黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。
　　進入新時代，中國經(jīng)濟由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。出席黨的二十大的上海代表認為，未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，在此關(guān)鍵節(jié)點明確“首要任務(wù)”，不僅為中國經(jīng)濟發(fā)展指明方向，也是為中國式現(xiàn)代化筑牢堅實基礎(chǔ)。
　　沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。代表們表示，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，我們要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系，要建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，要推動高水平對外開放，更好向世界展示中國式現(xiàn)代化的光明前景。
　　貫徹新發(fā)展理念
　　“疫情突如其來，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈爆發(fā)斷鏈，還遭遇長臂管轄，沖擊的都是發(fā)展。”談及高質(zhì)量發(fā)展，松江區(qū)委書記程向民代表并不諱言挑戰(zhàn)?！皢栴}是，沖擊來了，怎么辦？”
　　在他的觀察中，諸如此類的“逆環(huán)境”，往往考驗著發(fā)展觀——貫徹新發(fā)展理念意味著放棄單純的量的刺激，而這有時會意味著一時的壓力，數(shù)字也可能不好看。此時，是闖關(guān)還是退縮，是堅定創(chuàng)新轉(zhuǎn)型還是退回粗放式拉動的老路，就成了一場事關(guān)未來的大考。
　　“首先需要的是戰(zhàn)略定力。”程向民說。習(xí)近平總書記的報告指出，貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。在程向民看來，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念必須全面、完整、準確貫徹，必須貫穿發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，“不能選擇性執(zhí)行，不能時有時無，更不能一碰到困難就退回老路”。
　　程向民表示，“逆環(huán)境”下的發(fā)展，應(yīng)擯棄急功近利，必須久久為功，有時要耐得住寂寞，有時要經(jīng)得住誘惑。在具體發(fā)展路徑上面臨選擇時，能否實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，能否提高全要素生產(chǎn)率，應(yīng)成為明確標尺。


　　他所在的松江區(qū)曾面臨過這樣的選擇。幾年前，這里的房地產(chǎn)用地出讓價格每畝在3000萬元左右，工業(yè)用地每畝僅100萬元。對這筆落差懸殊的“虧本買賣”，一度引發(fā)全區(qū)上下的討論。最后思想統(tǒng)一了：“房地產(chǎn)是‘公雞’，只能一次性受益；實體經(jīng)濟則是‘母雞’，可持續(xù)‘下蛋’?！?br>　　此后，當?shù)貎?yōu)先滿足先進制造業(yè)項目用地，將1000余畝房地產(chǎn)用地調(diào)整為工業(yè)用地，為在產(chǎn)業(yè)用地逼近天花板的情況下創(chuàng)造增量空間。同時，當?shù)毓麛鄬Φ托Э臻g做減法，大量淘汰落后產(chǎn)能，騰出近7平方公里土地，將有限空間留給優(yōu)質(zhì)項目。而“無中生有”的G60科創(chuàng)走廊通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動，如今已成為頗具規(guī)模的區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)平臺，吸引一大批先進制造業(yè)百億級項目，幫助區(qū)域經(jīng)濟“脫虛向?qū)崱薄?br>　　“土地等資源緊約束下推進的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，向規(guī)劃要品質(zhì)、向存量要空間、向科創(chuàng)要動力，向質(zhì)量要效益?！痹诔滔蛎窨磥?，松江的經(jīng)歷在當下頗具代表性。而在面臨更大考驗甚至“驚濤駭浪”的當下，地區(qū)發(fā)展更需要定力和耐心，“要用自身發(fā)展的確定性對沖外部不確定性，用產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的韌性對沖世界產(chǎn)業(yè)變局的不確定性，用精準的制度創(chuàng)新對沖市場預(yù)期的不穩(wěn)定性”。
　　打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系成色如何，是觀察經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個重要視角。
　　過去十年，全球航運業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了漫長的“冬天”，又經(jīng)受了疫情考驗。然而，中遠海運集團黨組書記、董事長萬敏代表卻道出了一組不尋常的數(shù)字：自2016年落戶上海以來，企業(yè)總資產(chǎn)邁上萬億臺階，營業(yè)收入從1976億元增長到5427億元，凈利潤從40億元增長到1050億元；今年位居世界500強第127位。
　　二十大報告強調(diào)，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，報告中多次提到推進產(chǎn)業(yè)“融合集群發(fā)展”，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通先進制造業(yè)深度融合。
　　令中遠海運負責(zé)人頗為自豪的是，不久前，中遠海運集團與上汽集團進行了交叉持股，讓全球最大綜合性航運企業(yè)與國內(nèi)生產(chǎn)銷售規(guī)模最大的上汽集團緊密協(xié)作?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)的握手，是為了共同搶抓國產(chǎn)汽車出口機遇。無怪乎，萬敏這樣介紹總部所在地上海：“這里有世界排名第一的集裝箱港口、造船企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、港機企業(yè)和航運企業(yè)，正積極推動世界級航運航空樞紐建設(shè)，完善融陸?？砧F水為一體的集疏運體系，已成為全球領(lǐng)先、全要素全產(chǎn)業(yè)鏈的國際航運中心。”


