發(fā)布人
　　市生態(tài)環(huán)境局核與輻射安全總工程師
　　聶秋斌 市生態(tài)環(huán)境局土壤生態(tài)環(huán)境科科長胡躍鵬
　　市城市管理局 市 容 科干部王 慧
　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科科長王四海
　　主持人
　　市政府新聞辦協(xié)調(diào)科科長 楊洋
　　9月29日上午9：30，九江市政府新聞辦、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合召開九江市“無廢城市”建設(shè)推進情況新聞發(fā)布會。一起來看看吧。


　　發(fā)布會現(xiàn)場
　　市生態(tài)環(huán)境局核與輻射安全總工程師聶秋斌發(fā)布九江市“無廢城市”建設(shè)推進情況 ：
　　各位媒體記者朋友：
　　上午好！
　　
　　在國慶佳節(jié)即將來臨和黨的二十大即將召開之際，我們就深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極推進“無廢城市”建設(shè)情況召開新聞發(fā)布會。在此，我首先代表市生態(tài)環(huán)境局對各位記者朋友長期以來用文字記錄我市污染防治攻堅戰(zhàn)的奮斗歷程，用聲音傳遞九江環(huán)保鐵軍的拼搏風采，用鏡頭定格九江藍天碧水美好畫卷的辛勤付出致以誠摯的感謝。
　　在正式發(fā)布之前，我先簡單通報一下截止目前我市大氣環(huán)境質(zhì)量和1—8月份水環(huán)境質(zhì)量情況。
　　1.大氣環(huán)境質(zhì)量：截至9月28日，我市城市空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，環(huán)境空氣細顆粒物（PM2.5）濃度均值為30.0微克/立方米，同比下降0.7%；空氣優(yōu)良天數(shù)比率為86.3%，同比下降7.1個百分點；空氣質(zhì)量達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準。
　　2.水環(huán)境質(zhì)量：2022年1-8月，全市國考斷面水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ～Ⅲ類）比例為93.8%，省監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為88.1%。長江九江段、贛江九江段、修河、柘林湖等重點水體全部達到Ⅱ類及以上水質(zhì)。全市地表水省監(jiān)測斷面總磷平均濃度為0.052mg/L，同比改善13.1%。鄱陽湖九江湖區(qū)水質(zhì)均值為Ⅲ類，水質(zhì)優(yōu)良率高于全湖區(qū)27.8個百分點，總磷平均濃度0.0495mg/L，同比下降8.8個百分點，較全湖區(qū)（0.058mg/L）低14.7%。全市縣級及以上飲用水水源達標率為100%。
　　2022年4月24日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)布“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單的通知》，我市成功入選全國“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)百城名單。下面，我就九江市推進“無廢城市”建設(shè)工作情況作一簡要介紹。
　　一、我市“無廢城市”建設(shè)推進情況
　　一是高位推進“無廢城市”創(chuàng)建工作。市委市政府將“無廢城市”建設(shè)作為提升生態(tài)文明建設(shè)水平的重要舉措，成立了“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和四個專項工作組，統(tǒng)籌推進我市“無廢城市”建設(shè)工作，印發(fā)了《九江市“無廢城市”建設(shè)工作推進方案的通知》，召開了全市“無廢城市”建設(shè)動員會，研究解決建設(shè)任務(wù)中的重點難點問題，形成了“高位推動、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、齊抓共管”的工作格局。
　　二是高起點編制“無廢城市”建設(shè)實施方案。由我局牽頭，委托國家級技術(shù)團隊編制了《九江市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》，先后多輪征求各縣（市、區(qū)）以及市直相關(guān)單位意見修改完善后，今天下午將在市政府常務(wù)會議上進行專題審議，待審議通過后正式發(fā)布,為我市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)確立了路線圖、時間表。
　　三是高標準推進“無廢城市”建設(shè)工作。我市參與“無廢城市”建設(shè)成員單位有29個。主要分為工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)固廢、城鄉(xiāng)垃圾和危險廢物等四個專項工作組，分別由市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市城市管理局牽頭，其他相關(guān)市直單位參與。目前，我們主要是以項目帶動“無廢城市”建設(shè)，工業(yè)固廢工作組積極推進九江惠城環(huán)保塑料裂解項目以及我市循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)固廢工作組積極謀劃我市秸稈和農(nóng)藥包裝物處理項目；城鄉(xiāng)垃圾工作組推動建成我市3個垃圾焚燒發(fā)電項目，并積極推進市中心城區(qū)、瑞昌和修水餐廚垃圾處理項目；危廢工作組大力構(gòu)建我市危廢處置“五全體系”。截止目前，我市已制定“四大體系”和項目清單，共收集項目意向60個，涉及資金125.74億元。
