在今天（10月9日）下午舉行的“奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代”黨委專題系列第七場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，市商務(wù)委黨組書(shū)記、主任顧軍圍繞“推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，提升上海國(guó)際貿(mào)易中心能級(jí)”主題，介紹黨的十八大以來(lái)上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)情況。市商務(wù)委黨組成員、副主任張國(guó)華，上海海關(guān)黨委委員、副關(guān)長(zhǎng)張翼，浦東新區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)楊朝，臨港新片區(qū)黨工委委員、管委會(huì)專職副主任趙義懷，虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)黨組成員、副主任孔福安共同出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。
　　黨的十八大以來(lái)，上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)情況如何？
　　今天新聞發(fā)布會(huì)的主發(fā)布內(nèi)容請(qǐng)戳↓
　　【奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代】推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，提升上海國(guó)際貿(mào)易中心能級(jí)！這場(chǎng)發(fā)布會(huì)聚焦上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)情況
　　——熱點(diǎn)問(wèn)答——
　　重點(diǎn)鼓勵(lì)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，出臺(tái)消費(fèi)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展支持政策，對(duì)具有市場(chǎng)引領(lǐng)性的創(chuàng)新業(yè)態(tài)、模式及創(chuàng)意活動(dòng)予以支持
　　Q
　　新華社： 國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，兩者緊密聯(lián)系相互促進(jìn)，上海正在加快國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，為持續(xù)打響“上海購(gòu)物”品牌，下一步將在哪些方面重點(diǎn)發(fā)力？
　　A
　　顧軍： 在打響“上海購(gòu)物”品牌、舉辦“五五購(gòu)物節(jié)”等重要政策和活動(dòng)的雙輪驅(qū)動(dòng)下， 全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2012年的8833.20億元增長(zhǎng)到2021年的18079.25億元，增長(zhǎng)104.7% ，規(guī)模躍居全國(guó)城市首位；商品類網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額從2012年的596億元增長(zhǎng)到7830億元，同比增長(zhǎng)13倍。
　　一是發(fā)揮政策效應(yīng)，激發(fā)消費(fèi)活力。近年來(lái)，本市先后出臺(tái)一系列惠民生、促消費(fèi)政策，如增加中心城區(qū)非運(yùn)營(yíng)客車(chē)牌照額度投放數(shù)量、鼓勵(lì)購(gòu)置新能源車(chē)、促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)等政策。尤其今年，首次安排10億元財(cái)政資金發(fā)放“愛(ài)購(gòu)上海”電子消費(fèi)券，首輪電子消費(fèi)券核銷率超85%，受到市民歡迎。下一步，我們將重點(diǎn)鼓勵(lì)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，出臺(tái)消費(fèi)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展支持政策，對(duì)具有市場(chǎng)引領(lǐng)性的創(chuàng)新業(yè)態(tài)、模式及創(chuàng)意活動(dòng)予以支持，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。
　　二是注重規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局。今年，我們會(huì)同規(guī)劃部門(mén)編制了《上海市商業(yè)空間布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035年）》，首次將網(wǎng)點(diǎn)布局升級(jí)為空間布局，并將于近期發(fā)布。下一步，我們將按照“4+X+2”體系，打造“國(guó)際級(jí)-市級(jí)-地區(qū)級(jí)-社區(qū)級(jí)”4級(jí)商業(yè)中心，以一江一河交匯為核心，打造東片國(guó)際級(jí)消費(fèi)集聚區(qū)；以提升服務(wù)長(zhǎng)三角聯(lián)通國(guó)際的消費(fèi)樞紐功能為定位，打造西片國(guó)際級(jí)消費(fèi)集聚區(qū)。圍繞首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域打造X個(gè)特色商業(yè)區(qū)域，并增強(qiáng)物流、數(shù)字化2個(gè)支撐體系，形成超廣域、多中心、集聚型、網(wǎng)絡(luò)化、多層級(jí)的國(guó)際大都市商業(yè)新格局。
　　三是創(chuàng)新優(yōu)化供給，引領(lǐng)時(shí)尚潮流。今年1-9月，本市新增首店703家，新增數(shù)量保持全國(guó)領(lǐng)先，發(fā)布50個(gè)網(wǎng)絡(luò)新品牌；夜間經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)位居全國(guó)城市首位。下一步，我們將持續(xù)發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、免稅經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，全年預(yù)計(jì)引進(jìn)首店超過(guò)800家；培育一批引領(lǐng)性本土品牌和網(wǎng)絡(luò)新品牌；加快離境退稅網(wǎng)點(diǎn)布局；圍繞“24小時(shí)活力城市”愿景，加快建設(shè)15個(gè)地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往。
