宜城板塊全新地標。
　　2007年大學畢業(yè)，2009年放棄在深圳開辦的企業(yè)選擇返鄉(xiāng)進村工作，老峰鎮(zhèn)秦潭村黨總支書記焦海林如今更加確信自己的選擇?！巴獾卦俸靡彩撬l(xiāng)。這些年，我見證了家鄉(xiāng)的巨變，從2011年開始征地拆遷到2018年全面結束，家鄉(xiāng)父老積極支持擁護，享受到了城市發(fā)展紅利，由農(nóng)民變成了市民?！苯购Ａ终f。


　　過去，有人說安慶向西跨不過安慶石化廠區(qū)，但隨著安慶高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鳳凰片區(qū)、山口片區(qū)的先后開發(fā)，安慶向西不僅跨過了石化廠，更是跨過了石門湖。從東部綜合保稅區(qū)至西部靜脈產(chǎn)業(yè)園，安慶城市建成區(qū)東西跨度超過了35公里。
　　9月16日上午，在安慶高新區(qū)山口片區(qū)外環(huán)西路，記者看到，曾經(jīng)地勢高低不平的西郊荒野，如今已經(jīng)變成城市開發(fā)的一個單元，道路橫縱交錯，地塊平坦規(guī)整，配套成熟完善。
　　2019年2月，安慶高新區(qū)山口片區(qū)綜合開發(fā)項目正式開工，總體規(guī)劃面積21.05平方公里，其中一期規(guī)劃面積5.8平方公里，建設內(nèi)容包括勇進路、勇進路大橋及6條區(qū)間道路等。
　　“東邊那個是污水過石門湖通道工程，兩個月前盾構隧道順利貫通，從主城區(qū)穿過石門湖通到山口；這個地塊正在平整，即將建設一個污水處理廠；南邊那個是山口還建點……目前山口片區(qū)綜合開發(fā)項目一期基本完工，年底二期也將開工。”安慶高新區(qū)國土規(guī)劃建設局副局長蔡勇說。
　　勇進路大橋是山口片區(qū)綜合開發(fā)項目一期重點項目，橫跨石門湖，全長3.48公里，雙向八車道。一橋飛架東西，將主城區(qū)到山口片區(qū)的路程由之前的至少30分鐘縮短至5分鐘左右。勇進路大橋因其超長的水上跨度，行駛橋上，如同跨越茫茫大海，因此，安慶網(wǎng)友稱其“安慶版的港珠澳大橋”。
　　蔡勇說：“山口片區(qū)是未來安慶城市西部的重要組成部分，主城區(qū)跨越石門湖連接山口片區(qū)的通道主要有4個。目前，勇進路大橋已經(jīng)具備通行條件，供電、污水通道正在建設，一條物流通道也在謀劃之中，這些通道將助力山口片區(qū)深度融入安慶主城區(qū)。” 東進西擴，產(chǎn)城融合


　　回首2012年，安慶城市建成區(qū)面積僅有67.9平方公里。彼時的城東，安慶經(jīng)開區(qū)一、二期初步建成，東部新城建設勢頭強勁，經(jīng)開區(qū)三期呼之欲出；彼時的城西，安慶高新區(qū)從無到有，鳳凰片區(qū)加速建設，安慶的目光開始投向山口片區(qū)。
　　安慶城市拓展一路高歌猛進，在東進西擴的同時，北部新城、高鐵新區(qū)等城市組團也在不斷壯大。2018年，安慶城市建成區(qū)面積達到101.6平方公里，達到了從中等城市跨入大城市行列所需的空間條件。目前，安慶城市建成區(qū)面積已達160.7平方公里，“一城兩翼、兩心七片、山水交融、環(huán)狀組團”的城市空間布局結構逐步形成。


　　城市沒有產(chǎn)業(yè)支撐，再漂亮也只是“空城”；產(chǎn)業(yè)沒有城市依托，再高端也只能“空轉”。在推進城市建設的過程中，唯有產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合，城市方能保持活力、持續(xù)發(fā)展。十年來，安慶城市建成區(qū)迅速擴大，東進西擴走的正是產(chǎn)城融合之路。
　　曾經(jīng)的城郊鄉(xiāng)野，如今的現(xiàn)代園區(qū)，以老峰鎮(zhèn)為核心的安慶經(jīng)開區(qū)三期立足生態(tài)型工業(yè)園區(qū)定位，按照“新型產(chǎn)城融合發(fā)展”的理念，圍繞“新城建設、產(chǎn)城融合、港城聯(lián)動”的整體思路，打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)新城。
　　安慶經(jīng)開區(qū)圍繞汽車及零部件和高端裝備制造兩大主導產(chǎn)業(yè)，一手抓“雙招雙引”，一手抓項目落地，目前兩大產(chǎn)業(yè)集群效應明顯。在經(jīng)開區(qū)三期，江淮汽車、振宜汽車、福田雷薩、愛信精機、福萊克斯等汽車及零部件產(chǎn)業(yè)項目紛至沓來，工業(yè)機器人、高端數(shù)控機床、節(jié)能環(huán)保等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地傾情集聚，各項配套日臻完善……產(chǎn)城融合催生了一座充滿生機的產(chǎn)業(yè)新城，讓城市向東拓展活力十足。
　　8月底，集泰股份安慶新材料產(chǎn)業(yè)基地項目開工儀式在安慶高新區(qū)山口片區(qū)舉行，這是山口片區(qū)第五個開工建設的工業(yè)大項目，也是首個開工建設的50億級大項目，占地1000畝。
　　安慶高新區(qū)重點發(fā)展化工新材料和生物醫(yī)藥兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鳳凰片區(qū)、山口片區(qū)累計入駐企業(yè)180余家。目前，鳳凰片區(qū)11.73平方公里基本開發(fā)成熟。
　　“山口片區(qū)一邊開發(fā)一邊招商，工業(yè)地塊成熟一片推出一片。以產(chǎn)業(yè)為先導，片區(qū)開發(fā)活力十足，招商形勢也非常好，工業(yè)用地供不應求?！辈逃抡f，“目前山口片區(qū)一期招商工作已經(jīng)結束，二期招商正在火熱進行中。”
　　集泰新材料產(chǎn)業(yè)基地項目占地1000畝，科思項目占地500畝，聚石項目占地300畝，華倫項目占地400畝，迪賽諾項目占地300畝……截至今年8月底，高新區(qū)山口片區(qū)累計簽約工業(yè)項目15個，總投資217.7億元，占地4498畝。眾多產(chǎn)業(yè)項目匯集，也推動了整個片區(qū)商業(yè)、居住配套設施加速建設。
　　產(chǎn)城融合是城鎮(zhèn)化建設的重要抓手，是拓展城市空間的有效路徑。從我市目前正在推進的其他片區(qū)開發(fā)項目來看，各個片區(qū)均有明確的產(chǎn)業(yè)定位——以白澤湖鄉(xiāng)、楊橋鎮(zhèn)為核心片區(qū)的“雙生谷”項目主打生命健康和生物科技產(chǎn)業(yè)；以北部新城集賢北路以南為核心片區(qū)的北部新城區(qū)域生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)模式（EOD）項目圍繞綠色產(chǎn)業(yè)展開；以?？阪?zhèn)為核心片區(qū)的開發(fā)項目則以農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)為主。 空間突圍，加速崛起