　　打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)“融合集群發(fā)展”，帶來了巨大的協(xié)同效應(yīng)。今年1—9月，中遠海運營業(yè)收入、凈利潤、納稅額分別同比增長21%、6.8%、179%。
　　“要始終堅持深化國企改革，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，提升全球競爭力?！比f敏表示，今年中遠海運發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合上下游資源，積極穩(wěn)鏈保供，主動對接外貿(mào)“白名單”，確保外貿(mào)貨物正常出運。同時，要積極貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新是第一動力，大力推進企業(yè)科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，突出黨建領(lǐng)航、價值領(lǐng)航、科技領(lǐng)航、全球領(lǐng)航。目前，集團境外資產(chǎn)、收入、利潤均超過50%，用全球1/18的運力承運了全球1/10的貨量。
　　“中遠海運集團近年來的發(fā)展，是堅持走中國式現(xiàn)代化道路的具體體現(xiàn)?！比f敏說。
　　為高質(zhì)量發(fā)展探路
　　報告提到“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”的段落，上海臨港新片區(qū)投資控股集團董事長、黨委書記陸穎青代表讀得特別認真，不時記下筆記。此時她的腦海里，總會浮現(xiàn)出臨港發(fā)展的片段——一座年輕的新城從無到有，一步步走向繁榮，一步步走向世界。
　　2019年8月20日揭牌三年來，臨港新片區(qū)加快建設(shè)具有較強國際影響力、競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)和現(xiàn)代化新城。


　　“總書記在報告中提到，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！标懛f青說，推進高質(zhì)量發(fā)展，要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
　　在她看來，臨港新片區(qū)正是這樣一片承載國家戰(zhàn)略的“試驗田”。習(xí)近平總書記考察上海時，對臨港新片區(qū)作出“五個重要”的指示要求，對于我國主動應(yīng)對和引領(lǐng)世界百年未有之大變局、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以及對推進上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
　　“擔(dān)著這份使命和責(zé)任，臨港新片區(qū)的每位同志、每個企業(yè)，干得熱火朝天?！标懛f青說，大家堅持大膽探索創(chuàng)新，以開放促改革、以開放促創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)體系、市場體系和開放體系，增強對產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的吸附力，提升國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則話語權(quán)，為追趕和超越世界先進水平作出更大貢獻。
　　“快速化”是臨港新片區(qū)發(fā)展的真實寫照。陸穎青說，臨港新片區(qū)成立伊始，公司承建首個市級重大項目“兩港大道快速化改造”，僅用18個月就完成了項目竣工通車。如今，臨港已經(jīng)構(gòu)建了4條高快速對外通道，累計開工116公里，累計完工76公里。
　　高水平對外開放，能夠為高質(zhì)量發(fā)展營造良好生態(tài)。陸穎青以新片區(qū)為例，三年來，新片區(qū)產(chǎn)業(yè)投資額達到4700億元，科創(chuàng)要素加快集聚，世界頂尖科學(xué)大獎創(chuàng)設(shè)、頂科實驗室、基金會等全面入駐，AI創(chuàng)新港建設(shè)啟動，智慧交通及臨港數(shù)字孿生示范區(qū)建設(shè)也在全力推進。
　　“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，報告提出一系列新舉措，對未來發(fā)展提出了更高要求?！标懛f青表示，將以時不我待的革命精神繼續(xù)推進臨港新片區(qū)工作，為服務(wù)國家戰(zhàn)略闖新路、開新局。
　　解放日報·上觀新聞原創(chuàng)稿件，未經(jīng)允許嚴禁轉(zhuǎn)載
　　作者：張駿 朱珉迕 孟群舒 微信編輯：佳思敏 校對：okelly wing