　　四是打造載體地標(biāo)，豐富消費(fèi)場(chǎng)景。我們也將持續(xù)推動(dòng)商圈商街的梯度化和差異化發(fā)展，聚焦點(diǎn)亮“一江一河”，加快打造濱水夜間經(jīng)濟(jì)活力帶，提升10個(gè)水岸夜生活體驗(yàn)區(qū)能級(jí)，完善15分鐘便民生活圈建設(shè)，推動(dòng)商業(yè)資源下沉社區(qū)，增強(qiáng)“一站式”便民服務(wù)功能。加快推進(jìn)南京東路世紀(jì)廣場(chǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目、南京西路張園、北外灘華貿(mào)品牌之家等一批新載體、新地標(biāo)的建設(shè)，進(jìn)一步塑造場(chǎng)景豐富、聞名遐邇的消費(fèi)商圈。
　　十年來(lái)，上海口岸輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，出口商品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)品進(jìn)口集散中心地位進(jìn)一步凸顯
　　Q 澎湃新聞： 外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展是上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的重要組成部分。請(qǐng)問(wèn)海關(guān)在支持國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)方面采取了哪些措施？上?？诎哆M(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)？
　　A
　　張翼： 近年來(lái)，上海海關(guān)堅(jiān)持制度創(chuàng)新、改革集成，聚焦先進(jìn)實(shí)體制造業(yè)發(fā)展，服務(wù)構(gòu)筑上海外貿(mào)新動(dòng)能，全力支持上海外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。我們重點(diǎn)在以下四個(gè)方面采取措施：
　　在落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略方面，支持上海在全國(guó)率先建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，先后推出66項(xiàng)海關(guān)創(chuàng)新制度，33項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣。建成全國(guó)唯一的洋山特殊綜合保稅區(qū)，建立一線徑予放行、二線單側(cè)申報(bào)、區(qū)內(nèi)充分自由、賬冊(cè)全面取消、統(tǒng)計(jì)高度簡(jiǎn)化的全新制度框架。牽頭搭建長(zhǎng)三角海關(guān)一體化監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角進(jìn)出境貨物在試點(diǎn)港口“聯(lián)動(dòng)接卸”。支持進(jìn)博會(huì)“越辦越好”，推動(dòng)保稅展示展銷常態(tài)化，讓更多“參展商”變“貿(mào)易商”、“貿(mào)易商”變“投資商”。
　　在支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，啟動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)，簡(jiǎn)化從研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造到封裝測(cè)試全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管手續(xù)，助力集成電路產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)，首創(chuàng)生物醫(yī)藥企業(yè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）研發(fā)用物品“白名單”制度。量身定制大飛機(jī)一體化監(jiān)管方案，支持上飛公司在區(qū)內(nèi)、區(qū)外兩個(gè)基地，分別開(kāi)展加工和總裝，推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　在著力培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)方面，先后落地六類跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)模式，配套出臺(tái)“清單核放、匯總申報(bào)”等一系列便捷措施，推動(dòng)上?？诎犊缇畴娚桃?guī)?；l(fā)展。全力支持全國(guó)首單國(guó)際航行船舶保稅LNG加注業(yè)務(wù)、全國(guó)首單外輪“沿海捎帶”業(yè)務(wù)在浦東落地，促進(jìn)飛機(jī)融資租賃全國(guó)“點(diǎn)到點(diǎn)”異地委托監(jiān)管全流程走實(shí)走通。引導(dǎo)企業(yè)用足用好RCEP原產(chǎn)地規(guī)則，已累計(jì)為315億元進(jìn)出口貨物辦理進(jìn)口稅款減讓或出口原產(chǎn)地證書(shū)。
　　在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，在全國(guó)口岸率先開(kāi)啟通關(guān)時(shí)間和成本調(diào)查，針對(duì)性啟動(dòng)5輪貿(mào)易便利專項(xiàng)行動(dòng)。以跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為1號(hào)工程，支持2萬(wàn)多條跨境供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)秒級(jí)快放。穩(wěn)步完成機(jī)構(gòu)改革，實(shí)施通關(guān)流程改造，實(shí)現(xiàn)關(guān)檢業(yè)務(wù)融合，兩套系統(tǒng)、兩份單證“合二為一”。同步推出疑難報(bào)關(guān)單專窗、通關(guān)全程可視化、“跨境貿(mào)易關(guān)眾點(diǎn)評(píng)”等一系列創(chuàng)新應(yīng)用。上?？诎哆M(jìn)、出口整體通關(guān)時(shí)間較2017年均壓縮50%以上。