　　二、我市“無廢城市”建設(shè)的主要內(nèi)容
　　總體目標：到2025年，全市“無廢”理念深入人心，“無廢城市”管理制度體系、市場體系、技術(shù)體系和監(jiān)管體系更加健全，固體廢物產(chǎn)生強度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力得到有效保障，長江經(jīng)濟帶（江西段）存量固體廢物貯存場和填埋場的環(huán)境污染風險得以全面控制，“無廢城市”建設(shè)與污染治理協(xié)同效果顯現(xiàn)；“無廢港口”、“無廢景區(qū)”等多場景多特色“無廢細胞”打造成功；固體廢物信息“一張網(wǎng)”全面建成，綠色生產(chǎn)和綠色生活方式基本形成，公眾滿意度和群眾獲得感顯著增強，城市精細化和現(xiàn)代化治理水平明顯提升。
　　主要指標：參考國家指標體系，從固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置、保障能力、群眾獲得感等5個方面確定了53項指標，其中國家必選指標25項，可選指標25項，九江特色性指標3項?？傮w考慮是2025年目標值不低于國家及省級相關(guān)規(guī)劃或文件中明確的目標。
　　主要任務(wù)：我市“十四五”時期無廢城市建設(shè)共設(shè)置了七大重點任務(wù)，一是加快工業(yè)綠色低碳升級，降低工業(yè)固體廢物處置壓力。二是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，提升主要農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平。三是推動形成綠色低碳生活方式，促進生活源固體廢物減量化、資源化。四是加強全過程管理，推進建筑垃圾及市政污泥的綜合利用。五是強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力，有效防控環(huán)境風險。六是高質(zhì)量創(chuàng)建“無廢細胞”，全力打造美麗九江。七是加強技術(shù)、制度、市場和監(jiān)管等“四大體系”建設(shè)，全面提升保障能力。
　　保障措施：從組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持、政策支持、宣傳引導(dǎo)五方面提出明確要求，將“無廢城市”考核指標納入對各縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展考核體系。
　　三、下一步推進計劃
　　1.有序推進目標任務(wù)落實。對照國家“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案，結(jié)合我市“無廢城市”建設(shè)工作推進情況、重點領(lǐng)域固體廢物管理現(xiàn)狀等，與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰碳中和等國家重大戰(zhàn)略以及“美麗江西”建設(shè)有機融合，根據(jù)廢物清單、任務(wù)清單、項目清單、責任清單“四個清單”逐項逐條明確責任單位和完成時限，全力抓好推進落實。
　　2.精心打造亮點模式。充分發(fā)揮九江市水資源、旅游資源和港口城市優(yōu)勢，加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用，促進生活源固體廢物減量化資源化，推進建筑垃圾綜合利用，防控危險廢物環(huán)境風險，深化工業(yè)強市、港口和旅游綠色發(fā)展特色任務(wù)，打造九江“無廢”模式。一是打造“多固廢協(xié)同治理”風險管控模式，有效防控長江沿線生態(tài)環(huán)境風險；二是打造基于全方位“無廢細胞”建設(shè)的“無廢”理念傳播模式，創(chuàng)造更多“九江經(jīng)驗”；三是打造多元化投融資“無廢”產(chǎn)業(yè)模式，以“無廢城市”重大工程項目為依托，探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)（EOD）模式對“無廢城市”建設(shè)的支持，全力保障“無廢城市”建設(shè)。
　　3.有效推動全民參與。深化“無廢細胞”建設(shè)，逐步擴大宣傳覆蓋范圍和創(chuàng)建規(guī)模，從學(xué)校、社區(qū)、機關(guān)、酒店等生活領(lǐng)域，擴展到“無廢園區(qū)”“無廢礦山”等生產(chǎn)領(lǐng)域，同時以廬山風景名勝區(qū)為試點，打造“無廢景區(qū)”；以江西省第十六屆運動會為契機，開展“無廢省運”建設(shè)，加大“無廢”宣傳引導(dǎo)，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，把建設(shè)“美麗九江”，轉(zhuǎn)化為全體公民的自覺行動，讓‘無廢’理念得到廣泛認同，從而在生活、消費過程中和生產(chǎn)領(lǐng)域里減少固體廢物的產(chǎn)生，真正促進源頭減量和回收利用。