　　安慶是一座山水交融的城市，擁有“三分之一城、三分之一水、三分之一綠”的城市形態(tài)。山水交融，城市立于山水之間，城市拓展直接受山水分布影響。在現(xiàn)有城市建成區(qū)160.7平方公里的基礎上，未來安慶將向哪些方向拓展？
　　根據(jù)《安慶市城市總體規(guī)劃（2010—2030年）》，在長江、破罡湖、石塘湖、大龍山、百子山、石門湖環(huán)繞的中心城區(qū)，目前僅有白澤湖鄉(xiāng)、楊橋鎮(zhèn)、北部新城集賢北路以南片區(qū)尚未有效開發(fā)。
　　記者從安慶市自然資源和規(guī)劃局了解到，當前，我市正在制訂完善《安慶市國土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》。相比城市規(guī)劃，空間規(guī)劃納入了永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護等諸多元素，相對范疇更廣，對于城市未來拓展方向和規(guī)模具有重要指導意義。
　　市資規(guī)局國土空間規(guī)劃科負責人戴偉介紹，空間規(guī)劃目前正在做“三區(qū)三線”的工作，通過劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線，確定城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型國土空間。可以明確的是，未來城市總體拓展方向為北、西北、西、西南幾個方向，大致包括白澤湖、楊橋、北部新城、高鐵新區(qū)、山口、?？凇⑼詈愚r(nóng)場等片區(qū)，這實際上是類似都市圈概念的“大宜城”范圍，各個片區(qū)的開發(fā)規(guī)模尚未最終確定。
　　安慶之北，我市從去年開始謀劃的“雙生谷”位于環(huán)石塘湖片區(qū)，主要涉及白澤湖鄉(xiāng)、楊橋鎮(zhèn)?！半p生谷”是安慶市生命健康和生物科技產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心區(qū)和重要承載地，規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、研發(fā)創(chuàng)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)服務區(qū)、生活服務區(qū)、綜合管理區(qū)、綠化廣場公共活動區(qū)等組團，將成為安慶市打造聯(lián)動長三角與中部地區(qū)重點城市的新的發(fā)展空間。
　　按照“產(chǎn)城融合發(fā)展”的理念，在被注入“雙生”產(chǎn)業(yè)之后，片區(qū)開發(fā)快速推進。目前，面積3.68平方公里包括長楓港路等項目在內(nèi)的起步區(qū)即將開始建設。
　　北部新城EOD項目采用特許經(jīng)營模式，通過市場化運作引入社會資本進行片區(qū)開發(fā)及項目運營，主要涵蓋礦山修復治理、水環(huán)境綜合整治、基礎設施提質(zhì)升級、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大工程，包括片區(qū)路網(wǎng)提升、水環(huán)境綜合整治、龍珠山生態(tài)文旅開發(fā)、產(chǎn)業(yè)廠房等10個項目30余個子項目。北部新城EOD項目分三期建設，一期各子項目即將陸續(xù)開工。
　　在與主城區(qū)一河之隔的?？阪?zhèn)，大觀經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正在謀劃建設一個規(guī)劃面積1.95平方公里的長三角綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)定位為農(nóng)副產(chǎn)品深加工，分為綜合加工、優(yōu)質(zhì)糧油加工、農(nóng)業(yè)配套、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)四個功能片區(qū)，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)基地，目前正在開展土地征遷等前期工作。
　　按照2021年安慶市政府工作報告，位于懷寧縣茶嶺鎮(zhèn)以京港高鐵安慶西站為核心的高鐵新區(qū)，將作為安慶經(jīng)開區(qū)四期，成為未來城市發(fā)展空間的一部分。
　　總規(guī)劃用地面積110平方公里的安慶高新區(qū)，除鳳凰片區(qū)、山口片區(qū)外，還有洪鋪和江鎮(zhèn)片區(qū)、皖河片區(qū)。記者了解到，目前安慶高新區(qū)已啟動洪鋪和江鎮(zhèn)片區(qū)開發(fā)前期工作，戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃已編制完成，皖河片區(qū)也已編制概念性規(guī)劃。
　　| 來源： 全媒體記者 羅少坤/文 王政/圖
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