　　據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)，上?？诎哆M(jìn)出口貨物貿(mào)易總額由2012年的6.68萬(wàn)億元增至2021年的10.09萬(wàn)億元，增長(zhǎng)51%，自2014年以來(lái)，已連續(xù)8年蟬聯(lián)全國(guó)最大貿(mào)易口岸。
　　十年來(lái)，上?？诎遁椛鋷?dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2021年，外省市企業(yè)經(jīng)上?？诎逗嫌?jì)進(jìn)出口6.9萬(wàn)億元，較2012年同比增長(zhǎng)64.6%。
　　十年來(lái)，上?？诎冻隹谏唐方Y(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。機(jī)電類產(chǎn)品出口年均增速達(dá)到3.6%，汽車(chē)出口由354.5億元猛增至1108.9億元，增長(zhǎng)212.8%。
　　十年來(lái)，上?？诎断M(fèi)品進(jìn)口集散中心地位進(jìn)一步凸顯。消費(fèi)品進(jìn)口占口岸進(jìn)口總值的比重由2012年的12.6%提升至18.5%，占全國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口總值的比重由36.7%提升至41.7%。
　　上海海關(guān)將繼續(xù)全力以赴推動(dòng)上海外貿(mào)構(gòu)筑新的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)貢獻(xiàn)新的智慧和力量。
　　制度創(chuàng)新一直是推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易中心核心區(qū)建設(shè)的“王牌”
　　Q 中央廣播電視總臺(tái)： 全國(guó)第一個(gè)自貿(mào)區(qū)在浦東掛牌，現(xiàn)在浦東新區(qū)正在打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，請(qǐng)問(wèn)浦東新區(qū)在建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心核心區(qū)過(guò)程中，將如何發(fā)揮高水平改革開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)？
　　A
　　楊朝： 自2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在浦東掛牌成立到2021年打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)號(hào)角吹響，黨中央、國(guó)務(wù)院一直要求浦東努力成為更高水平改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的排頭兵，制度創(chuàng)新一直是我們推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易中心核心區(qū)建設(shè)的“王牌”。目前，浦東吸引外資在上海市占比超過(guò)40%，跨國(guó)公司地區(qū)總部占比近50%，外貿(mào)總量占比約60%，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平，基本建立了與國(guó)際經(jīng)貿(mào)通行規(guī)則相銜接的制度體系。
　　制度創(chuàng)新推動(dòng)貿(mào)易主體加速集聚。我們率先試點(diǎn)的外商投資“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇＋負(fù)面清單管理制度”已寫(xiě)入《外商投資法》，率先試點(diǎn)的企業(yè)名稱登記告知承諾制將登記速度從“一天”提升到“實(shí)時(shí)”。在外資公募基金、外資控股證券公司等50多個(gè)開(kāi)放領(lǐng)域落地了一批全國(guó)首創(chuàng)性項(xiàng)目，同時(shí)在醫(yī)療服務(wù)、增值電信、演出經(jīng)紀(jì)等已開(kāi)放領(lǐng)域由點(diǎn)及面形成集聚效應(yīng)。目前54項(xiàng)擴(kuò)大開(kāi)放措施中已有33項(xiàng)落地，累計(jì)落地企業(yè)數(shù)4458個(gè)，全球資源配置能力進(jìn)一步提升。
　　制度創(chuàng)新推動(dòng)貿(mào)易便利化不斷升級(jí)。我們首創(chuàng)了倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管模式，在上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上線了RCEP最優(yōu)關(guān)稅查詢系統(tǒng)，開(kāi)展了生物醫(yī)藥領(lǐng)域血液制品、微生物等特殊物品入境監(jiān)管便利化改革試點(diǎn)，建立了生物醫(yī)藥特殊物品聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)。目前，口岸貨物和船舶申報(bào)100%通過(guò)“單一窗口”辦理，通關(guān)無(wú)紙化率達(dá)98%，服務(wù)企業(yè)數(shù)超過(guò)40萬(wàn)家，張江跨境科創(chuàng)監(jiān)管服務(wù)中心便捷通關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)營(yíng)，貿(mào)易便利化程度還在不斷升級(jí)。
　　制度創(chuàng)新推動(dòng)貿(mào)易服務(wù)能級(jí)穩(wěn)步提升。對(duì)離岸貿(mào)易，我們上線了全國(guó)首個(gè)支持貿(mào)易真實(shí)性審核的輔助信息平臺(tái)“離岸通”，離岸貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；B(tài)化運(yùn)作，收支額全市占比90％以上。對(duì)境外投資，我們?cè)谧再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)境外投資服務(wù)平臺(tái)拓展了“一帶一路”專區(qū)功能，境外投資在全市占比約60%。建設(shè)了“一帶一路”技術(shù)貿(mào)易措施企業(yè)服務(wù)中心，全面服務(wù)“走出去”企業(yè)的信息查詢和機(jī)構(gòu)互認(rèn)。對(duì)跨境電商，我們正積極推動(dòng)“絲路電商”合作交流先行區(qū)，今年以來(lái)浦東跨境電商進(jìn)出口同比增長(zhǎng)9.7%，全市占比近40%，接下來(lái)將爭(zhēng)取向千億級(jí)規(guī)模邁進(jìn)。我們還將持續(xù)打造適合各類新型貿(mào)易發(fā)展的集成服務(wù)。