　　“無廢城市”建設(shè)是推動城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新引擎，更是促進城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善、推動城市生態(tài)文明建設(shè)的原動力。我們將錨定目標，完善體制機制，健全制度體系，強化政府、企業(yè)、公眾、社會組織等多元協(xié)作，全面達成階段性指標，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)進入快車道。


　　問
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　　答
　　發(fā)布會現(xiàn)場，記者們就大家關(guān)心的話題提出了問題，請繼續(xù)往下看！
　　問： 請問什么是“無廢城市”，為什么要建設(shè)“無廢城市”？
　　市生態(tài)環(huán)境局核與輻射安全總工程師聶秋斌回答記者提問
　　答： “無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。 “無廢城市”并不是通常我們認為的沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用即完全不產(chǎn)生垃圾，而是一個不斷迭代升級、螺旋上升、滾動推進的固體廢物污染治理過程，是一種先進的城市管理理念。
　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在治國理政的重要位置，對固體廢物污染防治工作重視程度前所未有。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，親自部署推動固體廢物進口管理制度改革、“無廢城市”建設(shè)、生活垃圾分類、塑料污染治理等工作。推進“無廢城市”建設(shè)，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神的全面展開和深化，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實踐，也是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強固體廢物污染防治決策部署的具體行動。
　　我們市是工業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大市，特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各領(lǐng)域固體廢物產(chǎn)生量越來越大，不斷考驗著環(huán)境承載能力和城市管理水平。特別是近年來，市委市政府高度重視固廢管理工作，甚至各職能部門也立足自身職責，大力推動我市固廢處置能力建設(shè)。截止2021年，我市一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量1607.38萬噸，綜合利用1269.74萬噸；危險廢物產(chǎn)生量21.19萬噸，利用處置量20.22萬噸；農(nóng)業(yè)秸稈可收集187.3萬噸，利用率為95.51%；畜禽糞污產(chǎn)生量251.32萬噸，利用率98.69%；生活垃圾年產(chǎn)生量95.56萬噸，已經(jīng)通過新建成的3個垃圾焚燒發(fā)電項目基本得到處理；建筑垃圾產(chǎn)生量415萬噸，基本用于工程回填。我市固廢的減量化、資源化、無害化工作已經(jīng)具有初步的規(guī)模，為我市“無廢城市”建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　這次，“無廢城市”建設(shè)的成功申報，對促進綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增進百姓生態(tài)福祉，高標準建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市都具有重要意義。
　　問：
　　生活垃圾分類是“無廢城市”建設(shè)中的一項重要內(nèi)容，請問市城市管理局，作為生活垃圾分類工作的牽頭單位，目前我市生活垃圾分類主要做了哪些工作？
　　市城市管理局市容科干部王慧回答記者提問
　　答： 實施生活垃圾分類是推行綠色生活方式的重要內(nèi)容，市城管局始終把生活垃圾分類作為“無廢城市”建設(shè)和城市精細化管理的重要內(nèi)容，聚焦源頭減量、深入宣傳教育、完善處理體系，深入推進生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”。
　　首先，在聚焦源頭減量方面，按照“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)主體，部門參與、街鎮(zhèn)實施，依法管理”思路，通過配套分類設(shè)施、健全分類制度、開展分類培訓(xùn)等措施，促進生活垃圾源頭減量最大化。目前，我市中心城區(qū)累計新建便民四分類亭686個、分類小區(qū)811個，小區(qū)覆蓋率達67%，公共機構(gòu)覆蓋率達95%以上。
　　其次，在深入宣傳教育方面，宣傳顯得尤為重要，我們在九江市城管門戶網(wǎng)站上開辟了生活垃圾分類專欄，創(chuàng)建了九江市生活垃圾分類公眾號，積極開展生活垃圾分類進社區(qū)、進小區(qū)、進校園、進機關(guān)、進商企等活動，2022年累計開展活動達150余場，營造了濃厚的宣傳氛圍。通過宣傳教育讓廣大市民了解到生活垃圾分類的重要性，從而積極參與到生活垃圾分類的工作中。
　　最后，在完善處理體系方面，逐步完善生活垃圾焚燒廠、廚余垃圾處理廠、建筑垃圾處理廠、大件垃圾處理廠、可回收物分揀中心“四廠一中心”分類處理設(shè)施。目前，全市建有生活垃圾焚燒廠3座，日焚燒處理能力達3650噸，本年度累計處理生活垃圾72萬噸，生活垃圾無害化處理率達100%；中心城區(qū)已建成建筑垃圾處理廠兩座，廚余垃圾處理廠、可回收物分揀中心正在加緊建設(shè)中，預(yù)計今年年底投入運營。