　　過(guò)去的十年恰好也是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)由誕生到發(fā)展的十年，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)到引領(lǐng)區(qū)建設(shè)承上啟下的十年，下一步，浦東將繼續(xù)落實(shí)國(guó)家改革開(kāi)放戰(zhàn)略，提升貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力、深化樞紐功能、拓展特色功能區(qū)、營(yíng)造一流的貿(mào)易環(huán)境，為上海繼續(xù)升級(jí)國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
　　開(kāi)放、創(chuàng)新、包容是上海的城市品格，也是助力上?？偛科髽I(yè)發(fā)展、提升上海全球資源配置功能最重要因素
　　Q 鳳凰衛(wèi)視 ： 上海作為國(guó)際貿(mào)易中心，吸引了眾多跨國(guó)公司地區(qū)總部落戶，這些總部具有哪些特點(diǎn)？您覺(jué)得上海有哪些優(yōu)勢(shì)吸引他們，又將推出哪些政策和措施進(jìn)一步發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)？
　　A
　　張國(guó)華： 跨國(guó)公司地區(qū)總部是國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的重要主體，上海自2002年在全國(guó)率先出臺(tái)鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部政策以來(lái)，始終保持中國(guó)內(nèi)地跨國(guó)公司地區(qū)總部最集中的城市地位，總部企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，溢出效應(yīng)顯著，能級(jí)穩(wěn)步提升，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
　　目前，外商在上海累計(jì)設(shè)立跨國(guó)公司地區(qū)總部877家。其中，將近80%來(lái)自歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，主要集中在生物醫(yī)藥、汽車(chē)制造、智能制造以及商貿(mào)、物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等行業(yè)；世界500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立的地區(qū)總部占比約14%，大中華區(qū)及以上級(jí)別的地區(qū)總部占比約21%。
　　開(kāi)放、創(chuàng)新、包容是上海的城市品格，也是助力上?？偛科髽I(yè)發(fā)展、提升上海全球資源配置功能最重要因素。上海吸引總部企業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
　　開(kāi)放是上海最大的優(yōu)勢(shì)。上海已躍升為全球第一大口岸城市，躋身全球金融中心前列，正在加快培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。同時(shí)，上海積極落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，全力推動(dòng)浦東高水平改革開(kāi)放，深入推進(jìn)臨港新片區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐，持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放和改善營(yíng)商環(huán)境給企業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇。
　　創(chuàng)新是引領(lǐng)上海發(fā)展的第一動(dòng)力。上海加快與國(guó)際通行規(guī)則相銜接，率先探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度、證照分離改革、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等制度創(chuàng)新。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值比例超過(guò)4%，正在加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下，進(jìn)一步激發(fā)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，吸引跨國(guó)公司在上海建立研發(fā)中心。
　　人才是上海最寶貴的資源。上海連續(xù)11年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。上海作為連接國(guó)內(nèi)外的人力資源集聚輻射能量場(chǎng)，具備吸引人才的綜合優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)又持續(xù)采取積極的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，為總部企業(yè)發(fā)展注入源動(dòng)力。
　　上海新一輪跨國(guó)公司地區(qū)總部政策即將出臺(tái)實(shí)施，這是自2002年出臺(tái)總部政策以來(lái)的第五次修訂。本次修訂主要是在總部企業(yè)定義和標(biāo)準(zhǔn)上的創(chuàng)新，同時(shí)在支持措施上回應(yīng)企業(yè)訴求，進(jìn)一步推動(dòng)投資和資金運(yùn)作的專業(yè)化便利化，實(shí)行更便利高效的通關(guān)政策，進(jìn)一步完善了總部人才的引進(jìn)和服務(wù)保障措施等。
　　上海將立足新發(fā)展階段，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的總部政策支持體系，鼓勵(lì)和支持總部企業(yè)積極融入全球價(jià)值鏈，強(qiáng)化全球資源配置能力，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，為上海提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力做出新的貢獻(xiàn)。
　　臨港新片區(qū)著力打造離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、保稅維修等新模式新業(yè)態(tài)
　　Q 東方網(wǎng) ： 請(qǐng)問(wèn)臨港新片區(qū)，新片區(qū)成立以來(lái)，在助力上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)中取得了哪些進(jìn)展和成效？下一步將通過(guò)哪些舉措進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化？
　　A
　　趙義懷： 今年是臨港新片區(qū)成立3周年，臨港新片區(qū)成來(lái)以來(lái)，按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)臨港新片區(qū)提出的“五個(gè)重要”指示精神實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易自由化，建立同國(guó)際投資經(jīng)貿(mào)規(guī)則相適應(yīng)的制度體系，統(tǒng)籌開(kāi)展離岸和在岸業(yè)務(wù)，著力打造離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、保稅維修等新模式新業(yè)態(tài)，助力上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)。
　　在離岸貿(mào)易方面，發(fā)布《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)促進(jìn)離岸貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，通過(guò)制度創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚，已吸引眾多國(guó)內(nèi)外龍頭貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)。今年上半年，臨港新片區(qū)離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)收匯規(guī)模約26.1億美元，同比增長(zhǎng)110%。
　　在數(shù)字貿(mào)易方面，深化國(guó)際數(shù)據(jù)港建設(shè)，積極推進(jìn)“臨港數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐港示范區(qū)”申報(bào)，加快國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)，推進(jìn)臨港新片區(qū)內(nèi)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心和離岸數(shù)據(jù)中心的探索試點(diǎn)。
　　下一步，臨港新片區(qū)將以“五個(gè)重要”為統(tǒng)領(lǐng)，按照“實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易自由化”的要求，努力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的樞紐節(jié)點(diǎn)，不斷發(fā)揮臨港新片區(qū)作為上海國(guó)際貿(mào)易中心核心承載區(qū)的功能作用，在“特”字上做文章，不斷做強(qiáng)要素跨境流動(dòng)的門(mén)戶功能和新型業(yè)態(tài)平臺(tái)功能，努力將臨港新片區(qū)打造成為新型國(guó)際貿(mào)易發(fā)展高地，在全球投資貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中集聚優(yōu)勢(shì)資源，占據(jù)重要地位，發(fā)揮關(guān)鍵作用。
　　具體包括：深化新型國(guó)際貿(mào)易的創(chuàng)新探索和壓力測(cè)試，進(jìn)一步推動(dòng)在便利化結(jié)算、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收制度等方面實(shí)施一系列特殊的政策和舉措，對(duì)標(biāo)國(guó)際離岸貿(mào)易中心，加快推進(jìn)離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐區(qū)建設(shè)。加速建設(shè)國(guó)際貿(mào)易要素資源平臺(tái)，推動(dòng)上海石油天然氣交易中心、臨港鉑族貴金屬新型國(guó)際貿(mào)易及科技創(chuàng)新中心等重要基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)落地，實(shí)現(xiàn)全球要素資源在新片區(qū)高頻交易、高效配置。創(chuàng)新貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，加快構(gòu)建全流程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)預(yù)警，依托臨港新片區(qū)一體化信息管理平臺(tái)，探索海關(guān)、外匯、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等信息數(shù)據(jù)對(duì)接，為貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)拓創(chuàng)新提供有力保障。
　　“大交通、大商務(wù)、大會(huì)展”影響力與日俱增，聯(lián)通國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“彩虹橋”作用日益凸顯，國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)功能建設(shè)再上新臺(tái)階
　　Q 文匯報(bào) ： 虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)從開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，承擔(dān)起上海國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)的重任，現(xiàn)在進(jìn)展和成效如何？
　　A