　　生活垃圾分類是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全體市民的積極參與和各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，接下來我們將繼續(xù)深入推進生活垃圾分類工作，為我市創(chuàng)建全國文明城市和建設(shè)“無廢城市”添磚加瓦。
　　問： 一些農(nóng)戶在使用完農(nóng)藥后會將包裝廢棄物隨意丟棄在田埂、池塘或者水源邊上，殘留的農(nóng)藥會進入周圍的環(huán)境，對水體、土壤造成污染，請問有關(guān)部門在這一塊有沒有什么應(yīng)對措施呢？
　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科科長王四?；卮鹩浾咛釂?br>　　答： 為了解決農(nóng)藥包裝廢棄物環(huán)境污染這個問題，我局按照有關(guān)工作部署，自2020年開始，我市在部分縣（區(qū)）推廣農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置試點工作。 去年，我市三個試點縣（修水、永修、都昌）一共處置回收的農(nóng)藥包裝廢棄物有58噸。
　　我們?yōu)榱藴p少農(nóng)藥包裝廢棄物對環(huán)境的影響，加大了向經(jīng)營者、使用者的宣傳和培訓(xùn)的力度，著力提高群眾對隨意拋棄農(nóng)藥包裝廢棄物危害性的認識，形成了全社會關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的良好氛圍。
　　同時，借這個機會，我也特別說明以下，現(xiàn)階段我們所使用的農(nóng)藥基本上都是高效低毒的，2021年1月1日起施行的《國家危險廢物名錄（2021年版）》對農(nóng)藥包裝廢棄物進行了有條件豁免，也就是說，不按一般危險廢棄物處理，所以，大家也不必要對農(nóng)藥包裝廢棄物過于敏感。
　　在前兩年的試點基礎(chǔ)上，我們將逐步建立健全農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的工作體系和工作機制，逐步在全市的范圍內(nèi)，推動農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處置工作，力爭在“十四五”期間，實現(xiàn)九江市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置全覆蓋。
　　問：作為“無廢城市”建設(shè)內(nèi)容的重要一環(huán)，請問我市在危險廢物監(jiān)管方面做了哪些工作？
　　市生態(tài)環(huán)境局土壤生態(tài)環(huán)境科科長胡躍鵬回答記者提問
　　答： 近年來，我市危險廢物管理工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成效。我市危險廢物規(guī)范考核評估工作連續(xù)三年都靠前，2021年度更是排名全省第一。我們主要從以下幾個方面做了一些工作：
　　一是強化能力建設(shè)。我市現(xiàn)有危險廢物重點監(jiān)管單位214家，其中省重點監(jiān)管單位155家，市重點監(jiān)管單位59家；危險廢物綜合經(jīng)營單位16家，年處置利用能力47.7萬噸；其中處置單位3家，年處置能力8萬噸；利用單位13家，年利用能力39.7萬噸。另外，完成了我市醫(yī)療廢物焚燒處置項目建設(shè)，并通過了省生態(tài)環(huán)境廳組織的技術(shù)能力評估，有效保障了九江市疫情期間醫(yī)療廢物全類別及時、安全處置。
　　二是完善收集體系。建設(shè)市級危廢信息化管理平臺，對危險廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運、處置進行全過程監(jiān)管。建設(shè)廢鉛蓄電池集中轉(zhuǎn)移點6個和收集網(wǎng)點37個；建成小微企業(yè)收集試點1個，計劃新建小微企業(yè)收集試點4個，逐步建立完善危險廢物收集處置體系。
　　三是加強宣傳培訓(xùn)。為深入貫徹落實新《固廢法》，持續(xù)提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力和環(huán)境風險防范能力，全面提升全市固廢管理人員綜合的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，我局組織全市固廢管理人員、環(huán)境執(zhí)法人員以及重點企業(yè)人員，共計400余人，開展危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)會。
　　四是加強聯(lián)動協(xié)作。積極推進與各相關(guān)部門及危廢處置單位的協(xié)作聯(lián)動，搭建了危險廢物環(huán)境監(jiān)管平臺和生活垃圾分類評估信息平臺，適時開展危險廢物規(guī)范化管理年度評估和有害垃圾的月度考核，共同提升了危險廢物規(guī)范管理水平。
　　下一步，我們將以“無廢城市”建設(shè)為契機，加強危險廢物的監(jiān)管和處置利用，防范風險隱患，推動我市全面綠色轉(zhuǎn)型，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。


　　來源｜內(nèi)容由市生態(tài)環(huán)境局提供
　　責任編輯 ｜李芳