　　孔福安： 10年來(lái)，虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，在上海市委市府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了從開(kāi)發(fā)建設(shè)到功能打造的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變，十年磨一劍。去年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案》，進(jìn)一步明確了著力構(gòu)建國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)的任務(wù)。商務(wù)區(qū)依托長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐等國(guó)家戰(zhàn)略，不斷做強(qiáng)區(qū)域核心功能、推動(dòng)政策制度創(chuàng)新、強(qiáng)化關(guān)鍵基礎(chǔ)支撐，“大交通、大商務(wù)、大會(huì)展”影響力與日俱增，聯(lián)通國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“彩虹橋”作用日益凸顯，國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)功能建設(shè)也上了一個(gè)新臺(tái)階。 主要有三個(gè)方面：
　　一是持續(xù)放大進(jìn)博溢出效應(yīng) 。 緊緊把握舉辦進(jìn)博會(huì)重大機(jī)遇，加快建設(shè)多層次、多功能、開(kāi)放性的平臺(tái)體系。 比如深化虹橋進(jìn)口商品展示交易中心、新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心等交易類、服務(wù)類功能平臺(tái)建設(shè)。 加快打造虹橋國(guó)際咖啡港、進(jìn)寶匯跨境直播基地等數(shù)個(gè)百億級(jí)專業(yè)平臺(tái)和1個(gè)千億級(jí)貿(mào)易總部集聚區(qū)。 推動(dòng)“展品變商品、展商變投資商、采購(gòu)商變貿(mào)易商”，聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)、輻射亞太的進(jìn)口商品集散地建設(shè)初具規(guī)模。
　　二是促進(jìn)貿(mào)易核心功能創(chuàng)新。虹橋進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)。高能級(jí)貿(mào)易主體加快集聚，累計(jì)培育和引進(jìn)總部類企業(yè)近500家，集聚國(guó)際貿(mào)易企業(yè)近5000家。貿(mào)易模式不斷創(chuàng)新，離岸貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等新型貿(mào)易不斷發(fā)展，會(huì)展與貿(mào)易有機(jī)聯(lián)動(dòng)。全球數(shù)字貿(mào)易港率先成勢(shì)，集聚數(shù)字企業(yè)近7000家，積極創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，虹橋在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園也已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)。
　　三是打通國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鏈接。對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則推動(dòng)制度創(chuàng)新和制度型開(kāi)放。以支持企業(yè)拓展“一帶一路”國(guó)家市場(chǎng)為重點(diǎn)，打造集信息、融資、人才、法律和風(fēng)險(xiǎn)防范等服務(wù)的綜合性功能平臺(tái)。支持本土跨國(guó)公司國(guó)際化發(fā)展，特別是要加大與長(zhǎng)三角協(xié)同聯(lián)動(dòng)力度，加速打造中國(guó)品牌走向世界的橋頭堡，世界品牌進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的加速器。同時(shí)努力建設(shè)上海西片區(qū)國(guó)際級(jí)消費(fèi)集聚區(qū)。以虹橋海外貿(mào)易中心建設(shè)為依托，引進(jìn)35家各國(guó)貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)代表處，聯(lián)系全球超過(guò)150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。啟動(dòng)虹橋國(guó)際商務(wù)伙伴計(jì)劃，圍繞“國(guó)際專業(yè)服務(wù)、國(guó)際商貿(mào)促進(jìn)、國(guó)際金融投資、國(guó)際產(chǎn)業(yè)集聚”，形成了一個(gè)國(guó)際化商務(wù)服務(wù)矩陣。
　　下一步，商務(wù)區(qū)將以打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局為核心，著力做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)，形成專業(yè)服務(wù)高地，不斷擴(kuò)大貿(mào)易體量、提升貿(mào)易能級(jí)、搭建貿(mào)易平臺(tái)、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新貿(mào)易制度，進(jìn)一步暢通內(nèi)外循環(huán)、推動(dòng)流量轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化引領(lǐng)輻射、完善創(chuàng)新鏈條，在上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)中貢獻(xiàn)虹橋力量。
　　離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)加速發(fā)展，跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)更趨完善，保稅維修、再制造取得新突破，國(guó)際分撥引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)際航行船用燃料加注取得突破，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展成效顯著
　　Q 新民晚報(bào) ： 近年來(lái)，本市對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷提升，外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式也得到快速發(fā)展。請(qǐng)問(wèn)在推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展方面取得了哪些成效？還將有哪些舉措？
　　A
　　張國(guó)華： 百年未有之大變局推動(dòng)了外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式對(duì)增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易中心功能，提升全球資源配置能力具有重要意義。上海在“十四五”國(guó)際貿(mào)易中心規(guī)劃中，首次納入新型國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，出臺(tái)了加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施意見(jiàn)，明確加快培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提升貿(mào)易發(fā)展軟實(shí)力。近年來(lái)在六個(gè)方面取得明顯成效：
　　一是離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)加速發(fā)展。不斷提升離岸貿(mào)易跨境資金結(jié)算便利度，今年上半年，全市經(jīng)常項(xiàng)下離岸貿(mào)易外匯收支333億美元。開(kāi)展自由貿(mào)易賬戶離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，建立離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)企業(yè)名單，商業(yè)銀行按國(guó)際通行規(guī)則為名單內(nèi)企業(yè)提供跨境金融服務(wù)，今年上半年，自由貿(mào)易賬戶離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到170.2億元，增長(zhǎng)125.7%。
　　二是跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)更趨完善。深化國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，認(rèn)定示范園區(qū)16家，引進(jìn)和培育了一批跨境電商頭部平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)和金融服務(wù)企業(yè)。今年上半年，全市跨境電商進(jìn)出口779.7億元，增長(zhǎng)41.7%。
　　三是保稅維修、再制造取得新突破。出臺(tái)綜合保稅區(qū)內(nèi)開(kāi)展維修業(yè)務(wù)實(shí)施辦法，擴(kuò)大維修產(chǎn)品目錄。全市保稅維修項(xiàng)目已達(dá)17個(gè)，涵蓋飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、計(jì)算機(jī)、電子設(shè)備等，以先進(jìn)制造業(yè)為主的保稅維修特色顯著。
　　四是國(guó)際分撥引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。出臺(tái)國(guó)際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)評(píng)定辦法，先后認(rèn)定示范企業(yè)100家，占全市進(jìn)出口近16%，成為引領(lǐng)全市貨物貿(mào)易發(fā)展的一支重要力量。
　　五是國(guó)際航行船用燃料加注取得突破。分別出臺(tái)國(guó)際航行船舶保稅液化天然氣加注試點(diǎn)和保稅油加注管理辦法，頒發(fā)首批保稅油加注地方牌照，保稅液化天然氣加注首單落戶洋山港。
　　六是服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。今年上半年上海服務(wù)進(jìn)出口1239.6億美元，增長(zhǎng)24.2%。知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)順差121.6億美元。數(shù)字貿(mào)易進(jìn)出口289.9億美元，臨港新片區(qū)、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)數(shù)字貿(mào)易加快成勢(shì)。
　　下一步，我們將堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。
　　一是聚焦功能提升，進(jìn)一步拓展國(guó)際貿(mào)易中心功能，培育一批離岸貿(mào)易標(biāo)桿企業(yè)，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨境電商產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大國(guó)際航行船舶保稅油加注業(yè)務(wù)規(guī)模，著力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐港。
　　二是激發(fā)創(chuàng)新活力,深化跨境電商示范園區(qū)建設(shè)，支持跨境電商、物流企業(yè)等共建共享海外倉(cāng)。擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)集群。鼓勵(lì)綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大保稅維修業(yè)務(wù)規(guī)模。加快推進(jìn)浦東新區(qū)部分再制造產(chǎn)品按照新品實(shí)施管理試點(diǎn)。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展高地。
　　三是優(yōu)化制度供給，持續(xù)以浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臨港新片區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略為牽引，對(duì)接RCEP等國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，研究?jī)?chǔ)備體現(xiàn)上海開(kāi)放創(chuàng)新特點(diǎn)的政策措施，持續(xù)推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展走在全國(guó)前列。
　　編輯：吳維嘉